歐盟

歐盟的生質燃料政策過去一直遭抨擊對發展中國家有負面影響，而歐洲議會各委員會在本月中旬的投票，可能對歐盟生未來的質燃料政策有深遠影響。2012年歐盟執委會為了回應廣大的批評，提出重大的政策改變，包括引進以農作物生產生質燃料的上限為5%，而2020年的目標是運輸用燃料有10%來自可再生能源。歐盟執委會表示此舉將刺激「第二代」替代能源的發展，也就是從「非糧食」（如廢棄物或稻稈）生產生質燃料。比起化石燃料，這不僅能大幅減少溫室氣體排放，也不會直接干擾糧食的生產。改良版政策中也首次提出，要考量生質燃料在森林砍伐（deforestation）、抽乾泥炭沼或其他土地開墾所造成的碳足跡影響。環保與扶貧工作者認為，過去計算生質燃料的綠色憑證時，少考慮了這個因素（土地用途變更的間接排放，indirect land-use change，簡稱ILUC）。但他們也擔心，歐洲議會議員在生質燃料產業和農會的激烈遊說下

歐盟於6日達成修法共識，加強現有禁捕鯊魚取翅的禁令，一旦修法生效實施後，在歐盟所有水域內將禁捕魚翅、且歐盟註冊的船隻也將不能在世界上任何地方採集魚翅。

針對歐盟代表日前在布魯塞爾通宵達旦進行漁業談判的結果，國際保育機構世界自然基金會（WWF）對結果表示不滿。WWF指出，這項談判的目標應該是拯救漁業，但很明顯，一些由輪值主席國愛爾蘭領軍、擁有大型漁業工業的歐盟成員國，卻對歐洲議會議員採用恫嚇伎倆，意圖迫使他們接受維持現狀的協商結果，而且，這項結果對沿海社區幾乎沒有幫助。WWF共同漁業政策改革協調員Roberto Ferrigno指控，歐盟農漁理事會過去幾週年持續對議員施加壓力，希望速戰速決，通過妥協過的決議條件，其拒絕談判的態度，完全違反議會共同決定的精神，令人無法接受。WWF呼籲，議會與理事會應通過有效制止過度捕撈、並讓魚類數量有回復的機會以長期支持漁民的政策。

歐洲聯盟貿易執委戴胡克28日說，中國大陸施壓各國，要求歐盟放棄對進口的大陸太陽能板課徵懲罰性重稅，但他表示不會屈服，並稱來自北京的壓力是在「浪費時間」。歐洲聯盟執行委員會計畫下月起對進口太陽能板課徵重稅，根據路透社27日對歐盟成員國進行的調查，包括德國和英國在內的大多數歐盟國家政府持反對態度。不過，法國說，支持歐洲聯盟對來自中國大陸的太陽能板課徵懲罰性重稅。戴胡克（Karel De Gucht）27日在布魯塞爾會晤中國大陸商務部副部長鍾山。戴胡克證實有許多成員國間抗拒這項計畫，但是這些國家的政府顯然受到北京當局的遊說。戴胡克告訴歐洲議會具影響力的貿易委員會說：「他們（中方）對成員國施壓，並不會影響我。」

基於衛生與保護消費者的考量，歐盟2014年起將禁止餐廳提供可重複填裝的橄欖油罐。自2014年1月起，歐盟境內的餐廳將只能使用貼有歐盟標籤的一次性容器。歐洲餐廳桌上擺放的橄欖油罐，就像台灣餐廳提供的醬油、辣椒一樣，都是待即將用盡後，再予以補充填滿。但近日歐盟基於衛生與保護消費者權益的考量，將自明年起禁止店家使用「可重複填充式」的橄欖油罐；未來餐廳只能提供貼有歐盟標準標籤的一次性容器。歐洲執委會發言人貝里表示，新的橄欖油法規將可受益消費者，避免店家魚目混珠，以劣質橄欖油充當上品的方式欺騙消費者。「我們必須確定消費者付出的價錢，與得到的橄欖油品質相同。」如此，消費者不僅可以看清成分標示，亦可避免重複使用容器引起的衛生顧慮。對此政策，許多業者都提出抗議。英國《衛報》報導，批評者認為，這項規定只會圖利歐洲的橄欖油製造商，並讓普羅大眾對歐盟官僚更加失望與疏離；另有人奚落歐盟官僚，與其頒布新規定限制餐廳

歐洲議會目前正討論「生物剽竊法」草案，若立法成功，把原住民族知識（如草藥）化為商業用途的企業，必須做出彌補。這個法案遵循國際公約對於利用生物多樣性的規定（即《名古屋議定書》），要求藥廠需要持有當地居民或原住民的書面同意書，才能開發該地的遺傳資源或利用他們的傳統專有知識。而有關當局也有權制裁未遵守的公司，藉此保護地方利益免於歐洲大公司的掠奪。南非草藥成為德國公司的專利這份利用遺傳資源的草案由綠黨歐洲議會議員（Green MEP）伯列爾（Sandrine Bélier）提出，其中援引德國製藥公司在南非的一項交易做為例子。狹花天竺葵（Pelargonium sidoides）以抗菌與祛痰的功效聞名，幾個世紀來，南非原住民族用它來治療支氣管炎和其他呼吸系統疾病。它能刺激神經系統，因此也被用於治療愛滋病和結核病。2000年時，德國許瓦伯製藥公司藉由產品Umckaloabo（來自天竺葵）獲取龐大利潤，

儘管英國等政府反對，27國中仍有15國同意禁用新菸鹼類殺蟲劑2年的提案。4月29日，歐盟投票決議禁用可能造成蜂群數量大幅減少的神經毒性殺蟲劑，環保人士們為此慶祝「替蜂群贏得的勝利」。儘管化工產業和英國等反對國家激烈遊說，歐盟27個成員國中仍有15國同意禁用新菸鹼類殺蟲劑2年。這個結果支持歐盟執委會推動的政策：全歐盟禁止將3種新菸鹼類殺蟲劑，用於蜂群授粉農作物。歐盟高階衛生官員Tonio Borg表示，計畫從12月起實施此具有重大指標性的禁令。 「我承諾盡我最大的努力保護蜂群。蜂群對我們的生態系統是如此重要，每年貢獻歐洲農業超過220億歐元。」英國雖是投反對票的8國之一，但是上週英國有30萬人連署支持提案，並由時裝設計師Vivienne Westwood和Katharine Hamnett遞交至唐寧街（首相官邸）。英國獨立報也發起活動，呼籲拯救英國蜂群。

歐洲法院可能支持毛皮貿易商和毛皮袋製造商，推翻2010年的海豹毛皮貿易禁令。歐盟的海豹毛皮及製品貿易禁令可能在最近出現大翻盤，重啟全世界最具爭議性的野生動物論戰之一。世界貿易組織（WTO）於日內瓦舉行最後一次聽證會的前一周，恰好也是加拿大年度小海豹獵捕季節開始後數日，好萊塢影星裘德洛代表動物權利組織（PETA）寫信給WTO，呼籲堅持禁令，並表示這是「全世界有惻隱之心者的心願」。反對陣營則在歐洲法庭針對2010年歐盟海豹貿易禁令提起訴訟。此次訴訟由加拿大皮草研究所主導，陣容包括格陵蘭島和加拿大伊努特人、蘇格蘭毛皮袋製造商等毛皮貿易商，以及來自多個國家的漁民。加拿大皮草研究所主張，海豹製品禁令已經嚴重影響加拿大的海豹貿易。漁民們也宣稱，海豹是魚群的一大威脅，造成魚群數量減少。

歐洲議會今天(16日)以些微票數，否決歐盟執委會提出的凍結碳排放交易體系，使得歐盟至今仍無法在碳排放限制與碳交易制度，達成一致共識。二氧化碳被視為是造成地球溫室效應的元凶，但是歐盟內部在是否繼續執行，或是凍結碳排放交易體系，一直存在爭議。歐盟執委會提出凍結碳排放交易體系，以吸引更多企業投資新的潔淨能源技術，減少二氧化碳的排放。凍結碳排放交易體系的提案遭歐洲議會否決，歐盟執委會表示遺憾，並表示未來還會繼續提出相同的議案。  

歐盟所訂定的3項主要氣候和能源政策目標，將在2020年達到預定期限。就目前看來，歐盟的各項政策都在計畫中。距離2020年仍有7年的時間，但歐盟委員會並不滿意目前所設定的目標，開始規劃下一階段，至2030年所必須達成的氣候保護以及能源政策。根據德國之聲3月28日報導，歐盟能源委員會成員歐廷格(Günther Oettinger)表示，歐盟在2020年所設定的3項主要目標，就目前看來很有希望達成其中2項：減少二氧化碳(CO2)排放量20%，和增加再生能源比至20%；而第3項目標，減少20%能源的使用，則仍然需要努力。但歐廷格相信，第3項目標也有機會達成。歐盟委員會並不滿意此結果，認為能源政策和氣候保護需要更長時間的計畫。目前看來，委員會將延續這 3個主要的目標至2030年，歐廷格說現在還未確定二氧化碳至2030年的減少門檻，但應該會高於30%。另一重點是，必須確保歐盟內能源足夠供應家庭、企業以

經過民間數十年持續的努力，歐盟美妝產品全面禁止動物實驗的禁令11日正式生效。此後，在歐盟境內禁止銷售任何經過動物實驗、或含有經動物實驗成分的化妝品；即使實驗是在境外進行也不受允許。受到規範的產品涵蓋化妝品到牙膏、肥皂等清潔用品。歐盟在2004年時下達了第一道禁令，終止使用動物測試化妝品；2009年時進一步禁止在產品中使用經動物實驗的原料。但在化妝品公司的大力反對與遊說下，禁令生效日期被迫延後且附加了數條但書；直到2013年3月11日，這些例外條款全面終止。全球目前約有8成的國家允許美妝產品進行動物實驗，消費大國中國則以法律要求所有進口的化妝產品必須要經過動物測試。

歐洲馬肉風波越演越烈！繼愛爾蘭食品安全局調查出漢堡含有馬肉成份後，整個歐陸包括德、法、瑞典、奧地利等歐洲12國也都淪陷。為了追查馬肉是在哪個環節被混入牛肉當中，檢調意外發現歐盟內複雜且難以追溯的肉品供應鏈。為了挽回消費者的信任，歐盟各國均已積極介入調查並進行肉品檢測。為了調查此次事件是單純標籤錯誤或有心人策劃所導致，檢調單位意外發現歐洲肉品市場供應鏈的複雜程度超乎想像。目前，追蹤加工過程中，馬肉是在哪個環節如何被混入牛肉成為官方當局最棘手的問題。瑞典食品巨擘Findus二月初檢測自家食品後，宣布銷往英國與法國的義式千層麵內含馬肉，並隨即在歐洲各國下架各類牛肉製品。該公司所販售的冷凍千層麵是由一家總部在法國而工廠在盧森堡的代加工廠Comigel公司所製作。更複雜的是，Comigel的肉品由另一家法國供應商Spanghero所提供，而Spanghero則是透過塞普勒斯與荷蘭的貿易商取得羅馬尼亞