核廢料

聯合國秘書長古特瑞斯今天（16日）表示，1970年代末建於馬紹爾群島艾尼威塔克環礁上，以貯存原子彈測試廢料的水泥半球體，疑似輻射外洩並污染太平洋，值得關切。古特瑞斯（Antonio Guterres）是在對斐濟當地學生演講時，作以上表示。他稱此原子彈測試廢料貯存所為「像棺材的東西」，是冷戰核武競賽的產物。核試爆讓許多馬紹爾群島居民被迫遷離祖居地、另尋住處，另外還有成千上萬的民眾暴露於核爆炸產生的輻射落塵。古特瑞斯目前正巡迴南太平洋各島國，以提升國際社會對氣候變遷議題的危機意識。他指出，這些國家的居民仍需外界協助，以解決輻射落塵和輻射外洩的問題。

2019廢核遊行今（27日）在台北、高雄登場。核四封存後開始減弱的反核聲浪，在去年擁核方公投取得多數民意支持的刺激下，下午凱道湧入上萬民眾，高喊「告別核電」、「綠能減煤」，表態堅決反核。明年1月總統選舉就要上場，擁反核方各提出二個核能公投再次對決，今年被視為「廢核關鍵年」。政黨也紛紛選邊站，總統蔡英文出席與民眾共同走上一段，民進黨、時代力量、社民黨等都高調參與遊行。國民黨副主席郝龍斌則一早參加「以核養綠」方記者會，並表達國民黨支持核能立場。反擁核公投明年再起 今年成「廢核關鍵年」去年底擁核方提出的「以核養綠」公投（廢除非核家園年限）以近590萬高票過關，今年加碼再提出「核能減煤」、「重啟核四」公投，反核方則提「反核廢料」、「廢核再生」公投對抗。今天的遊行成為反核民意的重要指標，主辦方估算參與人數上萬，幾乎是去年的四、五倍，遊行隊伍綿延300公尺。

針對2018年擁核公投曾明確表態支持的縣市長候選人，包括雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、台中市長盧秀燕、彰化縣長王惠美，全國廢核行動平台10日召開記者會，請這些首長上任後該要明確表態，如果擁護核電，那是否願意讓所屬的縣市存放核廢料？是否願意說服縣民接受核廢料最終處置場設置？只要核電卻不要核廢料，這是合理的嗎？地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，新北市、宜蘭縣、花蓮縣、屏東縣、台東縣、澎湖縣、金門縣7縣市皆已正式發函反對納入核廢場選址範圍。這七個縣市為何不要核廢、對核電抱持著怎樣的態度？應該負起責任對外界說明。蔡中岳指出，反對核能的縣市長不願意接受還有道理，支持核能的縣市長如果不願意接受核廢料，這樣的態度合理嗎？是負責任的作法嗎？立委陳曼麗出席記者會時表示，不要核廢料卻支持核電，邏輯合理嗎？前新北市長朱立倫卸任後就轉彎說不排除可以用核四，當縣市首長贊成核電的時候，有沒有想過核電廠要蓋在哪？核廢

「以核養綠」繼去年底通過公投，廢除電業法第95條第1項（亦即廢除2025年非核家園年限）後，今（4日）下午再將「重啟核四」、「核能減煤」二公投提案送交中選會。提案領銜人黃士修、廖彥朋上午召開記者會說明提案內容，並對中選會喊話不要刻意刁難。黃士修說明，核四重啟僅需2至3年，且2030年以前新增核電機組是可行的。廖彥朋也補充，核廢料只要放置廠區即可，沒有立即找尋處置場的必要。對於核能團體可能提出的公投第三案「核電廠延役」案，黃士修說明該案為備案，只要「重啟核四」、「核能減煤」二案不受阻撓，未必會提出。至於核廢退出蘭嶼案則還在與當地部落討論中，如果要提公投，會由地方領銜提出。擁核陣營 訴求「專法」回應核能政策「核能減煤」的正式條文為：「您是否同意，立法院應制訂包含究責機制之核能減煤專法，使 2030 年以前達成核能發電比例不得低於燃煤發電？」此公投提案屬於立法原則的創制案，亦即要求政府立新法案，

前新北市長朱立倫昨（26）天正式點燃重啟核四話題，他說若是當選總統願意重啟核四。經濟部長沈榮津今天回應，最重要的關鍵是核廢料處理的這個老問題。沈榮津今天在立法院總質詢前，接受媒體訪問時表示，重啟核四牽涉許多問題，除了最關鍵的核廢料處理之外，核四原廠團隊已經解散，是否還願意完成測試、驗證；此外，核四的設備是20年前設計的，負責的工廠有些已經破產、停產。況且就算找原廠來評估，也要花時間，而且重啟的工期及費用，能不能為國會、國人接受，也都是問題。沈榮津說，最重要的關鍵，也是最困難的一點，還是回到「核廢料處理」的這個老問題，他必須讓外界知道這個情形。

美國打算將放射性廢棄物重新歸類，降低其危險性等級。英國獨立報報導，外界指控川普政府試圖淡化放射性廢棄物的危險性，藉此「逃避收拾殘局的責任」。官員強烈批評相關的聯邦政府計畫，並表示如此一來，川普政府便不需清理數百萬加侖的有毒放射性物質。華盛頓州是漢福德核廢料處理廠（Hanford Nuclear Reservation）所在地，該地儲存著生產原子彈產生的放射性廢棄物，總量全美最多。現場有儲存了177個老化的地下儲罐，其中還有些正在外洩。華盛頓州政府本週稍早因擔心大部分放射性廢棄物將被留在地下，連同州長英斯利（Jay Inslee）和檢察總長弗格森（Bob Ferguson）署名信函向美國能源部提出反對意見。美國能源部正試圖將大部分的放射性廢棄物重新分類為較低等級的廢棄物，如此一來，長期的防護性的處理和處置方式便不再是必要的。目前，聯邦政府有義務將放射性廢棄物安全地保存在「深地質處置庫」中，若

核三廠安全管理嚴重疏失，竟把超過安全標準值、輻射性強且會致癌的灰渣放置到掩埋場，原因是台電作業人員鬧烏龍、搞錯放行標準，而且還發生不只一次，近年一直將超標灰渣運至掩埋場，甚至有超標近10倍案例。環團批，台電輕忽輻射防護，管制漏洞百出，老舊核電廠若延役，安全堪憂。核三廠是目前台灣唯一可能延役的核電廠，安全管制卻漏洞百出，去年2月屏東縣核安監督委員會現場查看，屏東縣環保局在非放射性廢棄物掩埋場指定採樣化驗，結果測到土壤有每公斤115貝克的鈷-60，超過原能會所訂的每公斤80貝克標準。由於鈷-60輻射性極強，會導致脫髮，嚴重損害人體血液內的細胞組織，造成白血球減少，引起血液系統疾病，如再生性障礙貧血症、白血病（血癌）等，甚至死亡。原能會去年（2018年）全面清查過往紀錄，發現作業人員嚴重疏失不只這一件，過去幾年有多起鈷-60嚴重超標，甚至出現370至816貝克之多，等於超出標準3.6至9.2倍。

對於行政院、經濟部堅持核廢先推「集中式貯存」，清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸持反對立場。他認為，現有3座核電廠蓋乾式貯存場、加上廢料倉庫，就可直接當作中期存放40年，是最安全、最有效益作法，不必再浪費人民800億經費。針對學者反對核廢另找集中貯存，認為現址存放最安全、效益最高，新北市政府強調，新北市一貫立場，就是反對成為核廢料終極貯存地。葉宗洸指出，集中場址推動困難度與最終場址一樣高，即使找到，40年後又要走一遍最終場址選址，那何必多花800億。他表示，高階核廢場址往往面臨說服周邊居民同意問題，因此直接在現址3座核電廠蓋乾式貯存場，存放用過核燃料棒，是最安全、也是最有效益作法。可利用這40年時間，慢慢尋找最終處置場址。或等待核能技術進步，就能獲更有善的處理。

運轉40年的核一廠一號機，執照在這個月5號到期，選告正式除役。然而除役後，燃料棒卻還放在反應爐，因為卡在新北市政府不發水保執照，導致無法進入實質除役階段。外界一度傳出集中貯存場址打算透過「公民平台」選出，不過經濟部國營會核廢小組澄清，並非由民眾來選擇，而是討論存放核廢料最適當方式。國營會核廢小組表示，預計行政院非核家園推動專案小組1月間將討論台電「集中式貯存」場址選擇機制，小組主任胡文中表示，「按照條例規定不是說由民間來選擇，而是說我們會花兩年的時間先跟民間就是跟民間做溝通，而不是說這個場址是由民間來選擇。」 小組表示，過去台電全台調查「潛在場址」，約有39處，主要以離島、花東地區為主，不排除公布場址名單，讓民間各界討論，最後選出10個建議場址，再依照各項指標，選出2到3處最適當場址，透過「放射性物料處理專責機構」，提出完整配套措施，與各縣市政府溝通協調，進一步設立場址。台電發言人 徐造

傳出可能參選總統的前行政院長張善政，27日在核能學會會員大會做「社會溝通與核能未來」演講，拋出選擇核廢料最終處置場的做法，只要是在核廢料選址地實際居住N年，由政府照顧健康一輩子，「民眾還會那麼反彈嗎？」。已表態要參選總統的新北市前市長朱立倫曾針對核一廠高階核廢料乾貯場質疑，核廢料「暫時」存放在乾貯場「不是放4個月、不是放40個月，而是一放就要40年」，張善政則在演講中中說，「今天核廢料可能是明天的核燃料，有必要擔心40年嗎？」張善政說，應該誠實面對核四關鍵問題，核四的確是頭痛問題，包括先天及後天問題，例如外面質疑核四是孤兒技術電廠，且建廠過程的困擾是由台電分包，而沒有統包商，讓外界以為核四很不安全。政府應該要有責任與配套，發掘民眾的顧慮，尋求專業的解答，並提供安全的保證，除了要做國際安全認可，還要落實健康照護。

環保署26日進行「核二廠用過核燃料中期貯存計畫」環評審查，主要審查核燃料棒退出後，乾式貯存時使用的護箱，台電希望使用新款的M型（MAGNASTOR）護箱。不過環團擔心該護箱曾發生漏水，也憂心該乾貯場所鄰近海岸，可能面臨海岸退縮、海嘯等問題。強調希望台電盡早規畫室內乾式貯存，以減少居民疑慮。環評委員最後要求台電補充說明不同種護箱的安全設計基準，並就國內外乾貯地點氣候條件、市區距離等差異進行比較後再審。護箱曾發生漏水事件  環境律師盼台電說明台電的核二廠乾式貯存計畫於1996年通過環保署環評，2010年通過環評變更，同年，台電購入美國NAC公司的MAGNASTOR型混凝土護箱，由於該護箱並未在原環評所列的護箱型式中，設施配置、貯存區、周邊設施等都因此變更，因此提出環差審查，希望在原計畫的I型（INER-HPS）與H型（HI-STORM）護箱外，再增列M型。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅質疑，相同型

11月25日凌晨，由「以核養綠」方發起的全民公投第16案確定過關。中選會於30日公告結果，經濟部今（4）日公告電業法第95條第1項自2018年12月2日起失其效力。公投第16案主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」。該條文訂定核電不再運轉的期限，通稱「2025非核家園」條款。該條文取消引發各界爭議。立委黃國昌指出，廢除期程不代表核一、二、三能延役，也不代表核四能重啟。但該案領銜人、核能流言終結者創辦人黃士修於公投通過後表示，延役、核四、蘭嶼核廢料、與新建核電機組都在規劃中。