救經濟靠綠色振興

日本環境大臣小泉進次郎（Shinjiro Koizumi）召集了世界各國部長，於3日舉行虛擬部長級會議，峰會主題為「2020年再設計」（Platform for Redesign 2020 ），讓各國透過線上平台分享他們設計綠色振興方案的經驗。在會議上，各主要經濟體承諾實施武肺後綠色振興，並加速氣候行動。G20能源紓困資金 52%進了化石燃料業口袋小泉在開幕式上表示，他希望這個活動能在2021年11月英國格拉斯哥第26屆氣候締約方大會前，動員更多的氣候行動和資金，以加速減排。目前許多政府的仍提供化石燃料業紓困資源。自武漢肺炎爆發以來，20國集團（G20）政府總共已承諾提供化石燃料業2040億美元的資金。根據「能源政策追踪（Energy Policy Tracker）」的資訊，這是挹注能源業的所有公共資金的52%，乾淨能源在其中僅佔35%。

路透社報導，歐盟領導人21日針對大規模振興方案達成協議。歐盟執委會表示，協議內容將使因應氣候變遷成為歐洲武肺後振興計畫的核心。氣候倡議人士表示，最終協議結果是2020至2021年會有1兆歐元（約新台幣34兆元）的歐盟預算，再加上一筆7500億歐元（約新台幣 25 兆元）的振興基金。這個協議憂喜參半，雖有大筆的綠色資金，但削減了關鍵氣候計畫，而且沒有足夠規則確保資金不流入高污染產業。根據路透社的整理，協議的氣候相關要點如下：30％挹注氣候相關支出該協議將整個方案30％的資金用於氣候保護，並且明定所有支出都必須有助於實現歐盟的減排目標。也就是說2020至2021年會有近5500億歐元（約新台幣18兆元）花在氣候上，這筆數目不小，但研究結果指出實現歐盟氣候目標需要2.4兆歐元，兩者間差距仍然很大。

衛報報導，根據世界經濟論壇（World Economic Forum, WEF）新自然經濟計畫發表的報告，到2030年，解決全球自然環境危機每年可創造4億個工作機會和10兆美元（約合新台幣300兆元）的商業價值。2019年科學家曾警告，地球自然環境若加速衰退，將危害人類社會。WEF的報告也強調，今日自然環境破壞已經威脅全球一半以上的GDP，武漢肺炎（COVID-19）後的振興方式絕不可以回歸過去的常態，商業和政治領袖應優先採用以自然為本的振興作為。

武漢肺炎（COVID-19）大流行突顯了全球經濟危機、氣候危機、社會分裂三危機，為解決這些危機，部分先進國家提出了以環境為優先考量的經濟振興計畫，如歐盟綠色振興計畫投資鉅額於氣候行動；韓國推行的綠色新政，推動城市綠色轉型及投資分散型能源等。身為全球經濟領先的日本，在本次疫情也受到衝擊，安倍政府多次強調要大力復甦經濟，在其中卻見不到綠色振興的相關政策。日本氣候變遷倡議團體（Japan Climate Initiative, JCI）在5月就搶先提出了綠色復甦的政策建議，JCI是由各種企業組織而成，成員包含大集團如丸井集團（MARUI GROUP CO.,LTD.）、理光公司（Ricoh）、富士軟片（FUJIFILM Holdings Corporation）、永旺集團（AEON CO.）；保險公司如日本生命保險公司（Nissay Asset Management Corporation）、第

為響應7月7日工業轉型日，來自九個國家的部長（同時也是工業轉型領導小組的成員）當天發表聯合聲明，呼籲推動工業轉型，並且就政策、技術、金融三方面提出建言。工業轉型領導小組（The Leadership Group for Industry Transition, LeadIT）是在2019年9月23日，於聯合國氣候行動峰會期間，由瑞典和印度總理發起。LeadIT聚集了致力實現2050年工業淨零排放的國家和企業。LeadIT由世界經濟論壇（WEF）資助，斯德哥爾摩環境研究所（SEI）協助其秘書處運作。工業轉型與綠色振興聲明全文人們對「實現《巴黎協定》目標以及重工業低碳排放」的關切，絕不會被武漢肺炎（COVID-19）大流行帶來的動盪所轉移。綠色振興不僅能促進更具韌性與永續性的經濟成長，也必須是促進轉型的動力來源。本聲明的簽署者為各國重要部會的部長，其同時也是工業轉型領導小組（Leadershi

根據衛報，在國際能源署（IEA）的邀請之下，美國將與中國、印度和歐盟等大國一起制定全球綠色振興計畫，這將是今年唯一一場與氣候危機相關的重大國際峰會。實施綠色振興、避免溫室氣體排放報復性反彈到超過武漢肺炎（COVID-19）前水準的想法，已經開始流行，但是目前承諾實施綠色振興計畫的政府並不多。如果在接下來的幾個月間還是如此，那麼武漢肺炎後的經濟復甦很可能產生高碳排，加劇氣候危機。IEA將於7月舉辦國際峰會 計畫創造出數千萬個綠色工作機會7月IEA將為全球最大的經濟體和發展中國家舉辦一次線上峰會，參與的經濟體涵蓋全球80％的碳排放量。會議的目的是制定促進再生能源、能源效率和其他減排工作的計畫。這些工作將在全球創造數千萬的綠色工作機會，取代武肺流行期間失去的工作崗位。

受到武漢肺炎（COVID-19）全球大流行的衝擊，各國經濟陷入衰退。世界銀行修正2020年全球GDP成長率，從原本1月初預估的2.5%萎縮至－5.2%（World Bank, 2020a, 2020b）。國際勞工組織（International Labor Organization, ILO）亦指出：此次疫情將摧毀2020年第二季6.7%的全球工時，相當於1.95億個全職工作（ILO, 2020）。 全球經濟活動雖因疫情而衰退，但國際研究卻指出，至今年（2020年）4月上旬止，全球溫室氣體的每日排放量僅較去年同期減少約17%，隨著各國在6月後逐步恢復經濟活動，預計2020年全球的溫室氣體排放量可能僅較前一年減少4～7%（Le Quéré, C et al., 2020）。此顯示全球的經濟活動高度仰賴化石燃料，因此疫情下的溫室氣體排放速度儘管放慢，但因排放仍然持續，故並不足以遏止氣候變遷。如

德國總理梅克爾今（18日）敦促歐洲聯盟在7月底前，針對7500億歐元（8430億美元）振興方案達成協議，重振受武漢肺炎（COVID-19）疫情重創的歐洲經濟。歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主席范德賴恩提議（Ursula von der Leyen）設立這筆巨額基金，幫助歐盟走出有史以來最嚴重經濟衰退，但她的計畫立即遭到奧地利和荷蘭等財政立場保守成員國強烈反對。提議的振興方案內容包括援助款項5000億歐元和貸款2500億歐元，但需要歐盟成員國無異議通過。歐洲理事會（European Council）預定6月19日舉行視訊峰會，討論這項引發爭議振興方案，這也是歐盟迄今規模最大經濟振興方案。不過，梅克爾表示，在歐盟各國領導人面對面會談前，預料不會做出決定。德國將於7月接掌歐盟輪值主席國。

香港經濟下滑，最新失業率5.2%，創10年新高。環境局局長黃錦星表示，將推出綠色就業計劃，協助政府推動電動車、減廢回收和生態旅遊，同時會資助環保業僱主聘請應屆畢業生，涉及1000個職位。 黃錦星出席一個電台節目時表示，綠色就業計劃將會聘請過千個職位，包括超過500個時限職位及「大專生入行計劃」，聘請應屆畢業生任職環保工作，協助推動及落實新的環保政策。 他又指，疫情影響下，塑膠回收價格大受影響，政府決定推出塑膠回收先導計劃，在東區先試行，支持乾淨回收，其後會推展到觀塘區，收集膠樽、膠袋、發泡膠等，從源頭減廢回收。

後疫情時代，各國紛紛展開紓困與振興方案。4月20日，環保署署長張子敬在立法院接受民進黨立委洪申翰質詢，承諾一個月後提出綠色紓困評估報告。此份報告6月出爐、送交立法院社會福利及衛生環境委員會。對此，洪申翰首先予以肯定，但認為內容仍有不足。他指出，紓困或振興方案的主責機關是國發會跟經濟部，但環保單位仍能提供專業建議。他期許環保署表達態度，在振興過程中提出環境面的看法與建言。主動承諾予肯定 立委：盼環保署提供專業建議4月初，歐盟13國環境部長連署公開信，強調紓困方案應兼具環境與氣候政策、符合歐盟綠色政綱（Green Deal），此舉帶動國內相關討論。洪申翰也於立法院質詢時，希望張子敬針對台灣的綠色紓困方案做出表態，張子敬當場允諾，一個月後提出評估建議報告。

英國衛報報導，歐盟執委員會綠色振興計畫正式公布，成為全世界重建經濟同時因應氣候危機的標竿，至少規劃上是如此。當世界迅速面臨氣候混亂，歐盟的行動攸關數兆美元或歐元的振興基金是妥善運用或付諸流水。氣候變遷是全球危機，所有國家都必須有所行動，某些國家必須帶頭有所作為。振興計畫預計創造100萬個綠色就業機會 並協助污染產業的工人轉業美國總統川普的振興計畫削減了環境保護政策，最大污染國中國的振興方案則支持燃煤發電廠。下一屆聯合國氣候峰會的主辦國英國幾乎保持沉默。歐盟的計畫力求投資減排領域：兩年內，每年用於家庭能源效率和綠色供熱的資金為910億歐元，再生能源250億歐元，乾淨汽車200億歐元，並在五年內增加200萬個充電站。最高600億歐元將投入零排放火車，並規劃生產100萬噸乾淨氫。

世界各地醫師和醫療從業人員呼籲各國政治領袖，考量空氣品質和氣候問題，應透過綠色振興方案復甦經濟。全球200多個醫療組織，代表著至少4000萬名醫療工作者（約佔全球醫療工作人員的一半），簽署了一封致G20領袖及其首席醫學顧問的公開信，呼籲讓醫療首長和科學顧問直接參與經濟振興方案的設計，確保方案納入公共衛生和環境問題等考量。研究發現碳排雖因疫情減少 卻無助於解除氣候危機他們強調，全球每年有700萬人因為空氣污染而過早死亡，而且環境劣化將促使未來疾病的發生，必須加強公共衛生系統。簽署者希望改革化石燃料補貼，將公共資金轉向再生能源，改善空氣品質、減少溫室氣體排放，未來30年內更能刺激近100億美元的經濟成長。在信中，醫療從業人員指出空氣污染和脆弱的公共衛生系統與病毒的影響息息相關，空氣污染「已經損害我們的身體健康，加劇了疾病的影響力。」