循環經濟

國內約有一萬兩千多公頃種植「再生稻」、以及兩千多公頃種植「落粒稻」，農委會為了提升公糧品質和食品安全，103年不再收這兩種稻穀，也避免營養午餐、軍糧吃到品質較差的公糧米。另外，考量北部地區第二期稻作易受東北季風影響，以及中部沿海地區再生稻與落粒栽培田區，產量不穩且品質不佳，不利提昇國產稻米品質，且農民實質收益有限；將逐步輔導該地區農友採行稻作單期化栽培，種植一期稻作、另一期作種植綠肥涵養地力，或輔導轉作。農糧署解釋，農民一期稻作收割後，未重新耕鋤、整地，讓留下的稻樁重新長出植株，節省種植成本，稱為「再生稻」。一期稻作收割後，稻穀掉落土地中再次發芽長出，則是「落粒栽培」。

※編按：2012年11月起，台灣環境資訊協會與環保署合作，架設了「環境通訊網」，網站核心精神是希望以平易近人的主題，提供使用者創作教案及推動環境教育的靈感。而藉由選出每月環境節日，以「環境共和國」及其國內聯邦領主擔任壽星，解說節日由來，讓使用者能夠由淺入深，進一步關心背後延伸的議題和面向。考量到綠繪本是十分適合用來推廣環境教育的素材，然而，台灣具本土觀點的環境繪本寥寥可數，幾乎皆為國外翻譯作品，於是，環資團隊嘗試結合節日和繪本創作，舉辦創意徵件比賽。自2013年3月底至6月底，共收到近40件作品，從中遴選出11件優秀之作後，製作成電子版本，供讀者線上瀏覽，更替前三名作品配上口白、音效，提供讀者不同的閱讀感受。【作者：楊家霈】【作品簡介】第三名作品《不用錢，也能過節》，透過了兩個小女孩的跨國友誼，生動活潑地演繹出「國際無消費日」的內涵。擔任評審的環保署綜計處科長周國鼎認為，「無消費日」是一個

新竹縣尖石鄉司馬庫斯部落，以維護美麗的景色，發展旅遊產業，為部落帶來經濟收入。去（2012）年12月，一場重大交通事故，卻重挫部落旅遊產業，影響族人生計。為了恢復遊客信心，部落與七星保育基金會、花旗基金會合作推動「部落生態旅遊」，以對環境負責的旅遊行為，號召喜愛自然生態、部落文化，共赴司馬庫斯享受自然美景。去年12月的交通事故，影響司馬庫斯旅遊產業，雖然此事與部落無關，訂房率卻減少一半以上。縣政府以及公路總局為此展開檢討並提出因應策略，包括錯開管制站到部落之間，往返部落的會車機會，以及增加護欄。經過這次事件，部落檢討對策，在部落人力有限的條件下，調整步伐，盡量照顧到每個遊客，為此也考慮降低遊客數量以提高服務品質，規劃設計一些能留住遊客住宿、用餐的行程。七星保育基金會也遠從花蓮邀請阿美創意美食家陳耀宗上山指導烹飪技術；客房則維持環保旅館的要求外，增添舒適度。旅遊行程，除了知名的巨木群步道，也

日式餐廳最具號召力的，大概是新鮮的鮪魚生魚片。當我們一片接一片品嘗美味的生魚片時，有沒有想過一片生魚片，讓我們額外付出多少代價？為了大量撈捕黑鮪、大目鮪、黃鰭鮪而發展出來的延繩釣魚法，最大的問題是混獲，混獲常常意外捕捉其他海洋生物，無論是否為標的物種，都隨之無差別死亡：每年因誤觸延繩釣釣鈎死亡，高達20多萬隻、包括信天翁在內的海鳥，每年則為16-32萬隻殞落、一些來不及長大的、保育類的鯊魚，一旦被撈起，根本活不了。依據台灣綠色和平組織近日發表《失控的生魚片戰爭》報告：台灣延繩釣鮪魚捕撈量，佔了全球1/3；台灣在生魚片貿易握有極大的實權。

科學家發表研究報告質疑，歐盟的棄魚禁令光是禁止將可食用的非目標漁獲丟棄回海裡，並不足以保護日益減少的魚群數量。科學家指出，棄魚禁令需要更嚴謹的捕撈配額才能有具體成效。以往每年的12月，各成員國就忙著為自己爭取最高的捕魚配額，往往討價還價出超過科學顧問建議的數量。漁船有時捕撈到超過特定魚種配額的漁獲，或是捕撈到沒有配額的魚種，便會將這些死亡漁獲丟回海裡，在部份漁船這甚至高達總漁獲的半數。停止棄魚行為是歐盟重要的漁業政策之一，在與捕漁業者及某些會員國苦戰3年之後，歐盟終於簽定協議同意在2015年到2019年間逐漸減少棄魚行為。但是東安格利亞大學和英國環境、漁業和水產養殖中心11日發表研究探討單一實施棄魚禁令的成效、降低捕撈配額帶來的影響，以及如何監督漁船以遏止非法捕撈行為。研究指出，在各魚種捕撈配額沒有被更嚴格的限制之前，棄魚禁令本身是無效的。

※本文作者Doug Woodring，為海洋保育聯盟（Ocean Recovery Alliance）創始人，他也是塑膠揭露計劃（Plastic Disclosure Project）的共同發起人。隨著人口持續成長，塑膠垃圾也持續累積。據估計被丟棄的塑膠產品與包裝約有85%未經回收，雖然這是一個愈來愈嚴重的問題，但同時也為全球帶來了龐大的機會。據估計，僅僅美國每年丟棄的塑膠包裝垃圾，就相當於約80億美元規模的商機，因為沒有回收，就平白讓大把銀子溜掉[1]。為了要把握這個機會，在2010年的柯林頓全球行動計畫（Clinton Global Initiative）中，海洋保育聯盟宣布了塑膠揭露計劃（Plastic Disclosure Project, PDP）。這個計畫的目標是讓企業社群重新用不同角度看待塑膠，不再把塑膠當作廢棄物看待，而是當成潛在的生財之道。

聯合國環境規劃署（UNEP）氣候變遷協調人Merlyn van Voore說，儘管經過多年的談判，各國對減少碳排放的承諾仍然遠低於實際需求。如果全球碳排放持續以目前的速度增加，人類社會將不得不面對昂貴且有如世界大戰般的巨大變動。聯合國環境規劃署2013年發表的溫室氣體排放差距報告指出，碳排放必需在2020年從高峰開始下降，才有機會將全球溫度上升控制在2℃以內。報告最後下結論，即便各國達成各自在哥本哈根協議下的承諾，2020年的碳排放量仍可能無法阻止溫度上升2℃，並且距離此目標將多出80至120億噸。2020年若仍無法消除這個「碳排放差距」，屆時全球都將為解決碳排放問題付出極高的代價。沒有一個國家願意付出2009年哥本哈根協議以外的努力，也沒有人期待聯合國氣候變遷框架公約下週在華沙舉行的締約方大會（COP 19）能有什麼新進展。參加COP 19的國家領導人非常少，讓COP 19不過是2020

位於內蒙古包頭市的白雲鄂博多金屬共生礦，礦區面積達48平方公里，是全球輕稀土資源最富集的地區。在暴利的誘惑下，不法分子盯上了這裡，有的到小礦點盜採礦石，有的甚至盜竊礦區內的礦岩。在稀土資源分散的江西等南方省區，私挖盜采稀土礦和加工銷售稀土產品的現象更是屢禁不絕。中國稀土行業協會秘書長馬榮璋說，去年南方礦區的離子性稀土礦生產指令性計劃為1.34萬噸，但是行業協會統計分析的資料顯示，去年南方礦區至少生產了3.7萬噸，近70%來源不明。一位不願具名的稀土專家說，受經濟利益和地方保護主義思維驅使，一些地方政府執行打擊非法生產銷售稀土政策的主動性、積極性不高，有的還違反國家稀土產業政策，越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法生產加工稀土的行為。另外，稀土行業管理涉及工信部、環保部、國土資源部、公安、海關、稅務等多部門，牽涉的地區也很多。多頭管理，各自為政，權責不明，部門、地區之間的工作出發點和利益取

中國國家發展和改革委員於6日發佈《中國應對氣候變化的政策與行動2013年度報告》，全面介紹了中國為減緩、適應氣候變化採取的重大政策措施。國家發展改革委副主任解振華指出，今年年底在北京、上海、廣東的碳市場也有望開始啟動實際交易。解振華表示，中國的碳市場正在試點，今年6月18日，深圳市的碳交易市場已經上市了，一開始上線是一噸碳將近30元。經過這幾個月，現在一噸碳平均穩定在80元左右，整個交易量不是很大，現在交易量達到了12萬噸。因為啟動實際交易的試點只有一個市。碳市場在短期內增長比較快，主要是減排的力度比較大，它吸取了歐盟的教訓，配額發放的比較少，各個企業要真正的實現減排任務，它會算帳，是買合算還是治理合算。今年年底在北京、上海、廣東的碳市場也有望開始啟動實際交易，目的就是探索符合中國國情的碳交易市場，來降低總體的減排成本，實現減排目標。解振華說，至於將來如何，可能各國要根據自己的國情確定自己

走進全台最具有傳奇色彩西螺老街，時光彷彿回溯到70~90年前留下時代的見證，日治時期正值洋風吹入，混合多元多樣的建築設計元素：傳統閩式的馬背屋瓦、洗石子匠藝建築、磚砌紅樓、和洋混和樓房甚至有豪華的巴洛克式建築，一條街上，甚至找不到兩幢相同建築樣貌的老屋。走一回，放慢腳步，打開心眼，欣賞­豐富多樣的老屋，貼近小鎮的文化溫度。轉角一間創意小舖「聿之坊」，店前以國小淘汰的課桌椅，巧手布置成背包及創意作品展示台，老闆Nancy滿臉笑容站在店前，難得的高雅氣質引起記者的好奇。原來Nancy已在職場服務25年，一個機緣讓她想返鄉教小朋友書法，意外開啟文創之路，除了客家花布創作的花朵圖已申請專利以外，以絲瓜絡創作的各式文創作品，也入選雲林2013年文化精品認證，相關文創商品，也將在雲林農業博覽會場內販售。屆時，參訪農博的讀者，可以欣賞到「聿之坊」將絲瓜絡，從實用的菜瓜布，變身為文化創意作品：小至筆筒、拖

印尼蘇門答臘一處少數仍遺留低地生態系統的森林保護區Hutan Harapan，也稱作「希望之林」，因煤礦開採的道路運輸需求將面臨砍伐命運。儘管許多森林的轉作地主（forest’s concession holders）並不贊成開路，但林業部仍對此召開權益關係人會議進行協商。自2012年12月提出道路開發計畫以來，負責森林管理的守護印尼生態公司（Restorasi Ekosistem Indonesia，簡稱Reki）就始終站在反對立場。根據煤礦開採商Musi Mitra Jaya（簡稱MMJ）規劃，這條運送煤礦長達51公里的道路將貫穿保護區。道路開發後，Reki估計保護區中約有154公頃的森林將因此全數遭移除。每天將有850輛的運煤車運送近100噸的煤礦。屆時，道路不止對區域內的野生動物造成影響，也將對居住在附近的200多個原住民家庭生活造成干擾。印尼林業部施壓地方  鼓勵開路在2013年

5月6日，一台載滿老爺爺老奶奶、年齡加起來超過2500歲的遊覽車，從高雄路竹鄉下往環保局出發。這一天，環保局要與路竹新園農場附近的居民及開發廠商談簽訂環保協定的事。新園農場是台糖的農地，2006年時配合中央政府「大溫暖大投資」政策，被釋放出來給私人企業申請開發。在經濟部的媒合下，有6家廠商分租到60公頃土地，打算蓋金屬加工廠與化學肥料廠，其中有1家目前已經蓋好開始營運，3家取得開發許可，準備大興土木。去年，世居在農場附近的老爺爺老奶奶終於發現這個農地變工廠的事情，他們擔心工廠排放廢水、廢氣，汙染附近的農田和灌溉水；他們不懂政府為何會同意在良田上蓋高汙染工廠？他們氣憤這麼重大的事情，竟然沒有做整體環境影響評估，並且，把所有人曚在鼓裡。但是，在《產業創新條例》護航，及業者技巧性規避環評下，這一切都是合法的，暗度陳倉生米熟飯，除非打贏行政訴訟，否則無法撤銷廠商的開發許可。而打贏行政訴訟，機率非常