循環經濟

※18:12新增亞泥回應。新任環保署長李應元明（26）日要初次在立院進行業務報告，今（25）日中午先行召開記者會，發表他的理念，強調「環保以民眾健康為出發點」，更以太魯閣國家公園內的亞洲水泥為鑑，透露有意在明年停止亞泥在太魯閣的開發，作為環境資源部成立的獻禮。對此，亞洲水泥稍晚發布新聞稿澄清，強調開礦一切合法合度，不瞭解李應元此談話緣由，待進一步了解後會再跟相關部會溝通。李應元日前表達反對進口廢五金的態度，獲外界討論，今次記者會又拿將在明年使用期滿的亞泥案來檢討。李應元指出，在1997年時，行政院為了經濟因素，並沒有順應太魯閣的建議讓此案停止開發，讓亞泥得以繼續在太魯閣再開採20年，如今國家已經脫離貧窮階段，是否還要這樣對待環境，需要社會間的更多對話。李應元希望，可以在2017年再次討論是否展延此案開發時，讓停止此案作為環境資源部成立的獻禮。

中國環保能源宣布，以作價1.5億元向獨立第三方德聚鑫科技，出售中國廢紙、廢金屬及生活性廢料回收及石化產品貿易業務約93.33%股權，估計出售有關業務收益約2850萬元。該公司認為，出售上述業務將提供變現機會，專注於及重新分配資源，尋求其他現有發展業務的發展機遇。公司目前無意出售、終止及縮減餘下業務，並無物色任何新業務的潛在投資或收購機會，無意注入任何新業務，以及無意變更股權架構。該公司擬動用出售所得款項淨額約1.49億元，償還尚未償還承兌票據約1.33億元，餘額用作一般營運資金。

2015年10月，由於漁業管理法制老舊，無法有效打擊非法漁撈（IUU，非法、未報告及不受規範），歐盟執委會對台灣祭出黃牌警告，要求六個月內改善，否則有可能面臨經濟制裁。歐盟黃牌警告已過半年，台灣的漁業管理合格了嗎。圖片來源：台灣綠色和平組織歐盟消費者護海 拒絕IUU漁獲據統計全球有超過100-230億美元的非法漁獲流竄，中西太平洋每年因非法漁撈的損失估計為書面報告漁獲量的21%至46%，價值美金8至17億。打擊非法漁撈已成國際間刻不容緩的行動，主要的市場地如美國和歐盟都各自建立機制，致力從市場端推動全球消除非法漁撈，提高海鮮供應鏈的追溯性。歐盟是全世界海鮮最大市場，2008年訂定打擊非法漁業的法規（Council Regulation (EC) No 1005/2008），對於沒有改善IUU的船旗國給予黃牌警告，若六個月內沒有改進，則將給出紅牌。若國家得到紅牌，歐盟將禁止該國出口海鮮產品到

秘魯23日宣布11個亞馬遜叢林區進入環境緊急狀態，盜採金礦引發汞污染，毒害當地民眾和魚類。秘魯政府發布公報，宣布11區進入環境緊急狀態。報告說，秘魯東南部馬德雷希奧斯區（Madre de Dios）檢驗結果發現，「汞污染超過許可上限，影響河水、水中物種與當地民眾」。報告說，環保當局在當地民眾體內測到高濃度的汞。秘魯23日公布的報告將汞污染歸咎於「非法、不受管制的採礦，於開採金礦期間各項不適宜作為」。浦爾加-魏達爾在記者會上說：「我們未來80年都要承擔馬德雷希奧斯區採礦活動釀成的後果。」他說，「我們必須朝問題根源動刀」，嚴禁非法採礦行為。

以生產車踏墊等專業汽車配備品為主的聖州企業，近年計畫在屏東內埔鄉龍泉地區投資設廠，雖然龍泉居民表達強烈反對意見，但此項投資開發案已進入環評程序。在聖州企業已依程序將環評說明書上網環保署「環評開發論壇」公告，迄本月27日前接受各界意見反映，龍泉等反對群眾再發動到該網站發表意見，讓聖州及中央或地方政府能更清楚地方的心聲。地方自主發動上網發表意見的動作，不但吸引有「黑熊媽媽」之稱的屏科大野生動物保育所所長黃美秀響應，並呼籲大家務必以行動幫忙。鄉民也相當熱烈響應。創立30年的聖州企業，響應政府鮭魚返鄉回台投資，目前在中國崑山及屏東萬丹均設廠。因取內埔龍泉地區現代農牧公司舊址等14公頃土地（都市計畫區內），前年11月其依都市計畫法第27條向屏東縣府申請變更部分農業區為乙種工業區，去年11月辦理過變更都市計畫審議公開說明會。但地方疑慮設廠將造成周遭農業土地、環境、資源污染。

環署督察總隊24日下午宣布，經過加強監督環評承諾，竹科、中科、南科三個科學工業園區中65家廠商，回收水的成效顯著，回收總量達4.3億噸/年，約是全台民生用水73天的用水量，更高過環評承諾的3.95億/年。督察總隊更表示，下個月將納入九個工業區進行環評承諾的監督，其中六輕也將包含在內。督察總隊科長溫修慧指出，目前用水回收再利用的法源不足，唯一有強制規定的即是環評承諾的要求。自從1998年第一次出現要求回收用水環評承諾後，至今已有64件環評案陸續出現要求回收用水的環評承諾，其中目前約有30多案已經展開營運。環署督察總隊對三科學園區環評承諾中的廢水回收一項，進行實質稽查，翻攝自簡報資料。攝影：賴品瑀。但雖然在環評中訂出回收率，但在實際執法上，卻面臨查核方式、計算公式都還沒有相關規定的窘境，因此之前僅是進行書面審查，但書面審往往有與事實不符的狀況，因此督察總隊也設法展開實際查核。此次以這三個科學園

【專題介紹】台灣有豐富的的森林及海洋生態，生態系提供的服務功能，正是人們賴以維生的基礎；生物多樣性如此重要，但在國內的能見度、普及度卻差強人意。太多人認為，保育與經濟無法兼得，但真的是這樣嗎？基於這樣的好奇，我們聚焦探討台灣在產業及生活面，能如何導入生物多樣性思維。同時，也檢視台灣產業政策的永續藍圖，是否關注到生物多樣性的發展契機。本週起，系列專題每週二刊出，敬請期待！台灣近年來為了保育，發起了一連串轉作有機農業的轉型輔導計畫， 不僅實踐居民照顧自己家鄉又能安居樂業的心願，也讓物種回來了。重新架構起生態系統形成的防禦機制，更讓企業、民間團體、學術單位、農改場都投入這項計畫，有如參與一場環境永續的盛會。居民在過程中，看到了未來、世代願景與環境正義，這樣的渴望也在台灣社會各個角落點燃。當生物多樣性公約峰會（CBD-COP）一再強調生物多樣性主流化之際，台灣社會更需要典範轉移。台大農藝系名譽教授

阿明是一名海岸巡防人員，最近因職務關係外調到一線單位的岸巡安檢所。所長眉頭深鎖地說：「阿明你上午值班是不是通報了一件案子？」阿明說：「報告所長，是！經查該漁船涉嫌走私大陸鱸魚、黃魚、淡菜等水產品，以保麗龍裝箱共計50箱。」黃所長嘆了口氣：「念在你剛到單位沒多久，還不懂『規矩』……以後記得通報前要先問問其他學長。」阿明滿臉充滿困惑，正納悶著是不是哪個程序遺漏時，電話鈴聲大作中斷了思考。黃所長立馬接起話筒，但話筒的另一端早已等不及黃所長開口，話筒彼端的咆嘯聲如雷貫耳：「我是王議員！黃所長，你現在馬上給我過來！我和總幹事在會客室等你，你這不是在擾民嗎？你○○的要好好給我們一個交代！」被民意綁架的海巡，執法辛酸誰能知？圖片來源：白尚儒很驚訝嗎？這是筆者的某位曾服役海巡單位友人之真人事件改編，當落實執行稽查申張公權力時，執法單位便會受到如此刁難。而我們在新聞媒體上看到的海巡搜獲走私海鮮，以為執法單位

氣候異常，重創高雄市大樹玉荷包荔枝及台南市麻豆文旦，玉荷包創下每公斤500元、20年來的歷史天價。行政院長林全5月22日視察農損，允諾協助果農度難關。農委會主委曹啟鴻則提出3點機制，包括推行農業保險、建立認購制度、尋求天氣風險管理公司合作預警，以降低農民損失。台南市賴清德與高雄市長陳菊都為農漁民請命，盼林揆多關照農漁民，因相較其他產業，農漁民「看天吃飯，格外辛苦」。林全指出，新政府上任，未來「新農業」是執政重點，台灣農業有非常好的條件，不管地理環境、農民素質，整體地方文化等，有助於讓台灣農業現有基礎下往前走；他說，近年全球暖化氣候異常，對農業影響加劇，會把勘災結果帶回中央討論如何幫助農民；未來在扶植農業科技方面、農業設施升級方面做得更好 ，還要推行農業保險，讓農民有更多保障，期望將台灣農業行銷到國際。隨行的曹啟鴻則強調未來將建立3項機制因應，包括加速推動農業保險，但現階段有許多困難得克服；

新任環署署長李應元本週四（26日）即將進立院報告，23日中午與平面記者「便當會」時，初步提出，將優先著手檢討環評制度與廢棄物處理兩大課題，空污方面則未提出明確想法。出身公衛專業，李應元表示，環境衛生也是公共衛生的工作，環保就是為了健康，因此對他而言，進環署有「回老家」的感覺，身邊很多學弟妹、老朋友，是一個「專業的家」。「我們現在已經超越那個境界了。」在記者追問下，李應元表態並不支持前兩任署長的「城市礦山」政策。他認為，台灣目前已不在非得靠進口廢五金來賺錢討生活的時代，且回首二仁溪經驗，可知發展這樣的產業其實得不償失，因此反對。李應元表示，追求零廢棄物，應著重「搖籃到搖籃」，並對廢棄物處理訂出明確規範。新任環保署長李應元率副署長張子敬、詹順貴與記者進行便當會。攝影：賴品瑀。持續追求「零廢棄」  廢棄物填海造陸仍為選項李應元表示，廢棄物處理將由副署長張子敬繼續負責。台灣的廢棄物處理，從焚化爐不

台中后里盛產高接梨，高接梨採收後產生大量廢棄梨梗，仁里社區與台中教育大學學生去年合作研發出超炫的文創品「梨梗筆」，廣受好評。地方梨農利用農閒學習製作，由社區發展協會開發銷售平台和通路，不僅行銷在地特色，更凝聚社區向心力。仁里社區前理事長林永盛說，「每支筆都是獨一無二的梗」。他表示，高接梨6至7月採收後會產生大量廢棄梨梗，梨農多直接焚燒處理，造成不小的空氣汙染。台中教育大學多名年輕學生2015年7月在社區進行農村駐村活動，與社區居民一起發想出梨梗筆，兼顧自然環保和經濟效益。他們將梨梗曬乾並保留梨瘤作成筆的特色，每支筆各異其趣，但同樣都充滿農村的古樸味道。林永盛說，仁里社區舊名貓仔坑，是后里第一個農村再生社區，除發展特色農業，未來還將導入觀光業，「希望梨梗筆能變成社區伴手禮，對農村發揮實質幫助。」仁里社區因此成立手工藝研習班，輔導梨農製作梨梗筆，在8月至11月農閒時可貼補家用、行銷地方，社區發

十多年前，民間開始推動廚餘回收，各地方政府也跟進，廚餘回收成為民眾普遍的習慣。但根據環保署統計，台灣廚餘回收率只有10%，近幾年始終無法提升，大部分廚餘依舊被送進焚化爐。廚餘回收為何卡關？該如何打開廚餘再生之路？該如何打開廚餘再生之路？攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。很多人都知道，廚餘分兩種：生廚餘跟熟廚餘。但你可能不知道，這兩種廚餘送到回收桶後，命運大不同。熟廚餘是養豬搶手貨，一桶可以標售到兩百多元，但生廚餘卻沒人愛。以台北市為例，一噸生廚餘送給業者處理，必須付給業者1200元處理費，加500元運輸費，對縣市政府來說是賠本生意。全國以台北市及新北市的生熟廚餘分類回收做得較完善。民國103年，台北市委託的堆肥處理業者，因為遭到居民抗議，停止運作，導致生廚餘一度無處可去，面臨爆滿危機。危機之後，台北市政府檢討廚餘處理對策，首先在內湖焚化場設置了全國第一座生廚餘前處理設施，生廚餘經過脫水、破