廢棄物

「縣市的乾淨程度，跟首長態度成正比」，近10名環保媽媽志工，花了8個月時間深入全台鄉鎮，一步一腳印拍下全台髒亂的地方，希望透過這些真實照片，呼籲全民一起清淨家園，讓台灣變得更美麗。去年走訪全台風景區的環保媽媽環保基金會，今年再度走訪全台逾百個鄉鎮市區，拍攝6,000多張記錄髒亂的照片，不僅把照片上傳至環保署綠色生活網，也製作成光碟發函給各縣市首長，盼透過民間力量，要求首長重視環境問題。環保媽媽基金會董事長周春娣表示，經過大家「實地考察」發現，整體環境最髒亂的縣市，第一名是高雄縣，「因為什麼垃圾都有」；其次是新竹縣市，「小廣告、廢棄機車、輪胎最多」；而全台最髒的火車站，點名中壢火車站；另外像是夜市、公廁，也呈現兩極化，呼籲政府重視。環保署呼籲民眾養成清潔環境的習慣，加強重視環境清潔，民眾若發現環境髒亂，可透過環保署「綠網」：http://ecolife.epa.gov.tw/，或打環保專線：

繼《瞭望》週刊10月刊文指出中國「城市病」集中爆發，專家稱城市面臨失調後，11月25日，《人民日報》又發表文章，稱許多北京市民抱怨「首都變『首堵』，房子又貴得出奇。」據了解，北京交通擁堵時間已從2008年的每天平均3.5小時增加到現在的5小時，汽車平均時速僅為15公里。除房價高、交通擁堵、街區發展失衡這些市民們日常就能深切體會的「城市病」外，北京、上海、廣州等特大城市還面臨著不同程度的人口膨脹、資源短缺、環境汙染、生態惡化等「城市病」。環境汙染也讓人頭疼。在深圳，多條河流已經被嚴重汙染，即便地處珠江三角洲，該城市仍是中國水資源嚴重短缺的城市之一，2009年人均水資源占有量已經下降到20年前的1/18。城市生活垃圾以每年約10%的速度增長，北京、廣州等地一度出現「垃圾圍城」現象。專家：已超過環境承載能力。宜居城市需有之條件：第一，乾淨飲用水。第二，新鮮的空氣。第三，可安靜睡覺的環境。第四，能

搶孤風景重現台北街頭？這次五都大選不知為何，候選人無不火力全開宣傳，高聳的旗幟隨處可見，搶孤恐怕相形失色。除了市長與市議員參選人，多數里長參選人也砸下重本。大街小巷擴音器、鞭炮、車隊，無時無刻的在生活環境中製造噪音，妨礙安寧、造成嬰幼兒驚嚇啼哭、居民睡眠不足，住家失火，民眾遭炸傷，旗幟與看板更是撲天蓋地的攻佔了公共空間，既不美觀，更不環保，也不安全。正值花博熱鬧開幕期間，「美麗的力量」這個美好的口號喊得漫天作響時刻，我們生活的公共空間，卻被醜陋的力量給入侵並且摧毀了。筆者從11月19日到28日，用相機紀錄了台北縣市的街景，將這些亂掛的旗子看板給拍下來，呈現出一切囂張且無法無天的視覺強暴。在此筆者要做無聲的抗議：我們不喜歡！並提出疑問：為什麼？為什麼選舉必須那麼浪費，這些花花綠綠的看板到底對我們傳達了什麼有幫助的內容？我們到底搶救了什麼？我們的環境為什麼總是可以因為某些人的利益而輕易地被毀壞

超過100名屯門居民在立法會門外集會遊行，抗議香港政府計劃在屯門興建垃圾焚化爐，及擴建稔灣的堆填區。集會由屯門區6名區議員和20多個居民團體發起，他們先在立法會門外集會，參加者高叫「不要厭惡設施」的口號，之後遊行至政府總部遞交請願信。發言人兼立法會議員何俊仁表示，政府計劃中的焚化爐，會處理全港三分一的垃圾，屯門的厭惡設施是全港最多，包括兩間煤油庫、堆填區及發電廠，處理的垃圾超出人口比例。他認為這區不應承擔更多處理垃圾的責任，要求政府檢討政策，建議應在各區處理當區的垃圾。

通霄鎮五北里隘口寮溪出現油污，地方人士質疑是台灣中油公司輸氣管線漏氣污染，台油前天發現另一處污染源，苗栗縣環保局人員昨天前往採樣，由於稽查人員先前並未發現這處新污染源，懷疑有不肖人士趁機傾倒廢機油，栽贓台油。至於隘口寮溪油污是否台油釀禍，將等檢驗報告出爐。通霄鎮五北里隘口寮溪14鄰河段，15日被發現大片油污，造成魚群暴斃，後來查出是台油鐵砧山礦場內31號井的6吋輸氣管線漏氣，採樣後送驗。台油人員說，若驗出是台油造成污染，會負責到底。台油人員找到漏點後，立即抽換管線，卻發現隘口寮溪仍出現油污，加上台油自行採樣比對，隘口寮溪的油污與漏點油氣成份差很大，派員四處找污染源，前天傍晚在漏點往北200公尺處排水溝發現大片潤滑油漬，台油人員認為背了黑鍋。環保局及台油昨天都派員採樣，台油人員也到下方山溝了解，發現山溝污染的機油早已乳化，質疑當地遭人蓄意傾倒廢油應有一段時間。環保局稽查人員說，十五日在追查污

屏東縣成了非法清運業者的傾倒天堂。最近火葬場出入口、焚化爐專用道高架橋頭、大馬路旁，先後被傾倒大量廢油脂、化工膠脂等桶裝物，近來更被傾倒集塵灰，半年內接連發生7起，其中3起集中在枋寮鄉，不僅數量多，更出現有害廢棄物，環保局認為業者蓄意挑釁，正全面查緝中。今年下半年起，屏縣陸續發生非法棄置事業廢棄物案件，7月22日在崁頂鄉焚化爐垃圾專用道的高架橋頭，發現38桶各50加崙的油泥，可能是油槽或石化業產出的廢棄物，據初步檢測，部份鉛含量超過標準的4倍。8月22日，新埤鄉餉潭往碁湖方向的8米路旁，有32桶各50加崙的化工膠脂，化學味刺鼻，初檢無重金屬含量，正複檢「易燃性」項目是否達到有害事業廢棄物標準。9月21日萬巒鄉的新置農場一處國有財產局土地撥給縣府新設的水利溝渠內，相關人員前往驗收時，發現23桶事業廢棄物，內容物與前一個月丟在新埤的鐵桶相同，且桶子已破損不堪，部份鐵桶倒入排水溝內，恐會影響水質

針對台南縣東山鄉永揚垃圾場爭議，環保署從去年5月組成「專家會議」(註)，經過1年7個月，總計舉行10次會議，23日結束。結論證實：北勢坑斷層通過永揚場址，且場址存在斷層破碎帶。地下水方面，結論顯示場址地下水流向由西邊往東邊流，到場址東側時再轉往東南方。這個結論已證實永揚場址有斷層通過、有地下水，只要環保署或台南縣政府有所作為，已有充分證據可以撤銷永揚垃圾掩埋場，但環保署強調專家會議不作行政決定，只會將結論交由台南縣政府「參考」是否撤銷永揚場址。專家公開的態度值得喝采此次會議最特別的是，過去環保署的環評會議、專家會議自訂一個「閉門會議」規定，也就是環保團體或民眾可以參與討論並交換意見，但真正做決定的討論卻是在會後的所謂「閉門會議」舉行，這時民眾都要離場。包括公民參與聯盟朱增宏、地球憲章聯盟執行長顏美娟、教師聯盟吳麗慧等推動公民參與單位都強調，「既然是專業的、科學的討論，為什麼要閉門？」

北京擬立法規定，產生生活垃圾的單位和個人應繳納生活垃圾處理費。 居民不按垃圾分類投錯垃圾桶，可能被處20元以上200元人民幣以下罰款。18日起至12月17日，「北京市生活垃圾管理條例(草案)」在市政府法制辦網站徵求民意。條例擬建立生活垃圾分類管理人制度。有物業服務單位管理的住宅區，由物業服務單位負責；沒有物業服務單位管理的住宅區、胡同、街巷，由街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責。對於此次草案出台，北京市市政市容委副主任陳玲表示，之前北京對垃圾分類只有行政管理，沒有強制性，該法規出台後將會彌補此前的不足。草案將生活小區的垃圾分為廚餘垃圾、可回收垃圾和其他三類，並規定如果將廚餘垃圾扔到別的垃圾桶，將進行處罰。對於居民提出的應有垃圾分類運輸車，陳玲說，目前已經開始在600個試點小區實行垃圾分類運輸。

4月間環保團體檢舉台61線台南大學七股校區至鯤鯓路段遭非法偷埋大量爐碴，檢調單位5月會同環保單位開挖取樣，由環保署環境檢驗所檢測的報告出爐，鉛的檢測值最高達8.1每公升毫克（標準值為5.0），鎘的檢測值最高為2.09每公升毫克（標準值為1.0），戴奧辛檢測值最高達2.27奈克毒性當量每克（標準值為1.0）。這些重金屬若長期跟人體接觸，會累積人體內，傷害腎臟、神經系統，並有致癌風險。另外也確定爐碴中夾雜毒性很強的物質「集塵灰」。中華醫事科技大學副教授黃煥彰說，集塵灰是電弧爐煉鋼產生的灰塵，這些是資源回收的廢鋼熔煉，「非常、非常毒」，他批評政府管制不力，台61線淪為爐碴掩埋場。環保署廢管處長吳天基表示，若確定重金屬超標，必須移除；環保署土壤及地下水污染基金會執行秘書蔡鴻德表示，等到爐碴、集塵灰等物質清除之後，土基會會進一步檢測下方土壤及地下水是否遭到污染，如果確定污染，則依法列為控制場址。

隨著各地油荒不斷蔓延，一些曾被各地環保部門重拳打擊的地下非法煉油作坊死灰復燃。每日經濟新聞報導，山東好幾百家煉油作坊利用廢舊輪胎土法煉油，從生產、加工、流通環節直至遍地開花的私人加油站點，形成了一條暴利驅使下的非法利益鏈條。報導指出，由於近些年來打擊力度加大，這些輪胎煉油作坊的選址更加偏遠，一個主要的特點是，煉油廠址建在縣與縣的交界處。報導稱，目前山東的輪胎煉油產業，基本上以鄒平為中心，西至濟南、聊城一帶，北到惠民、慶雲，南至棗莊、臨沂，東到青島、萊蕪等地，普遍都有。

位於嘉義縣市交界朴子溪華興橋段，堆放八八風災後河川疏濬工程的廢土，一年多來雖然有部分廢土已載走，仍留有近千噸夾有大量垃圾的廢土，堆放的高度有如一座座垃圾山，引發荖藤里居民不滿，14日社區環保志工齊聚拉布條陳情，希望五河局盡快將廢土跟垃圾清走，還給他們美麗河川。牛稠溪社區發展協會理事長趙道平指出，今年水利署第五河川局進行河道疏濬工程時，將清出的淤泥堆放河道邊，日前陸續將土方清走，卻將垃圾土堆留在原地，形成一座座垃圾山，不僅污染環境，附近居民更擔心這些垃圾土堆阻塞河道，讓荖藤里再次淹水，生命跟環境衛生飽受威脅，希望政府能聽到百姓心聲，盡速清走垃圾跟土堆，15日將遞送陳情書到五河局。五河局指出，因垃圾涉及掩埋或焚化，所需經費較多，最近已爭取到經費，會盡速前往清理。

環境犯罪手法千奇百怪，台南地區的環保機關、NGO組織和檢警系統聯手出擊，讓環境犯罪無所遁形。為了保護環境，環保團體與公部門常常劍拔弩張，甚至必須開記者會訴諸輿論，向政府施壓，現在有了新的模式，台南縣市的環保局、中央環保署和NGO團體可以坐下來溝通，現場還有台南地檢署的檢察官與警察局參與。每3個月一次的防治環境犯罪結盟的會議，由台南縣和台南市的環保局輪流主持，各種環保議題都可以提到這裡討論。NGO組織提出的案子，相關單位進行處理進度報告，如果涉及其他局處的業務，也會同時提出報告，將尚未處理結束的案子列入後續追蹤。2007年2月，台南地區首開環、檢、警合作的機制，3年多來的運作，已經看到顯著的成果。讓台南社大理事長黃煥彰感觸最深的是，二仁溪沿岸電子廢棄物處理。2008年，河川局在做堤岸工程時，挖出大量的電子廢棄物，眼看著堤岸工程不斷進行，民間團體在二仁溪整治的聯合會議中，不斷要求檢測，因為土壤