工業

城市應該是市民生活、安居的所在，「我們以為，只有石化工廠會爆炸，只有石化工廠附近的居民會受害，沒想到整個城市都是石化災區。」安穩的家園一夕成了災區，爆炸危機四伏，市民人心惶惶。說到激動處，地球公民基金會執行長李根政，一度哽咽淚下。6日下午，地球公民基金會聚集民眾在行政院前抗議行政院長江宜樺日前宣布「二要三不」政策，實際上是敷衍塞責的行為，是對高雄人落井下石、甚至置全台灣人安危於不顧。面對地球公民基金會召集的30多位民眾，行政院則祭出警盾牆和蛇籠，一旁還有配備警棍的警察待命。「二要」是敷衍 「三不」是卸責地球公民基金會監事邱花妹對江宜樺院長的「二要三不」提出強烈抗議。她表示八八風災也曾組成專家會議，結果卻是不了了之。如今還要再組專家小組，把責任推給10個專家？而石化工業發展近半世紀，彙整全國資料庫已是亡羊補牢，但政府只彙整不公開，經濟部、石化業者之間究竟該如何配合，也不清不楚。

中油公司8月6日出示1份會議紀錄，指高市捷運局早在2012年10月發包輕軌捷運工程時，就知道李長榮化工有管線埋在地下約1.5公尺處。中油說，捷運公司當時邀請各家公司，榮化由邱姓和陳姓副廠長及處長與會。氣爆後，高市府指該丙烯管不在市府數位管線資料的掌握，並不符合事實。網友質疑，消防局7月9日當時可以緊急處理，甚至「通知三條管線關閉」，代表當時已知三多路地底有石化管線，為何7月31日氣爆發生前不這麼做？然而，消防局以所有災難現場不同、不能一概而論作為回應。

日前，寧波市公安機關破獲一起涉及中國30個省市、涉案金額達上億元的「3.13」特大制售假藥專案，共抓獲犯罪嫌疑人56名，扣押肉毒素、玻尿酸、無註冊證醫療器械等假藥品、器械共計77類、5萬餘件，涉案金額超過1億元，並以此案為突破點，全面查清了中國國內涉假美容藥品和器械的生產窩點及購銷網路。今年3月11日下午，寧波市公安局海曙分局聯合轄區食藥監部門，對寧波世貿大廈「韓合」美容中心例行檢查時，發現可疑的肉毒素、玻尿酸等美容產品500餘件。經食藥監部門鑒定確認，所扣藥品都沒有標示進口藥品批准文號或國產藥品批准文號，依據藥品管理辦法有關規定，這些都是假藥。於是，寧波市區2級公安機關以及食藥監部門的40餘名精幹力量，成立專案組展開偵查。於1個月內，徹底查清制售假藥產業鏈，並將主要犯罪嫌疑人全部抓獲。

高雄氣爆案造成人命、財產等巨大損失，為確保日後順利求償，高市府法制局長曾慶崇等人，8月6日至高雄地院對李長榮化工聲請假扣押，市府以道路損失要求查扣榮化19億元的財產；惟法院受理後認為資料不全，要求週六前補正資料。另有自救會代表和罹難消防員的家屬陳昭惠，分別要求假扣押榮化450萬元和200萬元資產。這是繼前日決定災區石化管線永不復用後，高市府對氣爆案祭出的第2項積極措施。在得知高市府提出假扣押聲請後，榮化財務長魏正誠低調表示，公司「靜待法院裁決」，並在中信銀開設銀行保證付款的「備償專戶」，先提存5億元表示誠意。

7月31日的高雄氣爆事件造成高雄市民慘重的傷亡，隨即引發台灣社會震盪，環保團體同聲譴責政府部門長期扶持石化工業，過度集中於高雄的反彈。在這個石化工業被推到風口浪尖的時候，台灣媒體卻鮮少有人深度檢討另一起爆炸案，最近8月2日發生於江蘇省蘇州崑山市中榮金屬公司的爆炸案，同樣造成慘痛的傷亡，更爆出台商在中國大陸發展的問題，以及兩岸資本遊走的現象。崑山是位在江蘇蘇州旁的一個縣級市，位居太湖流域源頭、鄰近上海佔地利之便。2006年到2011年，崑山連續6年成為中國收入最高的縣級行政單位，也是中國人均收入首次超過2萬美元的縣級城市。2013年崑山GDP為2920億人民幣，其中台商貢獻約一半左右的GDP，這個比重最高曾達到70%。由於台灣電子業聚集崑山，崑山在2005年取代台灣，成為全球筆記型電腦的最大製造基地。台商人數曾經多達30萬，台商的生活圈使得崑山有「小台北之稱」。如今台商卻正在搬離開崑山，原因

此次高雄前鎮爆炸死傷慘重，導因於政府與企業雙雙在環境管理、災害防治與救災上嚴重失能。李長榮、華運等公司無視於民眾身家性命安全強行進料，管線老舊疏於維護，事發後不斷卸責。主管石油管線的經濟部一問三不知，對各縣市乙烯丙烯等工業用管缺乏統計，顯然未依2001年通過的《石油管理法》，建制管線管理資訊系統。而明明是石化重鎮的高雄市，市府各單位與消防隊竟也對地底的石化管線毫無掌握，加上草菅人命的政府竟讓消防員缺乏應有的科學儀器與配備，最終釀成悲劇。身為高雄人，我們要說，高雄人不應白白犧牲，幾百萬高雄人也不應繼續不明不白地住在石化未爆彈上。政府不僅應對全台管線展開調查與安檢，要求企業淘汰老舊管線，更應充分揭露資訊，保障消防員與民眾的知情權。經濟部能源局在公布全台油管總長度4060公里後，仍以擔心引起民眾不必要的恐慌而拒絕公布油管管線圖，是重蹈各級政府一直以來，拒絕肯認社區與利害相關團體知情權的落伍心態。

人為修改自動監控設備參數，導致實測排污數據比實際排放濃度減半，北京立馬水泥有限公司因此收到高限罰單。北京市環境監察總隊7月29日給該廠下達行政處罰聽証告知書，除對其實施20萬高限處罰外，還將對其依法追繳排污費。這是自2014年年3月1日《北京市大氣污染防治條例》實施以來環境執法中發現的第2起「設備造假」案件。對相關事實，北京立馬水泥提出聽証申請，稱修改參數並非企業行為，可能是第三方服務機構的失誤。北京市環境保護科學院院長潘濤認為，中國急需建立健全獨立於政府和企業的「第三方」市場機構。建議建立與企業主個人信用挂鉤的環保從業企業誠信體系，與申請立項、貸款等嚴格挂鉤。

高雄氣爆震驚各界，經濟部與中油8月4日初步確認，至少有16條石化重要管線貫穿高雄市中心，其中疑似釀成此次氣爆的榮化4吋丙烯管長達23.2公里，由南至北貫穿高雄市黃金地段。高雄氣爆震出中央、地方與石化業者對地底石化管線資訊掌握不足的嚴重問題。中央與高雄市政府對於高雄地底究竟埋了多少石化管線，迄今仍無結論。中油總經理陳綠蔚今天（4日）急赴高雄，希望調出更詳盡的資料。根據經濟部與中油初步掌握的資料，此次疑似引發高雄氣爆的管線，始於1990年石化業者在高雄推動的「左高長途油管汰舊換新市中心段工程」，其中包含被高雄市政府指為引發此次氣爆禍首的榮化4吋丙烯管。經濟部官員說，當年石化業者在高雄推動石化管線汰舊換新工程，因時間久遠，一時間還無法調出所有正本資料，已要求中油和石化業者盡速找出當年的埋設資料。

高雄氣爆原因都指向李長榮化工，但工廠僅停工一天就恢復運轉，至今未被高市府要求停工，外界民眾質疑日月光排廢水就停工，李長榮造成多人傷亡卻沒事，懷疑市府兩套標準．對此，高市府環保局表示，至今還在找停工法源．高雄市環保局長陳金德表示，民間上市公司若無法源不能貿然勒令其停工，但氣爆事件造成死傷慘重，理上都應主動停工接受調查，陳金德也重批榮化，在整起氣爆事件處理態度不積極。

經濟信仰的造災史高雄突然成為一個災難城市。事實上，任何災難在台灣都是一齣戲，相同劇本、不同時空、由不同的人重複上演，而你我都是劇中人。因此，所有傷亡者都是「我們」，承受苦難而犧牲的我們。其實，當代人類文明史就是一部造災史，也是災難史。文明以科技克服環境的制約，用工具突破天地的規限，讓人只要操控科技工具，就可以對自然環境予取予求而自覺偉大。但關鍵是，人類能不能因災難而看清禍源，明白自我的有限與無知，而不再自我膨脹、無所不能與人定勝天，並且藉由災難的啟示，拋棄主宰與剝削的人與環境的關係，重建人地相互依賴、共生的連結，才可能停止繼續造災。我們信仰經濟發展，並且集體膜拜都市開發、工商成長、土地炒作之神。我們也習慣性地將城市簡化為如同機械一般的系統，只要能夠掌握系統間的連結與關係，就能輕易地掌握、預測與操控城市發展。因此，所有的都市發展，人類從來沒有一點點謙虛，反而只有無盡與無情的掠奪再掠奪。請看看

高雄市嚴重氣爆事件傷亡慘重，不忍卒賭。經濟部長宣稱可能是化工基本原料丙烯外洩造成氣爆外，在當地有設置管線的公司卻宣稱自己的管線壓力正常，沒有外洩。根據報導，民眾在當天下午就聞到瓦斯味，為什麼沒有人關心注意這件事呢？原因可能是沒有人想到在繁華市中心的大馬路下竟然被好家公司埋了高壓氣體輸送管線。高雄市前鎮區，數十年前有許多的化學工廠，但是大多數的工廠隨時間陸續停止運轉搬離，目前已發展為高雄市人口稠密的住宅與商業區。為什麼還將乙烯與丙烯等高壓氣體輸送管線留在市中心，而不隨著廠房的搬遷拆除？當地的居民竟渾然不知道家門口或是每天必經的大馬路下竟埋著這種管線。埋在地底下的管線容易腐蝕且維修不易，既使是稍微洩漏，相對於高壓氣體管線的壓力可能變化很小不易偵查測到，只是這樣的氣體洩漏到空氣中就會被點燃（閃火點往往低於零度C），很容易發生爆炸，以丙烯為例，只要空氣中含量超過2%就會爆炸。生活環境中埋著這樣的管

氣爆始末黑夜裡，火光四起，高雄一夕變成危城，沿著道路連續爆炸，碎屑飛揚，路面塌陷，生死瞬間。7月31號，高雄發生丙烯外洩，造成氣爆，街道變成長溝，車輛有的被炸飛，有的掉進溝裡，石化管線與維生管線應聲斷裂，停水2萬多戶，電力中斷1萬2000多戶，天然氣停供2萬3000多戶。丙烯是石油、天然氣提煉的副產物可作為工業原料，在空氣中濃度只要達到2％以上，遇到火星，就可能燃燒爆炸。環保局指出，發現一條4吋的管線壓力異常，流量計顯示每小時少了3.77公噸。這場爆炸案矛頭指向李長榮化工，發言人表示一旦釐清，不會迴避責任，全力配合調查。家園走樣，居民無語，對於地下埋了什麼，所有人一頭霧水。而市府確認丙烯外洩時，第一時間通知的卻是中油與中石化，當時是哪條管線、誰的管線洩漏，政府完全不清楚。從當晚8點多異味傳出到連環爆炸，3個多小時，都無法判斷哪裡洩漏，是什麼氣體，消防人員不知道腳下是石化管線。雖然環保署毒物