工業

11月24日中國時報時論廣場刊登彰化師大地理系莊姓教授所寫的「科學園區與美國牛肉」一文，描述中科四期二林基地在彰化鄉鎮帶來房地產的希望，也給了彰化人「竹科的美好想像」，但在環評審議與環團抗爭下，科學園區卻彷如美國牛肉，蒙上「毒」的陰影，莊姓教授顯然對於二林科學園區開發案廣受民間質疑及頻遭阻礙相當不以為然，甚至搬出：「面板是不能當飯吃，但生活卻不能沒有面板，要政府與產業界支持種甘蔗的經濟效益會好過科學園區，反對者應該要說的更清楚。」之語，筆者實無法苟同。 眾所周知，早期台灣因廣植甘蔗、製糖外銷而賺取大量外匯，以甘蔗為本的糖業不僅為無數的貧困農村、基層民眾提供溫飽、改善家庭經濟的機會（黃金年代，台糖甘蔗契作之農戶最多近十五萬戶），糖業貢獻鉅額稅捐，帶動寶島的經濟發展，也奠定了爾後台灣發展工業的基石。 反觀面板業，固然是全球不景氣下閃亮的「高」科技產業之一，此園區也號稱可帶來3萬個就業機會，但實

中國歐洲商會週四表示，中國的過度生產與投資將造成各國貿易保護主義興起、壞帳風險增加，對全球經濟造成長遠的傷害。儘管全球因金融危機產品需求低落，中國仍盲目生產鋼鐵、鋁、水泥、塑膠、化學等低價產品。4兆人民幣（5800億美元）的巨額投資與1.3兆美元的寬鬆貸款，使生產過剩問題更加惡化。中國政府9月通過降低鋼鐵、水泥、玻璃等產量的措施，不過並沒有任何成效。經濟學家與各國商會相繼提出警告，認為北京政府振興措施將造成嚴重後果。中國政府大舉興建機場、道路等公共設施，以帶動鋼鐵廠等建築相關產業成長。歐洲商會提出30項解決生產過剩的建議，包括允許低估的人民幣逐步升值，減少政府對製造業的補助、提高國內需求等。報告指出，中國企業將因生產過剩自食惡果。低價產品的低利潤使企業無力從事研發創新，加上低成本策略造成員工薪資不振，更是無利於消費支出。中國因此無法成為創新與永續成長的經濟體。

奧斯陸國際氣候與環境研究中心研究員Jan Fuglestvedt的團隊研究指出，目前船運因排放二氧化硫造成寒冷化效應(cooling effect)，減緩了全球暖化。去除船舶排放之二氧化硫，將會有加乘的暖化效果，包括寒冷化效應減退，且替代的船舶燃油排放更多溫室氣體，但報告中仍不建議為此不對二氧化硫進行減量。根據估計，航運業於2001年所排出總二氧化硫健康衝擊，相當於六萬人死亡，且該物質會引發癌症、心臟與肺部疾病而致人於死。國際海事組織正著手削減燃油中的含硫量，使其2012年時不得超過3.5%，2020年時不得超過0.5%。在溫室氣體排放上，船運佔世界人為二氧化碳排放的3.3%。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

根據英國綠黨議員Evans在歐洲議會提出的2003年RoHS（歐盟危害物質限用指令）修正案，歐盟應禁止在電子電機設備上使用另外7種化學物質，包括所有溴系與氯系阻燃劑。這項提案還限制聚氯乙烯、氯塑化劑、酸酯類鄰苯二甲酸二酯、鄰苯二甲酸二丁酯等，並給予廠商三年半緩衝期。許多電子大廠表示可配合實施，認為立法禁止將加速替代品的降價。但溴系阻燃劑業者卻表明，溴系阻燃劑遠比現在使用的化學劑有更多的測試和管控，且已經通過歐盟的風險評估。此案將在11月30日在委員會進行論辯。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

英國交通部長Andrew Adonis在19日邀請城市和企業共同競標，將在街道、停車場、商用及休閒設施處補助設立充電點。這個名為「Plugged-In Places」的提案，將協助3到6個城市或地區率先發展電動車科技，繼而推廣至全國。英政府正投資約4億英鎊發展下一代低碳車，將可創造相關工作機會並減少道路的廢氣排放量。商業部長Pat McFadden則鼓勵公司，投入低碳發展將是汽車工業的轉捩點並創造就業機會，目標是將英國打造成全球低碳車的發展中心。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

攸關大台中地區民眾水資源及交通需求的大度攔河堰、台中生活圈四號線大肚段路線兩個開發案，23日上午經環保署環評大會審查後，決議將二案都進入第二階段環境影響評估。大度攔河堰的開發案，是經濟部水利署為因應大台中地區未來用水需要，而擬在大肚溪(烏溪)下游彰化市、和美鎮與大肚鄉交會處附近，總長約921.5米，設計最大取水量為每日80萬噸。預估可供應中科四期每日約15.5萬噸、二林精機每日約1.6萬噸、國光石化每日約40萬噸用水，並可沖淡其排放之工業廢水。台中生活圈四號道路大肚段，則計畫自高鐵台中站特定區站11號道路西端起，沿烏溪西行銜接至西濱快速道路止，全長約13.92公里。。環評委員決議要求大度攔河堰工程進入二階環評，主要理由是攔河堰可能使地形、地物改變、沙丘移動，導致每年秋冬季節風飛沙情況加重，影響當地居民生活品質，無法應付如八八水災的大災害、且可能導致營埔、船仔頭古蹟破壞、中華白海豚生存等。

無視於外界爭議不斷，眾多疑點待釐清，10月14日，中科四期二林園區環評初審，仍執意強行過關。根據環評會議審查結論是，「舊濁水溪方案、濁水溪方案等兩項放流水方案，『均屬可接受方案』，請開發單位「充份考量」環境、技術、經濟、管理後，選擇放流方案。」也就是說，二林園區廢水可排入濁水溪，或是舊濁水溪都可以，但必須排到河口潮間帶低潮線以下。據了解，二林園區中期（101到104年）預估廢水排放每天6萬噸，第三期(105年以後)，每日排放12萬噸。也就是說，依環評結論，從101年起中科的廢水就要用海洋放流排放。但中科評估做海洋放流工程需時六到八年，環評結論要求101年起要海洋放流，中科未來是否會以做不到為由提出「環評差異分析」要求修改廢水排放方式，環保署必須要求中科明確說明。至於各界關心的化學品管制，環評結論第12點強調，必須依REACH制度「相關規定」，進行化學品管理。問題是，中科在環評書中只承諾化學

近年來，廣西北部灣經濟區成了開發建設的「熱土」。近1600公里長的海岸線上，圍海造陸、修擴港口和碼頭等海洋工程規模不小，沿海岸及附近地區佈局的石化、鋼鐵、林漿紙、能源、制糖、鋁業、水泥等大型項目進展迅速。監測調查結果顯示，隨著北部灣經濟區的發展，海洋環境隱憂猶存。北海市的廉州灣及欽州市的欽州港、茅尾海等近岸海灣、港口區內出現了輕度污染。2009年上半年對廣西沿海21個排污口的監測表明，18個市政混合排污口中有17個排放廢水超標，3個工業企業直排口中有1個排放廢水超標。廣西壯族自治區環保局副局長馮振年說，由於廣西沿海海洋環境容量大、自凈能力較強，而廣西經濟發展相對滯後，目前相對較小的污染量對海洋環境的影響還不算大。不過，隨著北部灣經濟開發區的發展和人口的增加，工業及市政污染不容忽視。「要保住這一片乾淨的海域，必須在加速經濟發展的同時，切實加大環保力度。」廣西壯族自治區副主席林念修說，自治區黨

聽聞中科四期園區即將動土，筆者來自農村，想與「台北菁英」分享一些媒體沒有報導的事情。首先，面對中科四期區委會的通過及當地農民土地即將遭受徵收，如果區委會純然是個由學者專家組成的委員會，那中科四期開發案是遭否決的，因為共有16位委員投票，贊成者11位，反對者為5位，贊成者中9位為政府各單位代表，學者專家僅2位贊成；相對地，5位反對者全部皆為學者專家。所以，扣除政府各單位代表，反對與贊成的票數是5比2，反對比率高達71％！政府其實是藉由政府各單位代表來灌水，才讓此案通過，試問，這樣的決策結果，怎會有其正當性及合理性？部分彰化縣民又怎麼會服氣呢？「球員兼裁判」的制度偏頗設計，並不僅止於此。中科四期雖已通過環評，但是環境影響說明書是由誰來製作？根據環評法第七條的規定，環境影響說明書是由開發單位自己提出，也就是說，開發單位自己要開發，竟然是由自己來作環評，這有可能客觀嗎？再者，土地徵收的程序中，規定

監察院調查發現，彰濱工業區引進資源回收處理產業後，因為廢棄物處置不當，多次發生污染。監委認為，經濟部工業局管制輔導措施欠缺實效，昨天通過糾正案。監察院財經委員會昨天通過洪德旋、林鉅鋃、尹祚芊提案，糾正經濟部工業局。監委調查發現，民國九十年間，經濟部工業局為了配合政府的環保政策，在彰濱工業區內闢設「金屬表面處理專區」及「資源回收專區」，引進電鍍及資源回收處理等特定產業。希望能以集中管理方式，減少個別業者零星散布造成環境污染。

新竹科學園區宜蘭園區的「城南基地」，2007年9月17日通過環評審查時，結論之一「應承諾本園區不從事產品量產之行為。」當時因為有這個承諾，城南基地才得以通過環評。然而，昨日(17)科學園區管理局提出審查結論變更案，要求將不從事產品量產的承諾，限縮在引進的三項產業之一的「研發產業」，其餘兩項產業則得以解套，在園區內量產。 　　　　　　　變更結論是在否定環評制度當初明明白白的承諾，如今竹科要翻案，當時通過環評的前提（而且是最重要的前提）已經消失，應該檢討的是當初通過的環評是否有效？但竹科卻提出「審查結論變更」。昨天首度審查，環評委員指這是在否定環評制度。如果審查結論可以用事後變更的方式改變，那所有開發案都可以為了通過，審查時附和環委先答應再說，等案子一過，外界不再關注了再來變更，環評制度將被嚴重扭曲。而且，城南基地在環評過程中引發地主抗議，當地居民組成「城南基地被徵收地地主自救會」，如今竹科變

爐碴毒害越演越烈！由於法令鬆散，業者3年前選在南縣後壁鄉設置爐碴回收再利用廠，大量爐碴就被放在農田間，廠區無遮蔽物，只要風吹雨淋就四處流竄。要命的是，爐碴狀似泥塊，過去當地不知情的農民把回收廠當成「垃圾廠」，不以為意。一旁種稻的陳姓農民表示，自從爐碴廠設立後稻子經常「種不活」，根部經常無故「發黑」，懷疑與「垃圾廠」有關，詢問南縣環保局，卻得到「法令未限制回收廠不得設立在農田用地」的答案，只好認賠損失。八八水災造成後壁鄉淹水，連帶該爐碴廠也泡在水中，事後不僅附近稻田死光，連無米樂所在地後（廓）村的稻田也淪陷。由於疑似染毒田地從崁頂村，範圍廣達數百甲，當地村長決定向環保局檢舉。環保局檢測報告出爐，確認爐碴廠旁的農田土壤「鉻」含量竟超過650ppm，遠超過衛生署規定的限值205ppm。電影《無米樂》主角之一「文林伯」沉痛呼籲，政府應盡速出面勒令工廠停業，別讓無米樂變成「毒米樂」。