大埔農地

苗栗縣府在竹南大埔徵地案，99年6月9日凌晨發生怪手毀田強制施工，引發各界抨擊；監察院8日通過糾正案，指苗栗縣府未善盡土地管理責任，也沒有考量農作物採收期，造成社會負面觀感，嚴重傷害政府的形象。對於監察院的糾正，縣長劉政鴻表示，竹南大埔徵地過程完全合法，但怪手開進農田確實不恰當，既然農民的稻子已經搶種了，就應等到收割後再整地，對於各界的責難及批評，縣府會虛心改正。劉政鴻並說，大埔徵地案已讓他及縣府團隊有所警惕，未來施政會更貼近民意，疏忽小事很可能引發很大反彈，未來除了依法行政，也要注意執行過程中的任何細節。監察院8日通過監委洪昭男、楊美鈴、程仁宏提出的糾正案，僅檢討縣府強制徵地時的手段失當，並沒有對農民質疑縣府未從優從寬補償、損害人民生存權等爭議提出糾正。

2010年，9月8日上午，我們如往常在10點左右抵達大埔，徒步往約好的受訪戶前進。然而途中經過位在公義路與仁愛路的張藥局時，卻被兩雙泛紅急切的眼睛留了下來。這是我們第一次見到秀琴，她大大的雙眼充滿感情，給人溫和柔軟的感覺。才打過招呼，講沒幾句秀琴就開始不斷落淚，當時我都還不知道她是哪位，叫什麼名字，只聽到她重複地描述他們家有幾坪、田有幾坪，為什麼連他們小小的田地都不能留下來等等。慢慢重頭問起，她才比較平穩地談了更多東西。 秀琴姐帶我們到被保住的菜園，跟我們介紹她剛種下的盆栽 ，拍攝日期11月21日秀琴是陳家的媳婦，先生與自救會長是堂兄弟。兩家的房屋和田地就比鄰而居，然而規模相較起來可以說是大地主跟小蝦米。在土徵事件之初，秀琴家因為害怕換不到地所以繳了田地部分的權狀，同時申請原地保留，試圖在體制內謀求保存原本的生活方式。抗爭活動熱絡起來之後，終於行政院長吳敦義給了指示，地上物原地保留，被徵收

各位關心台灣農業的朋友好： 秋天，是收穫的季節。大家是否還記得三個多月前，由各地慘遭不合理徵收的農民自救會發起的717夜宿凱道的行動？隔天清晨，我們一面齊呼：「把田種回去」，一面將新綠的稻苗鋪展在總統府面前的柏油路上。凱稻的生長需要120天的時間，我們也給政府120天，要求其儘快具體的回應農民的三個訴求：1. 停止圈地惡行，2.立即修法，3.召開土地與農業會議。 在這短短的120天內，凱稻努力地在溪洲與美濃呼吸生長，民間也已經完成了土地徵收條例的法案研究草擬工作。而我們的政府，除了針對大埔與相思寮兩個個案以滅火方式做細部的回應與處理之外，對於整體政策與修法工作，竟然全無進度。 今日，位於美濃的凱稻即將收成，台灣社會也正面對著五都選前紛擾又詭譎的政治局勢。我們認為社會改革就像田間工作，一切都要「照起工」來走，我們將先舉辦立法院記者會，公佈民間版本的土地徵收條例，要透過國會遊說與立法施壓

竹南大埔徵地爭議，政府與自救會已達成「劃地還農，建物及基地採原位置保留」解套方案，縣府因此辦理「變更竹南科學園區主要計畫及細部計畫案」，即日起在竹南、頭份鎮公所及縣府工商發展處都市計畫科公開展覽相關書、圖，為期30天。對此，竹南大埔自救會發言人葉秀桃表示，自救會已在營建署表達過意見，要求縣府工商發展處將相關書、圖寄給會長陳文彬，自救會將了解意見是否獲得尊重、採納，再與律師研商如何回應。縣府工商發展處說，民眾也可上網瀏覽相關書圖，網址：http://urbanplanning.miaoli.gov.tw/upmiaoli/urbanplan01/01.aspx。8日上午9點半及下午2點，縣府將在竹南鎮李科永紀念圖書館舉行公開展覽說明會，9日至12日派員進駐大埔里活動中心提供洽詢。縣府依協商結果提出新的配置方案，適當調整土地使用計畫，集中規劃足夠面積的農業區土地，並依土地徵收條例安置原住戶，經

今年7月17日，許多年輕人不滿苗栗縣政府為開發工業區強徵農地，動用怪手剷除稻作的粗暴行為，以及彰化縣政府為開發中科二林基地，也要拆除相思寮的百年農村，串連組成台灣農村陣線和全台各農村反徵收自救會，號召千人夜宿總統府凱達格蘭大道，並在凱道的柏油路面上排出約20坪大的綠油油稻田，被稱為「凱稻」。而今年7月搶救苗栗縣大埔農地和彰化縣相思寮農村的「凱稻」，在彰化縣溪州鄉落地生根，如今已長成金黃色的稻穗，隨風搖曳，讓當初參與行動的女作家吳音寧看得好感動，她說：「下月初就可收割了，希望政府永遠記得失去稻子，就失去人民。」吳音寧說：「高雄縣美濃也有1處凱稻稻田，台灣農村陣線的年輕人決定收割時在美濃舉辦活動。」吳音寧表示，在溪州鄉圳寮村落地生根的凱稻，面積約2分，7月22日插秧後，她完全任由凱稻在陽光、雨水、和風下自然成長，不施農藥，不噴除藥劑，它也成長得很好，是真正的有機稻米。

大埔農地爭議還沒有完全解決，有部分農民不願接受政府提出的「以地易地」方案，堅持要保留來的農地使用。行政院長吳敦義11日指出，不願被徵地農民的土地散布在園區各角落，將來根本沒有灌溉系統及道路可以使用，農民堅持要保留原地，在實務上並不可行。吳敦義：『他們是分別散布在園區的好幾個點，就像豹子的斑紋一樣，他們希望「原地」那是不可能的，那在實務上不可能，有兩個不可能，第一，就他們這些農民朋友來講，他的5分地、8分地，如果四周都是園區，他根本沒有灌溉系統、根本沒有農路，他又如何經營農業。』吳敦義並指出，如果在園區中有四散獨立的農地，園區也無法進行整體規劃開發。吳敦義說，先前政府提出的「以地易地」方案，是在大埔自救會會長陳文彬家附近，畫出一個近5公頃的完整區塊，讓不願被徵地的農民能集中在此繼續進行農業活動，政府也會建設灌溉系統及道路，這才是面對事實、充滿善意、具有可行性的作法，呼籲大埔農民們能夠接受政府

3日竹南大埔的朱女士仰藥自盡，疑似因土地被迫遭苗栗縣政府徵收，失望傷心而輕生。事實上這絕對不是個案，包括苗栗灣寶、竹南大埔、中科三期后里、中科四期相思寮這些也遭土地徵收迫害的居民，也曾多次反映「聽到徵收，昧吃昧睏」。但政府曾幾何時重視過這些居民的心情、意願？朱女士的不幸，是以身見證台灣政府土地徵收的沒有人性。就在3日下午，后里居民北上舉行記者會，中科三期七星基地謝龍雄家的0.8公頃果園被徵收做為聯外道路。謝龍雄的媳婦王婉盈說，土地徵收後，有一天她的公公把自己反鎖在自己房內一整天，家人發現他消失後破門而入，看到謝龍雄躺在床上不動，兩眼無神說：「我這輩子的心血全完了」。謝家的梨園已傳了四代，中科一來什麼溝通都沒有就徵收了土地，而且每株才賠償3850元，謝龍雄的兒子謝元斌說，一株梨每年收成二到三萬，一株梨的生命長達幾10年，全家都靠果園生活。果園被徵收後中科圍起高堤，他們家隔璧僅剩的0.2公頃也

苗栗縣竹南鎮大埔農地徵收爭議案，行政院長吳敦義7月22日宣布在自救會會長陳文彬住家附近劃定農業專區，讓反對徵收的24戶農民繼續耕種，但事隔12天，農業專區的面積多少？精確地點在那裡？自救會抱怨苗栗縣府沒公布也沒溝通。另一方面，縣府在竹科竹南基地的整地工程持續進行，怪手、砂石車出入頻繁，農田已被全數刨除，現場只剩一片黃土。大埔自救會強調，仍希望原地原屋保留。劉政鴻表示，縣府原本預定下週逐一拜訪地主，但發生自殺的不幸事件後，考慮暫緩拜訪，等大家情緒平和後，再溝通徵詢。台灣農村陣線發言人蔡培慧也批評，行政院長吳敦義說要「以地易地」，至今不見苗栗縣政府正式協調，讓老農擔心受怕。蔡培慧強調，不論是大埔事件或中科三四期停工，政府不該在農民頭上扣上一頂反商大帽，而不去檢討環評疏失、開發行為之不必要性與不合理性，迴避政府在應負的責任以及科學園區開發行為的粗糙草率。