基因改造

據報導行政院科技會報推動修法，鼓勵國內基改動、植物研究與生產，要搶攻國際千億元的外銷市場。對此，被譽為最有良心的食品業者，義美高志明總經理透過臉書，表示這是錯誤的政策，他呼籲「產官學宅鄉」大家一起來關心！真是狠打了行政院一巴掌。彩虹般虛無的基改市場 報導指出，行政院想發展的包括螢光魚、基改大豆與疫苗香蕉等，因為基改產業有「千億元的外銷市場」。實際上政府太低估了，光基改大豆一項，其市場總值在2007年就高達12.85千億元。問題是，全球基改黃豆種子市場中，孟山都就佔了9成，其餘全由杜邦、陶氏、先正達3家瓜分。政府是服了哪一帖藥，企圖跟這些猛獸搶食大餅？再說，恕我寡聞，國內有人研發基改大豆嗎？好不容易現今民間與台糖都已開始生產非基改黃豆，國內缺的是非基改品種，難道行政院腳下的放著不管，要去挽那天邊的彩虹嗎？

英國生技公司Oxitec計劃在今年春季，於美國佛羅里達州南部外海群島「佛羅里達島礁（Florida Keys）」釋放大批基因改造蚊子，以對抗登革熱及屈公病（chikungunya）。當地民眾擔心健康及生態將受到影響，在網路發起反對連署，目前已有近13萬8千人參與。網路連署書以「反對在佛羅里達島礁釋放基改蚊子（Say No to Genetically Modified Mosquitoes Release in the Florida Keys）」為提，並在說明欄指出，英國生技公司Oxitec正計畫釋放基改蚊子，同時向美國食品暨藥物管理局（FDA）提出申請；對此，當地民眾除了通過決議要求Oxitec完成更多測試，還必須確保FDA拒絕這項申請。文中也指出，幾乎所有的基改實驗最終都導致意想不到的後果，像是讓雜草對除草劑更有抵抗力、變種的昆蟲也對生態造成傷害；蝙蝠是佛羅里達島礁土生土長的動物，目

台北市將於3月底前成立食安委員會，且已擬妥「台北市食安自治條例」草案，未來將在食安管理上納入標準作業程序，更創全國之先，要求販售散裝食品業者明確標示品名、原產地及「其他應標示事項」，餐飲場所除標出重組肉、基因改造食品的來源產地，使用的不鏽鋼餐盤、塑膠容器等餐具也需公告材質。衛生局食品藥物管理處長王明理表示，現行的「食品安全衛生管理法」對散裝食品業者僅要求標示原產地，也沒有規範餐廳需公告使用的不鏽鋼餐具、塑膠容器材質，但消費者卻在意餐具材質耐不耐熱、有沒有毒性，因此北市將限定餐飲場所須標示特定食材來源與容器具材質。另一項北市食安自治條例創舉，是為避免工業用原料流入食品鏈，北市將規範北市439家已登錄的食品添加物業者，主動提供下游廠商檢驗報告與規格書，避免廠商採買時遭惡意矇騙，違者罰3萬到10萬元，可連續處罰，情節重大者更會撤照，強制要求業者負起責任，遏止魚目混珠情形。

2014年食安風波不斷，民怨迫使政府於2014/1/28檢視、訂定新版《食品安全衛生管理法》，盼藉由提高罰則、加強查驗機制等，杜絕不法廠商。然新法通過後，仍接連爆出餿水油、2014/11/18再次三讀通過20則修正條文，重點大致上聚焦於加重罰則，包括：舉證責任反轉、大幅提高法人罰金到20億、沒收不法利得納入食安基金、要求飼料和食品廠分廠分照管理等。年初新法上路，除大幅提高罰則，也設立三級管理及原料流向追蹤機制，並賦予「食品安全保護基金」法源。還提出了規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示，並明確規範複方食品添加物範圍。只是，引發爭議的複方食品添加物查驗登記，並未入法，僅限使用經主管機關核准的單方食品添加物，強制登陸由食品藥物管理署管理。目前單方食品添加物共有799種，食藥署估計複方食品添加物至少有20萬種；在兼顧經貿利益前提下，修正通過的食管法最終放棄複方食品添加物查驗

港媒稱，在兩種基改水稻和一種基改玉米的安全證書過期幾個月後，政府更新了這些證書，允許科學家在內地繼續種植，這表明基改技術仍然得到政府的支援。香港《南華早報》網站1月7日發表題為《中國政府支持對基改作物開展進一步研究》的文章稱，一些科學家曾擔心，農業部可能會停止這些專案的研究。在內地曝出一連串食品安全醜聞後，一些民眾對基改作物的安全性持警惕態度。據人民網5日報導，農業部頒發的安全證書允許兩個科研機構在5年內種植兩種抗蟲水稻和一種高產玉米。新證書允許科學家種植基改作物，並收集有關資料。為給安全證書延期，科研團隊提交了作物環境安全性方面的新資料以及動物繁殖試驗資料，以證明基改品種生產應用的安全性。其中一個正在研發的基改水稻品種攜帶一種殺蟲蛋白基因，能夠殺死眾多害蟲，這可能有助於大幅減少農田中殺蟲劑的使用。

由校園午餐搞非基行動團隊發起的「2014台灣十大基改新聞票選」網路活動，票選結果出爐，「候選人簽署承諾基改食品退出校園」獲得逾八成以上的選票成為最受關注的新聞事件，其次為「民間遊行響應全球反孟山都」與「基因改造食品原料入法規範」，分別擁有超過六成以上的支持率。歷時二周的「2014台灣十大基改新聞票選」網路活動12月31日截止，共計有106位民眾參與。活動發起人陳儒瑋表示，目前全台已有15位新任縣市首長簽署基改食品退出校園的承諾，今年行動團隊主要工作之一便是監督各縣市政策施行狀況，如今又獲選為2014年度最重要的基改新聞，更讓夥伴們感受到民眾期待政治人物將承諾兌現。

歐洲議會和歐盟執委會代表3日晚間達成一項政治新協議，明年春天起，只要歐盟成員國能說明其環保政策目標，就能依目標禁止基改作物的種植。提出政策 便可禁止基改作物歐洲議會比利時代表Frédérique Ries透過議會引導新協議的產生。「新指導性協議將在2015年春天生效，對於欲限制國內栽培基改作物的成員國來說，將有更高的彈性。」此協議是多年激烈論戰的結果。只要說明環保政策目標，歐盟成員國將能夠限制、禁止國內種植基改作物，即使是歐盟層級允許種植的基改作物亦然。環保政策目標可包括科學佐證的健康和環境風險，或是其他的環境衝擊。禁令對象可包含多種種類或特性的基改作物，目前歐洲的基改作物有玉米、大豆、甜菜根、油菜籽等。不過目前新協議仍是非正式的，必須在10日的成員國常駐代表委員會上討論，並得到議會環境委員會和成員國的一致支持，預計將於2015年1月的全體會議投票表決。立陶宛新科歐盟健康與糧食安全專員Vy

主婦聯盟台中分會10月初發動倡議行動，邀請關心孩子的選民加入志願遊說候選人，承諾未來將推動基因改造食品退出校園午餐。28日公佈收到的41位台中市候選人「校園午餐採用非基改食品承諾書」，包括胡志強、林佳龍兩位市長候選人，以及37位市議員、1位里長候選人的連署書。市議員方面，共有7位國民黨籍市議員候選人、9位無黨籍市議員候選人，3位親民黨籍市議員候選人，及16位民進黨籍市議員候選人簽署，承諾當選後將確實監督相關行政單位，推動國中小學使用非基改豆製品食材列為規範，提供給孩子安全無風險的非基改飲食。主婦聯盟台中分會主任謝文綺表示，此次透過志工分工聯繫各區候選人參與承諾書行動，讓台中市近日簽署人數直線上升，顯見選民不該輕忽自身力量，應為孩子的健康團結起來、積極要求。主婦聯盟表示，兩位台中市長候選人、不分黨派的市議員候選人皆簽署承諾書，無論是誰當選台中市長，市府提出校園午餐非基改食材的行政措施及預算，

隨著九合一選舉腳步逼近，候選人掌握食安議題的能力成焦點。台灣無基改推動聯盟推「基改作物退出校園午餐」，要候選人簽署承諾書表態，截至昨（19日）為止，全台共計142位候選人響應，包括9位六都市長候選人。選前10天，行動團隊公布目前已簽署的候選人名單，呼籲所有候選人加入承諾行列，「別讓爸媽不開心！」由主婦聯盟消費合作社、台大種子研究室、綠色陣線協會等團體組成的台灣無基改推動聯盟，10月初成立的網路社群「校園午餐搞非基」，積極串聯全台各地家長、志工，展開候選人及政策遊說，並引起候選人關注校園食安問題。142位響應的候選人，包括15位縣市長候選人、105位縣市議員、5位鄉鎮市長、3位市民代表、5位村里長和9位六都市長候選人，分別是國民黨籍的連勝文、胡志強、黃秀霜，民進黨籍的游錫堃、鄭文燦、林佳龍、賴清德、陳菊和無黨籍的柯文哲。

俄羅斯非政府組織和國際科學家合作，宣布將於明年正式啟動據稱「全球最大規模」且立場中立的長期性基改食品安全研究。這項耗時3年的「基改產品分析」研究，預計花費2千3百萬美元，將以美國種子和化學公司孟山都的基改玉米餵食數千隻大鼠，以深入瞭解基改食物和相關殺蟲劑對人體的長期健康影響。1994年基改食物問世，在全球農民、政府、科學家和消費者間掀起激烈論戰。雖然過去有數千份相關研究指出沒有健康風險，但大多數由基因改造公司執行，政府管控單位不曾要求過長期的安全證據，意見不同者之間彼此難以相互信任。「此研究將能確認基改食物和相關殺蟲劑對人體來說究竟安不安全。」俄羅斯國家基因安全協會（Nags）共同創辦人和活動主辦人Elena Sharoykina說。

美國農業部於10日生效的一項批准麥當勞薯條主要供應商種植基改馬鈴薯的決定，令曾在華捲入福喜問題原料事件的速食巨頭麥當勞再度成為新聞熱點。10日上午，麥當勞中國回應稱，麥當勞中國未曾使用、也從未進口報導中所提及的基改馬鈴薯，完全符合國家法律法規的要求。美國農業部動植物檢疫局（APHIS）官網上的這份聲明表示，從2014年11月10日起，解除對J.R.Simplot公司（Simplot）研發的一種基改馬鈴薯的管制。路透社報導稱，這是首例在美國被批准用於商業種植的基改馬鈴薯。中新社記者查閱Simplot公司官網介紹發現，其中提到其在上世紀便成為麥當勞炸薯條的獨家供應商，這種良好的合作關係延續至今。不過，在10日發來的聲明中，麥當勞中國公關部表示，麥當勞中國未曾使用、也從未進口報導中所提及的基改馬鈴薯，該公司在中國使用的馬鈴薯「完全符合國家法律法規的要求」。

經多年努力，終於培育出適應鹽鹼地的水稻品種「海稻86」。10月20日，經DNA權威機構驗證，該水稻屬於新品種。該稻穀問世引來全國關注。今年遭受颱風襲擊，湛江多地發生強降雨，海水倒灌。陳日勝租種的許多鹽鹼地處於低窪地，也受到海水連續多日浸泡。令陳日勝高興的是，「海稻86」不僅毫髮無損，還長高不少。當地村民唐妃三稱，「海稻86」自5月種下後便不需要怎麼打理，漲潮後的海水會幫忙「鋤草」、「殺蟲」，只需等到11月便可以收割，而且一年只長一造，一畝地能產300—400斤。江行玉建議引種一些耐鹽的作物（包括海稻86）進行試種，篩選到適合海南海水倒灌農田種植的作物，可實現在近期利用這些耐鹽作物儘快增加農民的收入，長期（5年左右）通過逐漸脫鹽而把那些鹽漬化的土壤改為正常的農田的目的。