地方創生

靠山吃山、靠海吃海，一直以來和當地環境共生的部落族人，從家鄉環境找出特色農產，像是佳民部落的山蘇、雨來菇，以及織羅部落的葛鬱金、貓公部落的滸苔，這些部落生活文化中的作物，隨著時代演進，又如何走出新面貌呢？山蘇｜花蓮秀林清晨，花蓮縣秀林鄉佳民部落的婦女穿梭林間，一邊搜尋、一邊俐落割下每片翠綠嫩葉。山蘇沒什麼蟲害，不需要噴灑農藥，唯一頭痛的是，這種慢悠悠、專吃嫩葉的饕客——蝸牛。位在中央山脈山腳下的秀林鄉，雲霧圍繞、水氣充沛，非常適合山蘇生長。種植面積有137公頃，其中佳民部落就高達60公頃。居民大約在30多年前開始種山蘇，當時收購價格高，成為部落重要經濟來源。不過好光景沒有持續太久，當種植農戶越來越多，山蘇收購價也從一斤200多元，一路下滑到一斤30元。由於盤商收購價太低，這幾年很多農民放棄種植，任山蘇田荒廢。林秀瑛原本在部落診所上班，三年前在原住民新部落發展協會理事長林俊雄號召下，共同組成

有東方設計界奧斯卡之稱的日本Good Design Award，是全球設計界四大獎項之一。在今年11月時舉行頒獎典禮上，台東慢食節從世界各地5835件作品脫穎而出，拿下獲獎率不到2%的百佳獎（Best 100），更從中獲選為前20名，摘下「優良設計金獎（Gold Award）」。這是在所有參選作品中，少見地以一個地方性活動拿下金獎的作品。評委讚許，台東慢食節不僅是個飲食節慶，餐飲業者也從中獲得自信心，學習環保減塑，最重要的是，台東慢食節對土地及飲食的思考，已讓此活動進一步成為一個眾人共同學習的場域。連結土地及飲食文化 打造在地料理品牌慢食（Slow Food）起源於義大利，當時為了抗衡跨國速食文化而發起了慢食運動，發起人佩屈尼（Carlo Petrini）為慢食訂下清楚的定義——優質（Good）、純淨（Clean）、公平（Fair）。「優質」是食材優質、食物美味，更強調料理與地方文化的連結

談起「地方創生」、「社區營造」，你會想到什麼？是對產業如何發展的討論、還是人口外移的思辯？如果有一條幾近沒落的街，透過集體出遊、卡拉OK歌唱大賽、音樂會⋯⋯在幾年內讓全台關注，還推出狂銷3000本的地方小雜誌，而問最初的開拓者是怎麼做到的，他只說：「正因『沒有想做什麼，才能累積真正的地方力量』」這樣非典型的創生行動，似乎更耐人尋味。 他是高耀威，曾年薪百萬，卻在30出頭時，捨棄優渥的生活，於2010年移居台南，無心插柳帶動整個正興街的地方創生；而今更在台東長濱開了名為「書粥」的書店。他熱衷於各種社會實驗與探索，擅於從他人不起眼的「廢」中，挖掘斬新的價值。目賭父親事業起落，選擇在年薪百萬時轉彎高耀威在基隆出生，母親當時還沒坐完月子就舉家隨著父親的工作開始四處遷移。此後，他住過桃園、澳門、香港、北京、板橋⋯⋯。高中，父親事業大好，在北京設廠，他因而在那裡就讀高中。然而，好景不常。高三時，父親

新竹竹北農地，長期面臨璞玉計畫的開發，部分居民反對迫遷徵收，不斷抗爭。但是在徵收區內，有一個東海農村聚落，不斷開創新產業，希望以不同方式，尋找土地價值，發展出農地的新契機。新竹竹北農地上的東海隘口，是個傳統農業聚落，隱藏著一個百年的水礱間，現今重見天日。水力推動巨大的水渦輪，成為碾米動力。清華大學李天健老師第一次看見水礱間，心中充滿感動。他邀請關心的朋友，一起參與重修。修復後的水礱間，成為地方文化館，舉辦導覽活動，讓人了解過去的農業智慧。同時舉辦走讀活動，介紹竹北農地的歷史。李天健希望水礱間，成為進入地區的大門，認識這塊土地的歷史，同時思考它的未來。竹北農夫謝忠治來到甘蔗田，將甘蔗皮、渣作為堆肥，推動有機種植。他原本在竹科工作，後來因為健康問題，搬到東海聚落休養，看見農友務農，心想如何參與，於是種下甘蔗、芋頭等農作，銷售甘蔗汁，並經營結合在地農產的餐館，開創人生新事業。優質農作加美味食物，

由林野廳做的問卷調查得知，森林對身心治療的重要性，一直是日本民眾關注的要點，而近年由於憂鬱症等現代化社會造成的身心疾病越來越多，善用森林並促進身心健康的活動，越來越被一般大眾接受。從森林浴進化到森林治

台大新生南路側門的農業陳列館裡，販售著琳琅滿目的樹豆相關產品，包括鹹豬肉勇士豆鹹醬、菇筍勇士豆鹹醬、柚香金萱樹豆抹醬、金桔樹豆抹醬、望鄉蜜樹豆、勇士豆茶、海鹽馬告樹豆能量棒、馬告鳳梨樹豆能量棒等，都是台大實驗林與林務局合作的成果。三年來，從樹豆漿粉起步，持續開發成現代人習慣食用的品項，希望可適應降雨量少至300毫米的樹豆，能深入各樣產品中，讓更多人有機會食用這種深具永續性與未來性的食物。走在全台部落，都見得到樹豆以約1公尺到2公尺高的小灌木形式，零星種在田邊或聚落與森林交界的淺山區域，葉子毛茸茸、長橢圓形、茂茂密密一滿樹，鮮黃色小花成對生長、團團錦簇，大約到了初冬，鎌刀型的莢果飽滿後逐漸枯萎，正是部落族人忙著採收樹豆之時。為開拓樹豆知名度並履踐USR 曲芳華積極開發相關產品台灣原住民部落幾乎都視樹豆為日常飲食的一環，布農族、阿美族、卑南族、排灣族等都有歷代傳承的樹豆食譜，「多數平地人並不認

（延續上篇）近年來全球各地陸續傳出天燈衍伸的環境危害，英國動保團體曾公開一張草鴞被天燈纏住的照片震驚各界；今年初，德國發生因天燈落到克里菲德市（Krefeld）動物園內而引發大火，導致超過30隻動物慘遭活活燒死。台灣則因天燈落入森林、河川成為垃圾，許多民眾揚言抵制拒放，不過天燈做為獨特的百年傳統，觀光發展與環境保護如何兼顧？《環境資訊中心》記者實際到平溪走一遭，見證永續天燈第一次的華麗登場，以及天燈節上觀光與環保的不斷對話。

每年元宵節，新北市政府都會在十分地區舉行天燈節活動，吸引海內外成千上萬的旅客到訪山城平溪，目睹上百盞天燈同時升空的壯觀景象。平溪是新北市設籍人口最少的一個區，只有4500多人，而平溪十分寮傳承百年的天燈文化，成為新北市最吸引人的觀光景點之一，近年來更多次登上CNN、國家地理雜誌等國際媒體，成為台灣之光。然而，近年來全球各地陸續傳出天燈衍伸的環境危害，英國動保團體曾公開一張草鴞被天燈纏住的照片震驚各界；今年初，德國發生因天燈落到克里菲德市（Krefeld）動物園內而引發大火，導致超過30隻動物慘遭活活燒死。台灣則因天燈落入森林、河川成為垃圾，許多民眾揚言抵制拒放，不過天燈做為獨特的百年傳統，觀光發展與環境保護如何兼顧？《環境資訊中心》記者實際到平溪走一遭，見證永續天燈第一次的華麗登場，以及天燈節上觀光與環保的不斷對話。

地方創生是什麼？當政府全力推動地方創生，提升台灣各地方社區、聚落及偏鄉的發展，一股巨大的翻轉力量，正在各地展開。地方創生會將台灣帶往何處？各地區又有何不同思考？台北松菸一場全國性地方創生展，以縣市為單位，展出各地推動的地方創生項目。在台中市，為了解決高接梨嫁接後，產生的廢棄梨枝和纏繞膠帶，農民經常焚燒處理，產生有害氣體，於是收集製成各種筆，梨煙筆形成新商機。桃園市的泰雅傳統編織，則是運用傳統苧麻絲線和古老編織技術，製成編織產品。基隆市以座談方式，說明推動地方創生的方向，如何讓港灣城市恢復活力。地方創生的名詞來自日本，2014年，日本政府為協助偏遠地區，人口流失、產業蕭條的問題，制訂《城鎮、人、工作創生法》，成為地方創生的源由。台灣則陸續邀請日本推動者來介紹地方創生。台灣的地方創生由國發會主導推動，盤點各地「地、產、人」特色資源，輔導「創意、創新、創業」的策略規劃，透過甄選團隊、產業定位、目

大町市位於日本長野縣，這17年來人口減少5000人，當地組織NPO希望可以復興社區，為了找出地方永續經營的方向，市民舉辦區域振興工作坊來討論甚麼是地方需要的永續發展，集資成為地方發展的基金，該單位不仰賴政府的補助金。社區工作坊的第一步，是先討論地方上有潛力的資源，請居民在卡片上寫出大家認為有潛力但尚未被開發的資源，經過六次的工作坊，社區開始有一些發展的雛形，也成為這17年來社區發的方向。第一個是Kururu計畫：kururur是水車轉動的聲音，社區舉辦第一次的工作坊的時候，居民就覺得在社區裏面有很多的灌溉水道，隨著農業沒落而廢棄，有發展的潛力。所以社區最初有三個成員，希望可以透過這些水道來推動水力發電，作為社區住家的用電。後來推動四個社區水力發電的案例。其中一個是川上先生的計畫，川上先生是鐵道公司的成員，從小就希望可以在住家前面用小水力發電。所以川上先生最先試著安裝小水力發電機，跟行政單位

台東縣關山鎮400公尺的中山路上，有日治時期經營迄今的老旅社、老牌成藥五分珠創始店，還有早期關山人購買生活用品老店，三年來經台東縣文化處發展為文創聚落，帶動鎮上老街營造，也吸引青年返鄉，因應行政院將2019年訂為台灣地方創生元年，台東縣長饒慶鈴昨（17日）天實地走訪，盼以關山文創聚落向中央爭取地方創生計畫經費。台東縣文化處長鍾青柏表示，台東市、關山鎮是縣內16鄉鎮市中，老街發展完整的地區，至今依舊保留日治時期以來完整棋盤格式街道，木造老屋和建造於1960、70年代的水泥樓房交錯林立，小巧迷人、舒適宜居，不少屋主仍在屋內居住生活。鍾青柏指出，文化處連續三年爭取經費，推動文創聚落發展計畫，將關山老街的社區營造與文創結合，不僅帶動在地居民的社區意識，更吸引在地青年返鄉，甚至有外地青年進駐關山，一同推動文創產業，行政院國家發展委員會訂定的台灣地方創生元年概念，正與文化處在關山鎮努力多年的文創聚落想

編按：11月上旬，台灣環境資訊協會舉辦「2018兩岸媒體交流」活動，邀請中國媒體記者來台，以「台灣小而美的綠色經濟」為主軸，一路探訪台灣地方創生、循環經濟及公民電廠，領略台灣民間豐沛的環保能量。本系列文章，邀請中國媒體記者，以中國、媒體人的視角，來看台灣小而美的綠色經濟案例，對照兩岸能源、減廢、在地發展的異同。11月，台灣環境資訊協會舉行了為期7天的「兩岸環境媒體交流」活動，邀請中國大陸媒體、自媒體資深記者和主筆，圍繞「台灣小而美的綠色經濟」的主題，一路沿著屏東-高雄—南投—新北—台北行進，在氣候溫美的初冬季節，研學和探索寶島「生態旅遊、在地創生、綠能經濟」等領域發展之經驗，現在，就跟著記者記錄的精彩看點，領略台灣山海之美的同時，一起來遊學吧。生態旅遊：從屏東墾丁社頂部落、老鷹紅豆到南投埔里籃城書房、榖笠合作社生態旅遊指結合在地生態與旅遊資源的複合型旅遊活動，其原則包括創造在地經濟收入，推