地下水

7年前苗栗縣通霄鎮發生巨豐爆竹廠6死13傷的爆炸案地點，如今土地被1家環保科技公司取得，今天準備舉辦興建污泥處理廠說明會，遭到當地居民擋路抗議，表達堅決反對立場。 300多名通霄鎮民今天下午聚集在福源里通往巨豐爆竹廠舊址的出入道路口，眾人分持白色抗議布條和黑色旗幟，大聲吶喊「抗議！」揚言抵制到底。 抗議民眾表示，民國92年當地發生巨豐爆竹工廠爆炸案，大家都還心有餘悸，沒想到爆竹廠的土地拍賣被愷盛環境科技公司取得，準備興設污泥再利用處理廠，居民現在又得擔心生活家園遭到污染。 愷盛公司14日下午計畫在廠房預定地辦理說明會，邀請當地民眾參加，但是遭到居民組成自救會表達堅決反對立場，現場數百人擋住路口表示抗議，通霄鎮長徐永煌也到場聲援，說明會現場空無一人。 反對設廠自救會長王吉村指出，當地民眾生活全都仰賴地下水，擔心一旦設廠，會導致有害廢棄物入侵，危害居民生活環境，禍延子孫。 愷盛環境科

針對台南縣東山鄉永揚垃圾場爭議，環保署從去年5月組成「專家會議」(註)，經過1年7個月，總計舉行10次會議，23日結束。結論證實：北勢坑斷層通過永揚場址，且場址存在斷層破碎帶。地下水方面，結論顯示場址地下水流向由西邊往東邊流，到場址東側時再轉往東南方。這個結論已證實永揚場址有斷層通過、有地下水，只要環保署或台南縣政府有所作為，已有充分證據可以撤銷永揚垃圾掩埋場，但環保署強調專家會議不作行政決定，只會將結論交由台南縣政府「參考」是否撤銷永揚場址。專家公開的態度值得喝采此次會議最特別的是，過去環保署的環評會議、專家會議自訂一個「閉門會議」規定，也就是環保團體或民眾可以參與討論並交換意見，但真正做決定的討論卻是在會後的所謂「閉門會議」舉行，這時民眾都要離場。

雲林是地層嚴重下陷區，至今仍有麥寮、台西等7鄉鎮，大量抽取地下水充當自來水。地方人士強烈質疑，政府不斷怪罪農民、養殖業者抽用地下水造成地層下陷，事實上，台塑六輕工業區取走集集攔河堰60%水源，導致地面水不足，才是真正元兇。自來水公司第5區管理處副理蔡鐵雄表示，台西、麥寮鄉全鄉用的自來水，確實全部抽取當地地下水再經淨化供應，其餘包括東勢、四湖、元長、褒忠鄉及土庫鎮，有部分水源取自地下水，水公司已逐年改善，預計民國103年湖山水庫啟用後，雲林將全面封閉地下水井，不再抽用地下水。縣議員林新丁表示，濁水溪上游集集攔河堰興建時，原規劃40%水源供應台塑六輕工業區使用，但六輕不斷擴廠，中央也不斷把水源提供六輕使用，目前集集攔河堰已有60%水源輸往六輕，嚴重擠壓民生用水，水公司不得已才抽取地下水淨化製成自來水。根據水利處調查，近幾年來雲林地層下陷，以虎尾、土庫、元長及褒忠4鄉鎮最嚴重，近一年來，全縣年下

針對台南縣東山鄉永揚垃圾場爭議，前幾次會議已證實北勢坑斷層通過永揚場址，且場址存在斷層破碎帶，如進一步證實永揚場址周遭有豐沛地下水，表示垃圾滲出汙水可能沿著破碎帶流向烏山頭水庫。今年2月舉行第6次專家會議時，決議永揚場址地下水流速、流向部份，由永揚公司出資委託第三人調查，後選出「美商傑明公司」。10月6日傑明提出調查結果，審查決議因現有模擬資料不足，無法判斷地下水流向，請傑明公司做地下水實測後再舉行專家會議。11月10日在環保署舉行第9次專家會議，關於傑明公司指稱引用之前成大微水試驗第一次結果的K值(10-8)做模擬，環保團體指這引用錯誤，應該是10-6才對。（K值引用10-6或10-8計算，雖然對地下水流向影響應不大，但對地下水流速卻可能差異大，10-6表示流速快，10-8表示流速慢）閉門會議時有委員建議結束這個專家會議，把結論交由環保署另組成的永揚場址汙染調查的專家會議接續。但主席表示

人們通常將長於秘魯，銷往英國的蘆筍當作是一個讓人無法接受的食物里程的象徵。然而，一份報告卻提出了一個更加緊迫的問題，那就是水足跡的問題。慈善發展機構Progressio所做的一項研究發現，秘魯伊卡谷地區蘆筍的工業化生產正快速消耗著沙漠地區的水資源。小型農戶及當地居民發現水井已有乾涸跡象。當地輸往主要城市的水源也面臨威脅。該機構警告說，這種主要出口英國的昂貴蔬菜目前的生產形式顯然是不可持續性的。安地斯山脈的伊卡谷是一片沙漠，為地球上最乾旱的地區之一。而過去十年開發的蘆筍種植田需要不斷地澆灌。其結果就是，由於地下水抽取速度已經超過了其地表恢復能力，因此從2002年開始，當地地下水位便急劇下降。某些地區的水位竟然每年下降達8米。是世界上蓄水層枯竭速度最快的地區。據環保組織WWF稱，英國是世界第六大「虛擬水」進口國，也就是說，從其他國家購買生產過程中需要用水的產品。近年來英國這種強大的虛擬水需求與

潮水來去的彰化海岸，退潮後寬度超過4公里的泥質灘地，是台灣最廣大的潮間帶。無數水鳥來此覓食，在東亞澳洲水鳥遷徙的路徑上，位在中心點的台灣，猶如候鳥的亞太營運中心。蚵農和漁民也跟隨海水漲退的節奏，走進潮間帶工作，人與海共譜魚村文化，傳承至今。在海洋生態學者陳章波的眼裡，潮間帶之所以生產力高，由於能吸附很多有機碎屑，形成食物鏈，才能有沿海蓬勃的養蚵產業和養殖漁業。落腳在彰化縣大城鄉和芳苑鄉外海的國光石化，面積廣達3506公頃，將是台灣面積最大的石化廠，讓在地農漁民擔心不已。國光石化是蓋？還是不蓋？在地居民反映兩極。部分大城居民期待，國光石化設廠能帶動地方繁榮，反對的芳苑鄉民則認為，國光石化提供的就業機會有限，但石化業代表高污染，將導致農漁產業受到衝擊，反而造成更多人失業。國光石化公司董事長陳寶郎表示，第一期建廠計畫，雇用6400個員工，除了部分舊中油員工，將提供給在地鄉鎮1400個工作。漁民洪

1986年，政府核准台塑興建第六輕油裂解廠，歷經宜蘭利澤、桃園觀音、嘉義東石，最後落腳雲林麥寮。在政府護航，取得水源與大面積土地之下，一個盤據在西海岸的石化王國誕生了。六輕成為台灣第一個填海造陸的石化園區，20年來，六輕的規模不斷擴張，二、三、四期接連通過，年產能從45萬公噸乙烯，增加到293萬噸，一路擴充了6.5倍。它擁有獨立的港口、電廠、上下游總共66座工廠，每年為台塑集團賺進3千億元以上的利潤，然而它也成為台灣最大的空氣污染源，加速台灣土地下沉、空氣污染與暖化的浩劫。缺水是雲彰地區長久以來的困境，為了滿足六輕用水需求，政府斥資3百億元興建集集攔河堰，以專管將部分水源送往麥寮工業區。但是六輕從2到5月並沒有水權，台塑必須向彰化、雲林兩個農田水利會買水，導致下游農民無水可用，濁水溪灌溉不了濁水米，居民只好打地下水井自救。1992年六輕第一次環評有條件通過時，核准的用水量是每天12萬600

苗栗縣愷盛環境科技公司將在通霄鎮福源里興建乙級廢棄物處理廠，居民質疑廠區處理的廢棄物將汙染地下水，業者原訂11日上午舉行說明會，數百名福源里居民聚集場外，拒絕入場表達抗議，多名地方民代也到場聲援，說明會因此流會。當地的黃姓里民說，福源里沒有自來水管線，居民飲用灌溉都引地下水，廢棄物處理廠若汙染地下水源，不僅居民生活受影響，更將禍害子孫。愷盛公司負責人曾思宗澄清，廠區依法申請，且經主管機關核准設立，僅處理自來水廠、砂石場回收的一般性汙泥，再烘乾製成乾燥粒料，供水泥廠或製磚廠摻配料使用，屬乙級廢棄物處理廠，不會危害環境。曾思宗說，建廠和營運歡迎居民參觀監督，也將提供工作機會給當地居民，並認養場外道路養護，營運期間每車次運輸提供200元回饋金。

據青海省水文地質工程勘察院消息，科學家在青海省海西蒙古族藏族自治州勘查後，圈定了阿爾金山山前平原地區相對富水地段，測算出淡水最大涌水量可達2000至3000立方米。依據青海省國土資源廳批准的設計書，青海省水文地質工程勘察院承擔海西州冷湖地區城鎮及工業供水水文地質勘察項目，勘查區位於海西州阿爾金山山前平原的嚴重缺水區。2010年4月下旬以來，項目組專家經過4個多月野外作業，主要完成了水文地質調查、地下水動態觀測、水文地質鑽探及抽水試驗、物理勘測井等勘查工作任務。青海省水文地質工程勘察院教授級高級工程師辛元紅表示，在青藏高原極度缺水的阿爾金山山前平原地區尋找地下水獲得重大突破，將使這裡極度乾旱缺水的局面得到有效緩解，為當地工業布局和發展提供有力支撐。

監察院27日提出調查報告，建議雲林、彰化地區應避免大量抽取地下水等。對此，雲林縣長蘇治芬說，調整產業用水比封井更有效；彰化縣政府指出，已協助廠商設自來水管。監委陳永祥、李炳南下午召開記者會公布「雲彰地區地層下陷影響高鐵行車安全」調查報告表示，雲林土庫地區地層下陷，對高鐵行車安全造成隱憂，建議應全面避免或減少大量抽取地下水、嚴格取締非法抽取地下水。蘇治芬晚上受訪指出，肯定監委提出相關單位應儘速訂定水資源開發及分配政策的建議，這是眼前非常迫切要做的事。她表示，地層下陷問題，在於大口徑水井抽取地下水，農民開鑿的淺水井並非直接原因。取締非法水井，縣府採取即查即封，但問題還是要回歸水資源開發、分配及節水政策。

報載雲林六輕工業用地表水，居民用地下水。經濟部水利署副署長吳約西4日表示，水資源開發及調度原則，是以全盤整體性做最有效運用為考量，不會有孰輕孰重的問題。 90年啟用的集集攔河堰，主要功能是建立共同引水機制，以穩定供應彰化及雲林農業用水，總引水量中供應農業用水量高達17億噸，約占總供水量93%，其餘分別為供應工業用水1億噸及民生用水 0.2億噸，再配合水公司淨水廠於95年完工營運，目前供水量約每年0.4億噸。 民生使用地下水部份，彰化及雲林縣境內並沒有大型蓄水設施，因此目前自來水系統部份水源仍需仰賴地下水，雲林地區自來水用水量約每天27萬噸，其中約12萬噸由集集攔河堰供應，其餘15萬噸為地下水。 為改善民生用水安全及減抽地下水，水利署已推動湖山水庫工程計畫，預估 103年完成後，雲林地區水公司地下水井即可配合停抽，而雲林地區民生用水，就可全部由集集堰與湖山水庫的地面水源供應，滿足雲林地

對於有學者專家擔心國光石化開發案的用水及地層下陷問題難解，經濟部水利署14日指出，水利署將規劃大度堰供應國光石化用水，不影響民生、農業用水及增加地層下陷情形。針對彰化新興產業用水需求，水利署副署長吳約西指出，水利署已整體衡酌彰化地區水資源情勢，在不影響農業及民生用水權益、且不增抽地下水的前提下，規劃大度堰供應工業用水。國光石化開發案並未增加地下水抽用量，也沒有增加地層下陷的疑慮。吳約西進一步指出，近年來，經過防治及努力，包括高鐵沿線 3公里內公井封移、地層下陷防治執行方案的推動，地下水超抽情形已沒那麼嚴重，彰化大城地區近年監測下陷速率每年都在3公分以內，地層下陷情形已趨緩。吳約西表示，全台灣地下水年取用量不到60億噸，彰雲地區年抽取量也僅12億噸，並非如媒體引述報導彰、雲、嘉3縣年抽取地下水達60億噸。