地下水

大陸華北地區遭遇長達10年乾旱，使水資源本就匱乏的局面加劇。由於過度仰賴開採地下水補充，導致地層下陷、地裂縫等緩變性地質災害迅速發展，各地頻現「天坑」，而一個世界上最大的地下水漏斗區也正在華北形成。根據大陸國土資源部的數據顯示，華北地區的用水超過70%是依靠地下水。而由於長期大規模開採，該地區的地下水透支嚴重，其中京、津、冀3地由於地下水超採而造成的漏斗區，總面積已超過5萬平方公里，恐成為世界最大的漏斗區，當中一些漏斗區更正逐漸連成一片。目前，除華北外，中國西北、東北等地的城市也普遍存在地下水超採現象。據初步統計，大陸已形成大型地下水降落漏斗100多個，面積達15萬平方公里，嚴重超採城市近60個，且主要集中在北方。

高雄縣環保局先前才確認台塑仁武廠廠區的土壤和地下水都受到污染，沒想到在廠外100公尺挖的監測井裡，又確認廠外的仁武鄉中華村，地下水也同樣受到仁武廠污染。原本2010年5月，環保署就確認中華村的地下水，二氯乙烷含量超標7.1倍，經過2個月追縱，專家小組從水中含有微量的二氟二氯甲烷，判定是曾經生產冷媒的台塑仁武廠造成。不過，廠方質疑調查結果。環保局已經要求台塑在9月提出污染調查評估報告，並且在2011年2月提出整治計劃。不過村民憂心，即使開始整治，不知道要幾年才能整治完成，這期間村民恐怕都得生活在受污染的環境裡。

刊載於醫學期刊Lancet的報告指出，1970年代，孟加拉村民為了取得乾淨、無菌的水而開鑿數百萬座井，但許多井卻鑿到天然砷濃度高的淺層地質，估計現有多達7700百萬孟加拉人，長期飲用砷含量達有毒程度的遭污染地下井水，正面臨早死危機。研究人員在針對12000名孟加拉人進行的10年研究發現，逾2成死因來自飲用含過量砷的飲用水。此報告引起世界衛生組織重視，稱此事件為「史上最大規模的人口集體中毒」。目前全球約有70個國家都有飲用水含砷的問題。該研究領導人、美國芝加哥大學醫學中心的艾山說，印度的西孟加拉地區、阿根廷、智利，以及墨西哥、美國內華達州、新墨西哥州與新罕布夏州的部分地區，都有某些區域有民眾飲用遭砷污染的水。艾山表示，高濃度砷有害眾所周知，「但我們不知道多少才是安全無害的最低劑量」，必須立即採取行動來降低水中砷含量，以及找出替代的安全飲用水源。孟加拉的地下水大規模遭砷污染，但將之從水中去除並

5月31日，危地馬拉城街頭出現一個約61米深的巨坑；6月4日，浙江衢州高速公路出現直徑8米、深度10米的大坑；6月4日，江西南昌市一處路面突然塌陷。而此前，四川成都、廣西來賓等地方也都出現過天坑。「其實大家不必恐慌，這些所謂的天坑并不是什么異常罕見的事情。」周會群介紹說，中國碳酸鹽岩出露面積達340萬km2，其中裸露面積達90萬km2。通過一系列的地球化學反應，這一類的岩石是可以被地表水或地下水所溶蝕的，這種現象就叫「岩溶」，也稱喀斯特地貌。之前一系列天坑現象，集中在西南地區。「這與當地的岩溶地貌有關。」周會群說危地馬拉城也屬於碳酸鹽岩地層。這些地區出現所謂天坑現象，都是很正常的，不必太過擔心。「不光是抽取地下水，煤礦開採也會造成一定程度的地面沉降。」地質專家說。大多數城市的地面沉降都是人為原因造成的，所以今後我們要珍惜地下水資源，不能隨意開採礦山。

台北市議員周柏雅昨天指出，環保局近期監測地下水質，其中氨、氮值有超標現象，懷疑是福德坑、山豬窟垃圾掩埋場的不透水布破洞，造成垃圾水汙染地下水。環保局澄清，依據歷年來的地下水質監測結果，並未發現有遭汙染狀況。周柏雅說，過去內湖垃圾山底層未鋪設不透水布，致使滲出的垃圾水直接汙染基隆河，而福德坑、山豬窟掩埋場則曾發生不透水布有破洞，使得垃圾水滲入地底，汙染地下水。因此，他懷疑近來環保局監測地下水質數值異常，可能是垃圾場的不透水布又出現破洞。環保局科長郭國鑫表示，環保局委外每月執行地下水質監測，雖然日前測出地下水的氨、氮數值超標，不過氨、氮值「上上下下」，很難斷定水值狀況是不透水布破損造成。他指出，為求慎重起見，明年起將採用最新偵測技術「電位差」，偵測不透水布是否有破損情形，以化解外界疑慮。他也解釋，內湖垃圾山為垃圾堆置場，並非衛生掩埋場，過去因汙染防制設施不足，汙染地下水及及基隆河水質，不過內湖

台塑高雄仁武廠今年初爆發地下水及土壤遭污染，致癌毒物1,2二氯乙烷超標30萬倍；廠區雖已列管為污染整治場址但未停工，理由是主管機關認定「污染無擴散之虞」；然民間團體昨（10）日公布委託學術單位檢測數據，發現廠外民井已驗出超標污染物質，要求廠方立即停工受檢。環保團體地球公民協會表示，仁武鄉五和村廠外四口標準監測井都檢出含氯有機化合物，其中兩口分別檢出1,2-二氯乙烷超標5倍及2倍；而在廠區北側的竹後村，共有3個樣品檢出了微量的1,2二氯乙烷或氯仿，證明污染已擴散至社區。該會指出，目前竹後村有許多區域尚無自來水，部分村民在今年3月污染爆發前，便長期飲用地下水或用來料理食物，至今仍用以日常洗滌，有高度的暴露風險。即便目前檢出微量，仍有健康疑慮。台塑仁武廠自1973年開始運轉，自承2002年已發現嚴重的污染滲漏，竟任由居民長期使用污染的地下水，實天理難容。

水利署正在研擬修正地下水管制辦法，將高鐵沿線都納入管制區內，管制區寬度視下陷情況不同，從8百公尺到3.2公里不等，區內將嚴格限制使用地下水。協助規劃的成大團隊指出，5月底前應會提出獎勵方案，9月後開始稽查。團隊祕書丁崇峯表示，根據大眾捷運系統兩側禁建、限建辦法規定，高鐵沿線左右各60公尺內禁止抽地下水，但目前違法水井到處都有，未來地下水管制辦法修正案中，將把限抽地下水範圍再擴大，同時限制的強度也拉到最強，加強管理。成大研究團隊調查，高鐵溪州段基樁下陷20公分，記者走訪高鐵溪州鄉沿線，幾乎農田都抽地下水灌溉，專家建議封井，但鄉長黃盛祿反對，他堅持「灌溉水是農民命脈，沒水，農民怎麼活？」 經營園藝的周姓農民說，從沒聽過溪州有地層下陷，以前這裡地下水很豐沛，還會自然湧出泉水，現在大家都抽地下水灌溉，原因是自來水公司在離高鐵約5公里處挖了一口深井，斷了他們的灌溉水源。

台塑仁武廠汙染事證明確，繼日前被列為整治場址，環保署還要依「行政罰法」規定，追繳期間的「不當利得」，要求高雄縣政府加重裁罰，初估裁罰金額落在3,800萬到1億5千萬，而且還可能往上增加。環保署表示，仁武廠在2003年12月就陸續知道廠區地下水汙染嚴重，不過直到2009年環保署進場調查後，才設置地下循環井阻絕汙染物擴散等積極應變措施，甚至依舊申請2002到2008年間，近4000萬的新增污染設備補助，對此，環保署除了責成高雄縣政府縣府依水汙法裁罰外，另外根據行政罰法第18條，核計不當利得加重裁罰，初步試算，裁罰金額由3,800萬元到1億5千萬不等。仁武廠地下水超標，外界要求停工聲浪大，不過環保署表示，依法規定，汙染範圍擴大，才構成情節重大，得以勒令停工的標準，不過目前觀察，汙染沒有擴散，仍侷限在廠區內，因此暫時不會要求停工。未來如果有類似情事，一定會勒令停工。

「地表水貴如油，地下水滾滾流」，這是貴州老百姓常說的一句話，也是貴州水資源狀況的真實寫照。為加快破解工程性缺水難題，貴州近年來在大力加強地表水資源開發利用的同時，從2007年開始大規模勘查開發地下水資源，這一舉措在這次抗旱救災中起到了重要作用，旱區部分群眾的飲水困難通過地下水正在逐步得到有效解決。2009年7月以來，持續的乾旱造成貴州境內多條河流斷流，一些水庫乾涸。在地表水源供給嚴重不足的情況下，貴州省利用前3年勘查找水的成果，開辟應急水源，進一步加大抗旱打井找水力度，僅3月份就鑽探成井28個，湧水量1.5萬立方米/天，解決了20多萬人的飲水困難和部分農田灌溉、牲畜用水。在3月25日召開的應對南方乾旱緊急行動協調會上，國土資源部負責人對貴州超前謀劃地下水勘查開發工作和取得的成效給予了高度評價，決定將首批安排貴州的應急抗旱找水鑽井計劃從50口調增至100口，並配套安排5000萬元應急抗旱找水

為減緩地層下陷對於高鐵雲林段安全危脅，水利署計劃在高鐵跨越台78線上下左右各1.5公里範圍內，劃設禁抽地下水示範區，2010年底以前，將封閉約一千口地下水井，減少約5百萬噸地下水使用。只是高鐵雲林沿線農業產值高達7億元，封閉地下水井影響農民人口數多達5千人，雲林縣長蘇治芬指出，這項封井政策她也是在三天前才接獲通知，水利署從未與地方協商，做法太過唐突。這兩天雲林縣政府也緊急研商相關因應措施，最重要的農業部份，短中期希望政府不必封井，只要提高封井區域內農地休耕和平地造林補助，就能減少地下水使用；至於長期則可設立「農業生產專區」，推廣節水節能溫控的溫室生產區，或全面徵收，規劃為滯洪池及公園。雲林縣長蘇治芬強調，這些配套措施已經提交中央，希望中央能有具體回應，否則沒有配套的封井政策，雲林縣政府絕不執行。當地農民則表示，如果沒有其它水源，封井等於是扼殺他們的生計，政府如果真要強制封井，他們一定會抗爭

環保署前(23日)天公布全國廢棄工廠汙染檢驗報告，桃園縣受汙染土地、地下水是全國最多的。桃園縣環保局表示，為免受汙染土地持續增加，後續整治困難，未來環保署列管的鋼鐵、石化、半導 體、印刷電路板等30項事業在變更、撤銷、設立前，都要檢具土壤汙染檢測報告，由縣府查核沒有汙染土地之虞，才得以變更。桃園縣是工商大縣，過去因為環境法令不足，不少汙染性工廠遷廠、移轉後，留下大面積汙染場地，最讓地方環保單位傷腦筋，最有名就屬基力化工廠鎘地、RCA前桃園廠土地。桃園縣環保局表示，RCA前桃園廠歷經17年汙染調查、整治，終於在2010年啟動汙染整治工程，預計2011年底可整治完成。而基力化工廠鎘汙染的80餘公頃，在部分低汙染土壤換土整治後，剔除高汙染16.81公頃，納入國道二號南桃園交流道特定區再一併整治外，尚餘14.42公頃，2009年已整治5.6公頃，2010年底前就可全數整治完成。

雲南省近日召開全省抗旱救災動員大會，一場應對特大旱災、確保城鄉集中飲用水水源地安全的戰鬥在全省環保系統全面展開。在抗大旱、保民生、促生產異常嚴峻的形勢下，雲南省環保系統將確保城鄉集中飲用水水源地水質安全作為當前工作的首要之重，積極投入飲用水源地保衛戰。雲南省各地已擬定集中飲用水水源地突發安全事件應急預案，建立應急指揮系統，配備則增加應急設備和物資，形成有效的預警和應急機制。各級環保部門所有節假日期間都安排有專人值班，一旦出現飲用水水源地水質發生較大變化或水源保護區內企業發生汙染等問題，將立即向各級政府報告並及時啟動預案，進行處置。中國全省各級環保部門還對主要飲用水水源地，提高水質監測頻率，及時掌握轄區內各飲用水水源地水環境狀況；加強對飲用水水源保護區內汙染源的監督檢查，關注汙染物排放趨勢，禁止企業超標排汙、超總量排汙，確保飲用水水源地水質安全。