地下水

台中加工出口區爆發毒物汙染，市府祭出懲罰性稽查，連續6日檢查30家廠商，光行政疏失罰款已累計107萬元，加上先前開出的罰單，總額上看200萬元。市府強調，還有送驗的排放水、土壤樣本，如果檢驗超標，將繼續開罰。市府表示，三氯乙烯汙染爆發後，加工區管理處的處理態度消極，市府已開罰，但汙染不會自動消失，周邊居民的健康評估，遭汙染的地下水整治，還有興建廠區汙水處理設備，管理處得「踹共」，否則會罰到廠商跳腳。

台灣今年開春以來雨量不足，各主要水庫蓄水量明顯下降，馬英九總統關切水資源利用現況，下午到雲林縣參加「珍愛地球，真愛台灣」社區友好文化節，呼籲國人共體時艱，節約用水；隨後並訪視斗六「湖山水庫」興建工程，期盼這座水庫完工，能減少抽取地下水，緩和雲林地層下降情況。馬英九總統指出，節能減碳是國家主要政策之一，目前全國30幾個機關都在身體力行，其中，節約用水更是重要，因為台灣水資源不足，被列為全世界前18名缺水國家和地區之一，不只是水資源有限，上個世紀當全世界平均溫度只上升0.74度時，台灣卻上升了1.4度，加上近年來颱風暴雨不斷，暴雨量從85年賀伯的1900毫米，到98年莫拉克颱風的3千毫米，遽烈天候變化，讓台灣水資源保存更為不易。馬英九總統並前往斗六湖山水庫工地視察。湖山水庫到今年3 月底工程進度已經接近57%，完工後，可以減少雲林縣抽取地下水供做民生用水的使用量，有助緩和地層下陷。

縣府環保局針對南投市南崗工業區安順工廠內地下水遭三氯乙烯污染，日前已張貼公告禁止該區鑽井取用地下水，除已歇業的安順工廠內地下水被污染，其他地區地下水都符合管制標準。環保局長方信雄指出，為確保民眾飲用水安全，縣府從90年起在工業區內陸續設置監測井，後來環保署、工業局也有設置，工業區內共有31口監測井，透過檢測數據的交叉比對，更能做好地下水監測工作。環保局指出，由於安順工廠發生火災後已歇業，目前該場址無營業，只有堆置泡棉、保特瓶等物質，為確保當地用水安全，除加強監測外，也對於該工廠及附近的南崗小段172、173、174之4、185之3、421地號，公告禁止鑽井使用地下水。

針對雲彰地層下陷持續惡化，高鐵10年後將進入危險狀態。經建會昨日提出具體解決方案，預計民國110年，達到雲彰地區減抽一半地下水、下陷面積限縮一半以上目標，進而保障高鐵20年以上行車安全。行政院工程會主委李鴻源昨也提出「總合治水策略」，他表示，將主動建議閣揆由他負責協調「總合治水計畫」，治水範圍須涵蓋彰化、雲林、嘉義等地，同時調整當地產業結構，否則高鐵補強措施只是治標不治本。根據經建會規劃的「雲彰地區長期地層下陷具體解決方案」，未來將區別不同產業活動、不同的抽水範圍，採取不同強制程度公權力措施。其中，灌溉用水部分，因為影響地層下陷小、抽得也較淺，將採取政府投資供水設施、增供地面水源、獎勵抽用地下水灌溉的農田休耕等策略。預定110年，可從現行每年抽取4.5億噸地下水，減抽3億噸。另外，養殖業對於地下水的依賴短期間尚無法以地面水替代，因此將配合既有海水統籌供應系統政策，循序逐步以海水替代淡水養殖

經濟部水利署副署長吳約西昨天表示，目前彰化、雲林地區每日供應民生用水分別是38萬噸與26萬噸（合計64萬噸）；但國光石化使用的是烏溪大度攔河堰汲取的廢水，是大台中都會區的生活汙水、工業及畜牧廢水，在環保署規範屬於「丁種水體」，不能飲用，並無雲彰地區無水可用的問題。國光石化董事長陳寶郎昨天說，國光石化絕對不抽地下水，且國光石化預定地是離岸邊1500公尺，是海埔新生地不是陸地，怎麼可能會導致地層下陷？吳約西表示，國光石化縮小規模後，預期用水量會從40萬噸減少到20萬噸；中科四期則每日用水15萬噸，都是從大度攔河堰另外拉管線來供應。這些水是來自大台中地區的廢水，過去被評定為不能使用，現給工業用，必須再經過化學處理。另外，監察院認為國光石化、中科四期大量用水會造成超抽地下水，吳約西指出，未來國光使用的既然不是地下水，自然沒抽超問題。吳約西還指出，目前雲林在建造湖山水庫，預計民國104年會開始蓄水；

雲彰地區地層下陷，主因為超量抽用地下水，經建會近期完成具體解決方案，從灌溉用水、養殖用水，及民生、工業用水等3種不同產業活動，採取不同強制程度公權力措施。經建會表示，雲林、彰化地區地層下陷，主要下陷區域已由早期主要分布在沿海區域，近年來移入內陸地區，嚴重影響高鐵行車安全及當地居民的生活環境。經建會完成「雲彰地區長期地層下陷具體解決方案」，區別不同產業活動（灌溉、養殖、工商）、不同的抽水範圍（深井、淺井）而採取不同強制程度公權力措施。灌溉用水部分，官員表示，因為這部分影響地層下陷小、抽得也較淺，但受影響農民多為經濟弱勢，對產業結構影響大，因此，將採取政府投資供水設施、增供地面水源；獎勵抽用地下水灌溉的農田休耕等策略。養殖用水部分，面積約100平方公里，養殖業對於地下水的依賴，短期間內尚無法以地面水替代；為兼顧養殖業者的生存，對於養殖用水減抽地下水策略主軸為「配合既有海水統籌供應系統政策，循序

新竹縣竹北市舊社區，近幾個月爆發水井用戶抽不到地下水的窘境，水位嚴重下降可能是一項警訊﹗專家學者建議，應及早建立安全抽水量，總量管制地下水。地方人士認為，竹北屬於淺層地下水﹔但水公司在上坪溪、頭前溪隆恩堰和鳳山溪設攔河堰截水，使下游水量減少，造成地下水補充不足；另頭前溪上游緊急用的6口地下水井，抽水量也很大。但這些長期緩慢地讓水位下降的影響，可能不及密集開發來得顯著。新竹縣政府統計，去年有1000件建築案申請，大都集中在竹北東區的縣治一期、二期、高鐵特區等新興發展區域。新都市的開發趨勢，讓民眾不禁憂心將來可能會地層下陷，爆發更嚴重的缺水危機﹗縣府工務處務長范萬釗、竹北市長楊敬賜建議，為確保飲水安全與涵養地下水源，鼓勵井水用戶申裝自來水。而縣府也將委託專家，評估地下水工程的相關數據。

「地球因為溫度上升正在激烈的調整，這是因為人類改變了地表的環境。」中央研究院地球科學研究所研究員汪中和指出，台灣60多年來，降雨量的南北差異日漸擴大，形成北溼南乾的態勢，導致中南部地下水超抽日趨嚴重。他形容濁水溪沖積扇就像「台灣土地的肝」，雖不會引發海水倒灌，卻造成地層下陷、逢豪大雨必淹水，面對海平面上升，「中南部是台灣最需要關心的地方」。對於台灣未來面臨水資源的挑戰，汪研究員提出，2050年人類將被迫遷徙，逐水而居。他提出永續發展三原則，即「保育先於開發」、「節流優於開源」及「管理重於使用」。他將台灣的生態環境比喻為「已受傷的身體」，必須先療傷止痛，國家才能往好的方向發展；在這個條件之下，要利用台灣水資源的重要匯聚及儲藏區──「台灣的綠色寶庫」中央山脈，加強集水區的保育工作，進而持續加強進行河川及地下水污染的預防及整治工作，最後再利用豐水期的水量，以人工的方式加速補注回到地層下陷以及地勢

3月22日「世界水資日」即將到來，在年降雨量900億噸、利用率不到20%，全世界缺水地區排名第18的台灣，在水資源的表現矛盾。隨著極端氣候的表現，強降雨成常態，水位豐枯兩極化。如何突破水資源使用的困窘，如何留住水資源，正考驗著台灣人民的智慧與決心。中央研究院地球科學研究所究員汪中和表示在災難常態化的當下，留住水資源最佳方式就是把水存到地下含水層，建立「地下水庫」。汪中和說台灣一年用水量約180億噸，用水最主要的來源就是雨水，每年大約可以獲得2500公釐的雨量，換算成水量約為900億噸。有4分之1（25%）蒸發回大氣層，5%滲入地下含水層，其他70%成為地表水，又因山高坡陡，在短暫的豐水期後，全都流入海洋，枯水期的表水消失，其實部分水流下地下去，成為地下水。地下水在枯水期，是平民用水的主要來源。當地表水不夠支應時，就只能靠抽取地下水來補充。而地下水每年估計的使用量已大幅超過自然補注量，其中以

台灣高鐵彰化、雲林路段地層下陷嚴重。民進黨立委劉建國8日質疑，高速公路、縱貫鐵路都會避開嚴重下陷區，為什麼高鐵會刻意經過？行政院長吳敦義表示，會成立專案小組因應高鐵的沉陷問題；交通部長毛治國強調，高鐵雲林站一定蓋。劉建國要行政院組成專案小組，因應下陷問題；別一有問題就歸咎農民抽地下水。吳敦義無法答覆高鐵選線問題，只承諾政府將成立專案小組，請相關機關、民意代表及學者專家一起參與。對此，雲林縣府拿出工研院監測報告指出，雲林高鐵沿線地層壓縮以含水層三及四為主，即深度200公尺以下的地層壓縮，導致地層下陷嚴重，研判該區可能有相當數量的深層抽水井，且均在濕季用水量較多；另結果顯示雲林主要下陷區域，包括虎尾、土庫、元長，皆有深度超過300公尺的地層壓縮發生。縣府表示，農漁民使用的抽水井，深度大部分在100公尺以內，部分養殖水井接近200公尺，200公尺到300公尺的深水井主要是自來水公司、水利會及工業

山西省水利部門日前表示，全省大部分地區地下水位實現止降回升，2010年較2005年地下水位平均上升0.56米。由於用水結構不合理、採煤破壞等原因，山西大同、忻定、太原、臨汾、運城五大盆地地下水均嚴重超採，淺層地下水已基本疏乾，深層地下水水位每年下降2至30米不等。在一些地區，水井越打越深，部分深度已超過1000米，農業生產和人畜飲水均受到威脅。對此，近年來山西在全省開展大規模的應急水源工程建設，使地表水供水能力顯著增長，以減少地下水抽取量。同時全面推廣節水體系建設，實行最嚴格的地下水資源管理制度，初步建成了全省地下水監測網絡。山西省水利廳負責人介紹，今年要對全省地下水超採區進行復核劃定，完成59個縣500井的地下水位監測任務。同時規定，從今年起，在全省地下水超採區打井，凡日取水量超過1萬立方米的井片，要報省政府批准，1萬立方米以下的取水井片及單井，要經省水利廳審批。

台塑仁武廠污染案，16日召開縣市合併後首次專家會議，有條件通過台塑提出的污染調查評估成果；外界最關心的廠外污染問題，新任委員台大公衛院教授吳焜裕要求，採緊急措施阻隔污染物與居民接觸，防止揮發性致癌物進入人體。台塑委託民間顧問公司完成的仁武廠土壤及地下水調查評估成果，顯示廠內污染集中於氯乙烯廠（VCM）、氟氯烴廠（HCFC）、大金廠及南亞塑膠廠；深層地下水污染主要在氯乙烯廠、氟氯烴廠，聚氯乙烯廠（PVC）也有零星污染。另廠外中華里、五和里兩口監測井附近，也納入整治範圍，仁武廠區地下水流向後勁溪，後勁溪兩岸水質則是後續調查重點。縣市合併後，原高縣政府推薦兩名專家請辭，新市府推薦吳焜裕及輔英科大教授陳明仁加入。吳焜裕也質疑，台塑採化學氧化處理污染，也可能產生其他有毒物質；另清查台塑製程所有污染物，不應僅侷限於法令規定內污染物。陳明仁也說，把污染歸於廢水設備滲漏，太過於簡化了，整治工作也僅於管線末