土地開發

內政部營建署5日舉辦「淡海二期」環境影響評估說明會，反對徵收地主蔡瀛等人組自救聯盟，3日揚言「要讓會開不成！」但居民張亦煊等人也組「淡海二期發展聯盟」發動連署，要求政府趕快徵收土地開發，不要讓淡海新市鎮再荒廢下去！淡海二期反徵收自救聯盟成員蔡瀛表示，此案涉嫌偽造文書，他們已控告前署長葉世文和一名政大教授，這時召開說明會不合理也不合法，所以明天聯盟會以程序問題、各種質疑「讓會沒法召開」。也是淡海二期下圭柔山地主之一的張亦煊說，二期禁建了20年，在地年輕人都出走了，現在氛圍是為反對而反對，只要支持徵收就好像十惡不赦，一期的開發為何進駐不到5成？是因為淡水交通爛，生活機能爛。 張亦煊說，淡水首要交通建設應盡速進行，且輕軌捷運須有足夠運量才能維持營運，所以二之一期的產專區開發，鼓勵低汙染的高科技產業設廠，再加上一期的商業區就業機會，才能提高進住率。

「一條森林步道蜿蜒向上，揭露了一個令人難忘的山頂美景； 一個清澈、靜止的池塘倒映周遭樹冠秋天的顏色； 林地裡的冬天，寂靜沉默的新降白雪…… 這些許多我們珍惜的特殊自然美景，在未來的幾十年中可能因氾濫且

台開公司日前首度舉行「花蓮洄瀾灣特區」旅館用地標售說明會，董事長邱復生12日率40餘位潛在買家現場實勘，由於可立即開發，買家興趣高昂。到台開花蓮洄瀾灣特區現勘業者，有遠自美國芝加哥、大陸廣東、山東及新加坡等投資人，包括花蓮當地飯店業者都對旅館用地相當滿意。台開說這次標售「花蓮洄瀾灣特區」內兩筆土地，為全台最大單一面積旅館用地，土地坪數分別約為7700多坪、9200多坪，建蔽率70%，容積率300%，底標價分別為每坪新台幣9萬元及12萬元。「花蓮洄瀾灣特區」總開發土地面積56公頃，可開發土地42公頃，相當信義計畫區商業區土地總和，或新板特區可開發土地總和2倍大。  

松山菸廠附近居民不滿松山菸廠開發計畫案環評通過、可開發，提起行政訴訟。台北高等行政法院日前判決居民等人敗訴。根據行政法院的判決書，台北市政府於民國92年進行松山菸廠土地為特定專用區細部計畫案的BOT招商，甄選後與遠雄巨蛋公司辦理簽約。遠雄巨蛋於96年提出「台北文化體育園區整體規劃案環境影響說明書」送審未通過，再提替代方案重新送審，環評委員會於100年作成有條件通過的審查結論，北市都市發展局也於同年核發建造執照給遠雄巨蛋。荒野保護協會、專業者都市改革組織及10名附近居民認為開發案環評決策過程，資訊錯誤不足、條件擬定恣意草率，欠缺合理性等，不滿環評審查結論、都審案及核發建造執照的處分，於提起訴願遭不受理後，提起行政訴訟。法院審理認為，環評過程合於北市府環境影響評估審查委員會組織規程，環評審查結論處分並無違誤等，判決居民敗訴，遠雄巨蛋可開發，但全案還可上訴。

台中市都會大擴張，農田消失，自然河流大量截彎取直，在台中第13期土地重劃中，南屯溪僅剩的自然河段，正在等待一個保留的機會...台中市南屯區，原本有一條蜿蜒的南屯溪，一路紀錄著城鎮發展的軌跡，然而在民國84年，南屯溪面臨整治，大部分被截彎取直，原本25米寬的曲折河道，變成寬度只有10米的筆直排水溝，幸運的，在台中市第13期重劃區的範圍裡，南屯溪還保有一小段自然河道。許多文明伴河而生，河水奔流，不但帶給大地生機，也孕育文明發展，就在舊南屯溪周圍，科博館考古團隊，發現了珍貴的史前文明寶庫。國立自然科學博物館助理研究員屈慧麗表示，麻糍埔遺址目前發現的遺物，有三千多年前的牛罵頭文化遺物，兩千多年的營埔文化遺物，還有一千多年前的番子園文化遺物，豐富程度，超乎想像。千年文物之外，舊南屯溪畔散落著先民溯河而上的拓墾痕跡，清代古墓、列為暫定古蹟的樹德山莊與輔之居，以及當年農民載運甘蔗的五分車鐵道遺跡，這些歷

為了爭取《花東發展條例》4百億的建設基金，花蓮縣政府日前推出「花蓮縣綜合發展實施方案」，一口氣提出69項建設計劃，其中包括在鳳林鎮興建國際F-1等級賽車場，引發民間團體質疑砸大錢恐淪蚊子賽車場；此外計劃中尚包含3個纜車興建計畫，也讓民間團體擔心將對環境造成嚴重破壞，希望縣府能審慎考慮其影響。由於《花東條例》承諾編列4百億的建設基金，因此縣府依據相關規定提出「花蓮縣綜合發展實施方案」，內容包含69項建設計畫，其中將在鯉魚潭、赤科山至六十石山間、林田山林業文化園區內，分別興建3座纜車系統，引發環保團體憂心。地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示，在縣府提出的69項建設計劃中，這3個纜車計畫總共將花費67億元的預算，而教育與醫療相關計畫僅3項、共13億元，經費僅纜車或F-1賽車場計畫的1/5不到，2者經費的懸殊差距實在很不妥當。地球公民基金會花東辦公室研究員黃斐悅則說，纜車通常在山坡地興建，其興

泰國普吉島傳統農業面臨土地開發威脅，「普吉新聞」（Phuket News）15日報導，普吉郊區家畜業擔心傳統生產方式可能迫於開發商壓力而消失。普吉島是泰國知名的旅遊勝地，越來越多土地被開發成休閒度假村或旅遊相關產業，面臨開發商與住戶的衝突，部分農民把土地賣給開發商，有些乾脆退出經營。多數家畜場依法有權在綠色區域經營，但土地使用法規也准許房地開發商在綠色區域經營，卻因為家畜場氣味、雜亂景觀與廢棄物，使雙方發生衝突。農民迫於無奈必須調整經營方法，但也向開發商強調無權把農民趕出農地。

經多年軍民努力，金門縣林木蒼翠，近年來經濟發展、開發案多，房地產飆漲，縣林務所籲請民眾愛護珍貴森林資源，不要濫墾濫伐，也將加強取締。林務所指出，金門早期因戰事，林木破壞嚴重，經全體軍民的共同努力，才恢復目前的植生景觀，有海岸保護林帶的保護，才能讓金門有別於其他離島，蓬勃發展觀光與民生經濟，森林資源保護是金門永續發展的重要關鍵。林務所表示，近年經濟發展，各項土地開發案件展開，部分不肖廠商為貪圖一己之私，未經申請核准，擅自破壞林地，成為廢棄物丟棄、營建材料堆放場所或整建施工便道，甚至破壞公有森林或行道樹植栽。為保護森林資源的完整，加強巡察外，各道路外勤綠美化工作員工也加入通報行列，杜絕森林被破壞。縣林務所籲請民眾，珍惜目前自然環境景觀，如發現不法，可通報林務所，所方將依相關法令舉發。

2017年世界大學運動會選手村選址引發爭議，由新北市林口社區大學、各社團及居民組成的「公投救公園行動聯盟」，26日聚集在林口運動公園舉辦連署活動，號召民眾以一人一信、接力慢跑及繫黃絲帶等行動，表達反對選手村進駐林口運動公園及周邊綠地，要求政府停止選手村開發案。市政府城鄉局局長張璠表示，林口運動公園用地為國宅用地，屬中央所有，市政府無法決定如何使用，且基於互信原則，不能「借了土地卻不還」。張璠說，市政府一定會站在居民立場，向中央轉達地方意見，目前選手村如何規劃、興建方式都還不明確，市政府會朝「創造多贏」的方向努力，中央若有初步計畫，會向地方說明、溝通。「公投救公園行動聯盟」成員王貞乃說，他們希望政府變更運動公園地目為公園用地，還給市民一個合法公園，而不要錯誤選址的選手村。成員說，目前已收到四千多份連署書，到達一萬份後，將把連署書送交新北市政府，要求相關部門勿再繼續黑箱作業，立刻停止選手村開發

據知名專業測量機構「土地矩陣計畫」（Land Matrix Project）最新報告，2000至2010年，開發中國家有多達8320萬公頃農地被賣給國際開發集團，引起聯合國等國際組織關注。報告指出，非洲是國際集團主要目標，主因是農業商品期貨價格上漲，取得農地可確保糧食供應，或購買國家缺乏天然資源；亞洲和拉丁美洲的農地也在購買範圍內，目的包括開發農業、礦業、栽種樹木、觀光旅遊等。國際組織的擔憂是大多數被收購的土地都集中在剛果民主共和國、衣索比亞、蘇丹等缺乏溶入全球經濟，且當地居民面臨嚴重饑饉問題的非洲貧窮國家。其他如印尼、菲律賓、寮國等國，也是外國買家的青睞之地。據巴西「檢視雜誌」（Exame）報導，巴西在過去12年已售出逾380萬公頃土地給國際投資人，但國家律政司在2010年提出有關法令的釋義，限制外國投資人和企業購買巴西土地後，外企在巴西的購地行動明顯受到約束。土地矩陣計畫的報告指出，大

在丘陵與海岸之間，中港溪、後龍溪帶來雪山山脈后土，沖積出苗栗平原生產帶，這裡是後龍。苗栗縣農地資源空間規劃宣稱是「自然環境最佳的農作地區之一」，在全縣18個鄉鎮當中，雜糧、蔬菜耕作面積與生產量第1名，水田面積第2名，農戶人口數與稻米生產量第3名。在後龍的灣寶社區，世代安居一群素樸、善良、樂天、拼命的人。他們說，土地的價值是「情感」，他們的俗諺說「第一是田園，第二是某子」。這個所在，農委會撥款進行土地重劃、農水路改善，肯定他們的多元的生產與生活價值。這個所在，正是國家資源生產的敏感區，也是作物生產的高適宜地區，叫做「特定農業區」。但是，這裡的父母官，說這個地方的土地不沃、產值很低，說要徵收土地數百公頃，說未來將開發為300億產值的「苗栗縣後龍科技園區」。灣寶的居民說，他們的一切都是土地給予的，他們要保護土地，反對任何形式的開發。4月14日（星期四）上午9點半，後龍科技園區開發案將進入內政部區

本文為2011年3月10日，參與內政部「區域計畫委員會專案小組第三次審查會」之發言重點：敝人以為苗栗後龍灣寶地區開發成為後龍科技園區一案，至少有以下三項重大缺失：1、本開發案缺乏「發展計畫」、「地方計畫」、或「縣市區域計畫」為基礎，欠缺法律所需「適當性」與「合理性」之要件本開發案範圍內絕大多數土地已依照「區域計畫法」第15條第1項之規定，由苗栗縣政府將其編定為特定農業區，並實施管制。縣府現今所提「分區變更」之開發許可，依法必須符合「區域計畫法」第15條之2的規定，此法條第1項第1款特別明文：「於國土利用係屬適當而合理者。」本開發案範圍內之農地已依照「非都市土地分區使用計畫」合法使用多年，如今縣府卻欲將其變更為工業用地，試問，其適當性與合理性何在？這可以用模糊及不確定的促進經濟成長說詞來予以取代及搪塞嗎？眾所皆知，開發許可制之運用並非是天馬行空，完全不受規範，理論與實務上，它仍須立基於相關土