2004回顧：天災重創國土 山林政策總體檢
2004年7月，敏督利颱風襲台，造成南投縣、台中縣各地災情慘重。8月20日，台北地區下起午後雷陣雨，一、兩小時的暴雨，造成台北縣板橋、新店、中和、台北市文山區到處淹水。緊接著，艾莉颱風來襲，從北到南，災情不斷。1/3的三重市大淹水。新竹縣五峰鄉，15人遭山崩瞬間掩埋，一家人轉眼永別。台中縣大甲溪溪水暴漲，松鶴部落居民再次逃難…。敏督利颱風重創台灣，中部橫貫公路谷關─德基段，才花了10幾億整修即將開通，卻毀於一旦，艾利後，更是殘破。雖以生態工法修復脆弱道路，奈何仍禁不起天災考驗。生態工法也成了眾矢之的，工程界與生態界論戰不斷。長期以來，山區不斷開路，所造成的山坡地濫墾、濫伐、濫建，已是不爭的事實，更不用說開路導致農業上山，而產生超限利用、水源污染、崩塌、土石流等問題，並造成水庫淤積嚴重，甚而大雨卻水荒的窘境。
中橫暫不復建的下一步？
在72水災後的一片國土保安復育批判聲浪中，經建會終於在7月31日舉行了行政程序法公布以來的第1次聽證會「從大甲溪的未來評估中橫是否修建」，本人有機會參與該次聽證會，主張應從安全、生態與財政的角度暫不復建中橫上谷關至德基段。很高興得知行政院游院長在聽取各方意見後，日前宣布暫不復建中橫上谷關至德基段，對台灣人民而言，這是遲來的環境正義喜訊。當然在宣布暫不復建中橫後，一定要從生態、生活、生產的「三生」面向搭配相關措施，才能使中橫沿線居民不會有頓失所怙的疑慮，也才能使中橫暫不復建的決定，真正達到休養生息的國土保安及復育目的。因此，我們必須嚴肅地思索：中橫暫不復建的下一步是什麼？中央山脈之完整生態系有待恢復從國土保育軸來看，綿亙南北的中央山脈是支撐台灣的天然屋脊，整個中央山脈所形成的完整生態系更是維持台灣自然環境穩定的生態區塊，而中橫公路就像是橫切在這區塊上的1道傷痕，將台灣切斷成割裂的生態孤島。生
農業‧下山？
72水災引發土石流為患，高山農業再度成為禍害元兇，封山似乎成為唯一的救贖之道，但是這樣的宣示，是否真能解決台灣山區全面潰敗的問題？土石流釀災 高山農業惹的禍？丹大林道，1條背負歷史罪責的山路。30多年來一群違法的菜農在此生存，他們在官司中受人責難，成為濫墾山林的活教材。敏督利颱風之後，孫海橋遭到大水沖斷，重啟人們對丹大的記憶，他們再度成為高山農業為害山林的禍害代表，歷史的罪責再度被喚醒，他們只能活在過去。但是進入林道，丹大不是歷史記憶的樣貌。孫海林場30年人工造林，早已遠離裸地上黃水橫流的景象。12座農場隱身群山之中，在高麗菜搶收的季節裡，等待2006年全面還地下山的時刻。
環保團體對各政黨國土保安與環境政策之建言
72敏督利水災重創台灣，除台八線中橫及支線新中橫嚴重受損，南橫及各山區路段也災情慘重。環保團體於7月23日拜會國、親及民進黨等黨部，請各政黨以敏督利、賀伯、納莉及桃芝等颱風災難為殷鑑，避免不當交通建設與超限開發，生態敏感地區的道路建設應從嚴認定，而可能造成重大環境與水資源破壞、造成土石流的交通建設務必停止，請各政黨支持停建蘇花高。環保團體並提出國土保安與環境政策之建言：壹、 防範土石流災難，落實國土保安政策貳、蘇花高將破壞國土保安，請支持停建蘇花高環保團體要求各政黨支持停建蘇花高，主要因其將會破壞國土保安，原因包括：蘇花高全長約86公里，計有隧道11座、總長40公里，橋梁21座、總長37公里，隧道與橋梁約占全線90%，將嚴重破壞山體結構。而水資源是目前台灣經濟發展面臨之重要問題，審視施工中的北宜高速公路雪山坪林隧道（1997年12月，該隧道西行線發生嚴重湧水，伴隨著抽坍，以每秒750公升湧
海岸沉淪在無知中
敏督利颱風過後引來強盛西南氣流，造成中南部水土嚴重災情。其中，雲林台西、口湖一帶大排潰堤、海水倒灌，損失極為慘重，驗證了長久以來台灣漠視海岸、任其沉淪的實例。台灣西海岸地盤下陷已經是陳年舊聞，情況嚴重地區包括屏東、嘉義、雲林等地，但幾年來超抽地下水情況並未有明顯改善，因而經常發生海水倒灌、淹水難退的情事。尤有甚者，沿海地區大規模填海造地、束水堤防和諸多人工設施，使排洪和通水雪上加霜，即便是離海20公里的村落動輒也成為水鄉澤國。很顯然地，當今海岸地區防災問題仍是不容忽視的重大議題。然而，目前沿海聚落在地盤持續陷落下，究竟排洪的大排小渠是否還成「系統」，恐不無疑問。傳統的「束水」對策和工法，是否合宜，在在都需重新思考與改善。如果沿海地區無人關注，將來勢必發生更多「只為餬口」、「竭澤而漁」的情事，海洋保育將如緣木求魚。海岸防災固為重大議題，但目前各地普遍且嚴重侵蝕的海岸侵蝕現象，卻助長了地方的無
敏督利風災特輯：敏督利再度釀災 環保團體提出台灣土殤十大病症
從納莉、桃芝到敏督利，接二連三的水災與土石流災難，讓大部分的台灣人不得不開始認真思考生態破壞的問題。7月9日在台北市NGO會館「從敏督利造成環境浩劫來看台灣國土保安政策」的記者會上，多個環保團體代表提出他們各自的觀察和建言。記者會開始前，環保團體先默哀一分鐘，接著公布「台灣土殤的十大病症」，分別是「山坡地崩塌、土石流」、「中橫柔腸寸斷」、「地層下陷水患嚴重」、「農產經濟損失」、「沒節制的開發思維」、「政府部門各自為政沒有統合」、「民眾環保意識沒有提升」、「執意興建破壞水土的政策」、「民代公僕怠忽職守」和「解決方案治標不治本」。生態工法，瞎搞的重建…誰是罪魁禍首？