國光石化

這兩天民眾忙著回家過年，但國內卻有許多保育類動物連家都快保不住。包括中部的中華白海豚、黑嘴鷗、大杓鷸；南部的諸羅樹蛙等。年前各地環保團體聯合為保育動物請命，請政府不要讓牠們無家可回。台南社大去年在台南縣永康市三崁店舊糖廠內發現台灣最大的諸羅樹蛙族群。但這個約十公頃的樹蛙棲地，要開發成住宅區，在台南社大四處請命下，目前暫時停工。台南社大專案經理吳仁邦3日表示，這塊土地是歷史古蹟，有必要進一步調查；尤其又發現了諸羅樹蛙，對當地來說是一個重要的保育及觀光資產，政府應立即公告這裏是野生動物重要棲息地。中華醫事大學副教授黃煥彰日前還公開對陳總統嗆聲：「連2千隻諸羅樹蛙都保護不了，還能保護2千3百萬人民嗎？」 位於中部的中華白海豚棲地，附近有六輕等大型工業，台塑大煉鋼廠、國光石化又選這裏為預定地，一旦開發成功，這麼多超級汙染物集合在一起，不但白海豚棲地將消失，鄰近養殖漁業也將全毀。國際保育聯盟日前專程

攸關台塑煉鋼廠、國光石化煉油廠兩個案子的「變更雲林離島基礎式工業區環差分析報告」，前天（23日）遭告環評委員的駁回，全案將退回重審。另外關於該工業區中配合國光石化將興建的工業港區也被環委要求補充更完整的說明資料，若補件後環委不滿意，這個環評案也將被退回重審。環保署綜計處表示，雲林離島工業區環差的駁回意味開發單位工業局必須重新提出環說書並繳費審查，至少會再延遲約兩個月的時間。環評會專案小組會議前天審查變更雲林離島工業區環差內容變更案以及雲林離島工業港案，前案早已在1996年通過環評，但原計畫只是一般工業區，而後變更計畫內容為石化工業園區，預計引進國光石化以及台塑鋼鐵。另一個案子是離島工業區的專用港口的環評案，和前案密切相關所以安排在同一天進行審查會議。

俗稱「媽祖魚」的保育類動物中華白海豚，族群數量估計不會超過200隻，其位於台灣西海岸的棲地近來卻不斷消失、惡化。「媽祖魚保護聯盟」上午到行政院前抗議陳情，要求政府不要迴避責任，兩周內提出改善對策，行政院則由第五組副組長及農委會官員代表接見。由台灣生態學會、福爾摩莎鯨保育研究小組、彰化海岸保育聯盟、台灣綠黨等多個環保團體組成的「媽祖魚保護聯盟」，上午到行政院前表演行動劇，高喊「保育台灣海上國寶」、「反對台塑煉鋼、國光石化破壞中華白海豚棲地」，要求政府拿出實際行動，加速中華白海豚的保育。聯盟成員、台灣生態學會秘書長陳秉亨表示，來自日本、美國、加拿大等國的國際印太洋駝海豚保育專家在去年9月來台召開中華白海豚的保育工作會議，決議成立技術諮詢團隊，供各界諮詢中華白海豚保育事宜。他說，來台與會的專家之一、國際人道協會的Naomi Rose博士8日在美國華盛頓特區向媒體發佈訊息，宣佈正式成立「台灣中華白

被行政院列為「大投資」重點，總投資金額高達5千億元的雲林國光石化案可能胎死腹中！國光石化總經理邱吉雄27日表示，目前國光還在等待環保署進行環評，一旦確定國光必須進入二階段環評，國光將立即召開臨時股東會討論備案，有可能會將設廠地點由雲林轉往彰化大城或海外，其中又以海外可能性最高，屆時股東結構恐怕也將重新洗牌。邱吉雄無奈地表示，「我們是很希望根留台灣，但國光若必須進入二階段環評，公司無法掌握時程，依原先的合資協約書，原有民股可以選擇退出，而不須負擔賠償責任。」他並透露，現有民股對轉赴海外發展的興趣很高，目前包括越南、柬埔塞等東南亞國家，都在積極爭取國光石化落腳。在中油號召下，國光石化邀集遠東、長春等民營石化業者參與，其中台灣中油投資43%％、遠東集團20％、長春集團20％、中纖9％、富邦金創4％、和桐3％等。依據國光石化原先設定時程，今年11月19日應為最後環評截止日期，但拖到現在環評何時過關

環保署預計在12月中下旬，對國光石化環評進行第三次小組審查，此次審查結果將影響是否「根留台灣」。環保署表示，前二次環評委員審查建議，應補充雲林離島工業區、台鋼與國光的連動關係計畫，會有利於「儘快」做出決定。陳武雄7日以工業總會理事長的身分，邀環保署長陳重信與工業界就環保的議題，進行「午餐的溝通」，經過溝通，陳武雄雖肯定陳重信有想要讓環評中立的誠意，但是誠意與能否落實之間，陳武雄說，他感受不到。他說，如果環保署的「誠意」，無法落實在行政院都通過在案的重大投資案，雖然他在國光石化只是個佔3％的「小股東」，但他要率先宣佈：「退出，不玩了」。總投資額高達4005億元，列為政府重大投資案的國光石化，將面臨民間股東全面退出的窘況。和桐化學董事長陳武雄指出，國光石化的環評無法在年底前過關，和桐將率先宣佈退出國光石化。據了解，和桐一旦宣佈退出後，長春石化與遠東集團也將跟進撤出國光石化的投資案，如果和桐、長

後勁反五輕在環保史上歷史悠久，跟五輕做鄰居，後勁居民的感受是如何？在2005年6月5日，環保團體辦了一場「我要活下去」大遊行，後勁居民也北上參與，他們帶著後勁地區抽出來的深褐色的地下水；在同一場遊行，台西蚵農也在反八輕跟大煉鋼廠，所求的，也是希望有個可以生活的空間。如果我們了解石化產業的衝擊，是否更會去反思，在看到石化產業高額收益的背後，當地人民犧牲了什麼？整個社會又失去了什麼？懸浮的微粒像薄霧般鎖住高雄的天空，讓人看不清城市的面貌。高雄是個工業城市，重工業群聚，讓高雄人失去了乾淨的空氣。在環保署的監測資料中，高高屏的空氣品質總是倒數第一，當全球暖化的議題在國際發燒，高雄市每個人每年平均排放量的二氧化碳為34公噸，是世界平均值的10倍，名列世界城市排行榜的第一名，其中，工業的總排放量就占了60%。

雲林縣廖清祥、李建昇等議員，3日在議會質詢時強烈要求，八輕、煉鋼廠要到雲林設廠，需由縣民公投決定。 縣長蘇治芬同意以公投決定八輕及台塑大煉鋼廠的設廠事宜。但由於目前縣府所提出的公投法案尚未獲得議會通過，蘇治芬希望能由議員提案，早日讓公投法實施。廖清祥強調，這次會期針對台塑六輕造成雲林縣農漁業、道路、民眾健康、環境的負面影響，都是為雲林百姓權益努力，不過，他們要求縣府相關局室提出健康、環保等風險評估，卻始終得不到回應。 既然縣府無法有效監督六輕，未來國光石化八輕或台鋼設廠後勢必也無法監控管理，因此要求兩大投資案的決定權應還給73萬縣民，國光石化及台鋼設廠與否，應讓縣民公投來決定 。

最近令人矚目的台塑鋼鐵廠開發案進入環評審查階段，評估建廠的相關環境影響，引起一連串爭議，但見諸報端後仍少有人關心。這並不令人意外，因為在台灣的主流價值裡，環境價值向來是被排到最後的，環評也是在一切計畫都底定後，才來進行的最後一個程序。環評基本上就是專家制度，排除所謂的民眾參與，不了解環評內容的一般大眾，只能選擇接受，相信「有這些專家幫忙我們把關，應該不會有什麼問題吧！」但是大眾不知道的是，所謂的環境影響評估會議不如我們想的那麼專業客觀，環評委員總計21名，其中14位是專家學者，另有7位是官方代表，而委員的遴選是由環保署長挑選，其中人治色彩大於法治甚多，環保署長可挑選意識形態相近的委員擔任，而那七位官方代表更是被民間譏為鐵票部隊，專門為政策護航，如此設計的環評審查制度，無怪乎自從1994年實施以來，無法建立太大的公信力，引發許多抗議。在這樣的背景下，於是我在10月1日參與的第156次，也不意

為了抗議環保署維護環保不力，環評監督行動聯盟3日起一連兩天在環保署前舉辦「台灣環境普渡」活動。環保團體指出，環保署為台塑大煉鋼廠等開發案的環評護航，等於是讓台灣變成大陸的鋼鐵、石化原料代工中心，環保署不如改名為「中國離島工業區開發署」。環評監督行動聯盟指出，政府積極護航的台塑大煉鋼廠、國光石化這兩項開發案若真過關，台灣將幫大陸負擔2200萬噸的二氧化碳排放量額度，以每噸減量成本6千元來估算，等於台灣每年送給大陸1320億元，台灣的生態也將遭極大的衝擊。環保團體並諷刺的說，如果國內找不出適當人選可以推動環保政策，倒不如請美國前副總統高爾，或甚至演過宣揚環保電影的美國影星李奧那多等人，來擔任台灣的環保署長。

2007年8月29日下午2點，參加「變更雲林離島式基礎工業區環境影響差異分析報告」專案小組第2次審查會。本次會議的重點在於：因土地開發成本過高導致沒有廠商進駐（除了麥寮六輕之外）、規劃超過10年的離島工業區從原來規劃的「基礎工業」區希望可以變更成為「台塑煉鋼、國光石化」園區。相較於所牽涉的大面積土地變更與許多增量的汙染問題，側面了解這次會議的結論是環評會議最常出現的「補件再審」，因為開發單位提出的資料可說是非常粗糙，所以還有委員揶揄開發單位：「乾脆假裝沒有這次的審查好了」。但是如果這已經是第二次審查會、如果環保署真要增加環評的效率、如果這個報告真有麼爛，會議主席張子敬副署長為何不裁定重新環評？見鬼的污染防治配套、肯定空保處說真話此開發案的相關環評會議中，唯一站在人民健康與環境保護的公部門大概只有環保署空保處。這次會議空保處的官員也質疑開發單位所提出的VOCs（揮發性有機氣體）減量辦法，雖然

為爭取國光石化到彰化縣西南角的大城海埔地工業區設廠，民進黨籍立委林重謨特別邀請國光石化副總經理何新戴，與大城鄉鄉長許木棧等人面對面座談，何新戴透露，國光石化已花6,000萬元進行評估作業，也準備和縣府簽署承諾書，進駐西南角大城海埔地的機率很高。林重謨說，國光石化如果能在大城海埔工業區設廠的話，將會提供至少3,500個工作機會。國光石化副總經理何新戴則說，如果能在大城設廠的話，他們一定會採用比六輕還要進步的新製程，把對環境的影響降到最低，而設廠計畫獲得彰化鄉親高達97%的民意支持，可以說是成功了一半。

環保署排定15日召開環境影響評估委員會議，但社會關注的蘇花高速公路、國光石化、彰工火力發電廠及台塑大煉鋼廠等案都未排入審查，引發部分環評委員不滿，環保署表示，對環評大會應審查那些開發案沒有預設立場，一切都須符合法定程序。15日的環評大會排定審查大鵬灣風景區土石採取計畫等四個開發案環評，而受關注的蘇花高等四案未排入審查，黃光輝表示，蘇花高案與國光石化案還在專案小組會議階段，也在等待開發商補件；彰工火力發電廠開發案2天前已由開發商自行撤案；台塑大煉鋼廠案則因開發廠認為徐光蓉、周晉澄、文魯彬、李根政、詹順貴5位環評委員執行職務有偏頗之虞，環保署法規會已要求環評委員說明。他指出，環保署與環評委員是夥伴關係，都是為了讓台灣這塊土地更好一起努力，沒有將蘇花高等四大開發案排入環評大會，有正當理由，不是為了怕環評委員審查。