國光石化

經濟部工業局上周如期收到來自國光石化改至彰化大城設廠的建廠、工業區及工業港三項環境影響說明書和可行性研究報告，並火速完成審查後，已將資料轉送內政部和環保署，申請進入最關鍵的環評程序。依行政院和經建會訂定的目標，投資規模逾4,000億元的國光石化投資案，預定在明年1月初通過環評，3月開始動工，進而帶動石化業上下游供應鏈。

環保署昨（6）日上午針對雲林離島式基礎工業區新興工業專用港，召開第四次專案小組審查會。會議上媽祖魚保育行動聯盟代表陳秉亨質疑，2008年第三次專案小組決議當地工業區須重新進行環境評估，而工業港設立於工業區內，為何能獨力劃分、率先進入審查階段？不過，即使有程序上的疑問，環保署最後仍做出「成立專案小組並要求補充資料後再審」的決議。雲林縣政府建設處處長施克和提出，開發單位應該釐清環評順序，離島工業區的四個案子應該有先後順序，工業區環評需要重審，但位在工業區內的港口卻獨立分割送交環評，這樣的處理方式讓人一頭霧水。對此，環評會主席顧洋表示，由於環評會議沒有權限去質疑送審案件的順序，因此工業局將案子送交環評委員會，他們就必須審核。雲林新興工業區，當初為了配合國光石化進駐這塊區域，因此規劃工業港的設立，提供石化科技園區進出口過程中的海運需求。但會中交通部官員表示，國光石化進駐彰化大城機率較高，原本為了滿

「如果環境運動是一種戰役，我們究竟贏過多少？」四月初的台北，擺脫連日的陰霾，一年一度的NGOs環境會議今天在陽光滿溢的日子登場了。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽、高雄反石化工業的國小老師蘇義昌、台東環保聯盟理事長劉烱錫，三個男人談及各自在台中、高雄、台東多年來近乎孤寂的奮戰，像春日微風娓娓道來，真摯、認命卻讓全場動容。是的，權力、武器都不對等的戰役，打來格外辛苦。可想而知，總是輸的多、贏的少。但只要一點點成功、一點點就好，就足以讓他們抹去淚水、重新抬頭迎向故鄉的陽光。悲劇英雄的身影，讓我們對所謂的輸贏，有了不同的觀望。這是一場重要的戰役「我住在鹿港，一年中只有30天看得到八卦山」，蔡嘉陽說，中部已出現三高危機，高汙染、高耗能、高耗水產業紛紛進駐，台中火力發電廠、六輕麥寮... 中部空氣變差、海岸泥灘地不斷消失。然後，彰化火力電廠要來，剛開始台電說如果沒蓋彰火，民國99年就會缺電，「我們擋了4、5

據3月10日經濟日報報載，政府為了推動國家重大建設八輕國光石化和台塑煉鋼廠，希望將環評的程序和速度加快，原本在明年九月通過環評的時程能夠提前至明年初。如果行政院官員如報載把環評當作是可以操作的橡皮圖章，根本就是在踐踏環評制度，扭曲環評的精神！從這則新聞我們可以觀察到，政府面對財團要脅和綁架一點都無法站在行政中立的高度來依法行政。以八輕國光石化為例，當初選址在是在麥寮以南和台塑煉鋼廠共同開發雲林台西海埔地，後來因本開發案有重大影響環境之虞在專案小組審查時建議進入更嚴謹的二階環評。但是國光石化的董事會認為進入二階環評曠日廢時所以決定放棄雲林台西，而轉戰濁水溪口北岸的彰化大城，認為地方政府和民眾都相當支持國光石化，一定可以加快開發的時程，甚至認為廠址改到大城的環評案就直接進入二階審查，不必要再從一階開始。至此，我們想問，這些財團到底知不知道什麼是環境影響評估？筆者認為不僅財團不懂，甚至連政府高層

為全力挽救經濟，行政院決加快腳步推動重大投資案，將重大投資視同救災！昨天(9日)政院作成重大決定，第一期4005億元國光石化推動時程將提前，行政流程再壓縮8個月，預定動工時程自民國100年初提前至99年3月，104年初完工。 政委朱雲鵬昨天(9日)召開政院列管的國光石化投資案跨部會協調會，決定加速推動。他指出，重大投資推動如同救災，希望業者及行政部門全力配合。環保署會中表示，環評已建立專家審查機制及所謂「投降機制」，大幅縮短流程。 所謂「投降機制」是指投資案業主在審查會第一次，視審查狀況可逕予宣布直接進入二階環評，可免除動輒花費6個月耗在第一階段冗長審查時間。專家審查機制指的是反對團體及業者可各指派一名客觀學者專家對話，將非技術層次降至最低。 官員強調，政院不會介入干預環評委員審查權，但業者補件及環保署的會議紀錄，決定下次審查會時間等程序可有效縮短。 國光石化第一期預計投資4005億元，明

國營事業中油加速推動重大投資計畫，擬訂98年度國內重大投資計畫，計有「煉製結構更新」、「三輕更新投資」及「國光石化科技」等3大計畫。這3項大型計畫到104年執行完畢，合計投資金額逾4,500億元新台幣，增加近4萬人的工作機會。 中油表示，「煉製結構更新計畫」在98年度將投入79億元，分別在大林煉油廠及桃園煉油廠興建重油轉化及烷化、加氫處理等工場，其中大部分著重於汽、柴油品質提昇之設備投資，以提供更環保的油品，同時增加高價值汽柴油的產率、增加工廠操作彈性、提昇公司競爭力。

台灣區石化公會理事長陳武雄昨(1)日拜會經濟部長尹啟銘，提出8大訴求。包括爭取政府全力支持國光石化投資案在民國104年投產、五輕遷廠後要求政府確保石化原料供應不能出現空窗期、三輕環評及環評無限上綱、並爭取中油適度降價，協助業者降低經營成本，度過景氣寒冬。 陳武雄說，三輕環評自10月遭環保署退回後，迄無下文，他擔心三輕更新案跳票，將對石化業造成嚴重衝擊，不僅影響南部石化產業，也將造成重大投資的寒蟬效應。 而環評審查漫無標準、環評委員的無限上綱，已造成民間投資的最大障礙，他呼籲政府應正視環評對民間投資障礙的影響。至於國光石化，雖然行政院已經核定為國家重大投資案，但若環評投資障礙不尋求解決，國光石化推動進展，勢必再跳票。 此外，國際油價急跌，但石化業者與中油的合約價卻未能即時反映，陳武雄希望政府出面協調中油的合約價，以符合現貨價急跌的市況。不過，尹啟明認為，中油油價已有調整機制，合約問題需由雙方

大城鄉海堤外一大片浮覆地開發案，又傳出國光石化公司有意進駐的消息，大城鄉民對此已逐漸有「麻痺」之感，原因是國光石化設廠之說已談了好幾年，卻始終未見諸具體行動。縣政府建設處長黃哲崇表示，縣府樂觀其成，但大城工業區仍在報編程序中，在中央未定案前，縣府不方便談太多；大城鄉因為發展落後，加上地層下陷問題一直困擾地方，縣府積極爭取設立工業區，希望增加鄉民就業機會，讓從事養殖業的漁民轉業，不再超抽地下水，也可一併解決地層下陷問題大城鄉海堤外浮覆地及淺灘地廣達2800公頃，大約十年前縣府就開始計畫招商開發，包括爭取中油公司興建九輕廠、國光石化公司建廠等話題，但一直沒有具體成果。民進黨籍縣長翁金珠任內，縣府曾爭取到規劃費，展開丈測土地及提報經濟部編定為工業用地，但仍未完成登錄程序。大城鄉從鄉長、鄉籍縣議員以至鄉代會、村長們一致支持海埔地開發計畫，只要有大企業願意前來開發土地建廠都歡迎，原因是大城鄉「實在太

近期中鋼、中油等國營事業紛紛在全台覓地種樹，已當選的馬英九準總統也提出造林6萬公頃的計畫，都聲稱可以抵減二氧化碳的排放，然而實際上減碳效果如何呢？種樹減碳的效果取決於氣候、土壤、樹種、樹齡等等條件，難以用一個標準去衡量，若依據經濟部能源局之計算方式，台灣的林相每年一公頃約可吸收20.2噸二氧化碳。以此指標檢視國內大型工業所排放的二氧化碳，需要造多大面積的森林方能抵銷？台塑六輕每年排放的6,755萬噸二氧化碳，需要造林面積高達334萬公頃才能抵減；正在環評審議中的台塑煉鋼廠的二氧化碳排放量，則需要74萬公頃造林地才能抵減，兩者相加，已遠超出一個台灣島的面積（360萬公頃）。 而位於高雄的中鋼公司，要抵減每年排放2,037萬噸的二氧化碳，則約需1百萬公頃的土地，相當於高雄、屏東、台南、嘉義等四個縣面積的總合；環評審議中的國光石化約需35萬公頃，相當於廠址所在地的雲林縣三倍的面積；台電大林廠則需

行政院環保署環境影響評估委員會14日召開「國光石化園區」開發案會議，專案小組決議，這項投資金額將近4000億元新台幣的開發案，由於對環境影響重大，必須要進入第二階段的環境影響評估。環保署綜計處副處長劉宗勇說：「大家認為國光石化對於環境有重大影響之虞，譬如說對漁業資源和海洋生態，包括對人體健康風險評估的部分，包括其他污染總量的部分，對於雲嘉南整體空氣品質的影響、供水問題等等，專家學者委員們建議要繼續評估。」劉宗勇表示，通常環評委員會議都會尊重專案小組會議決議，國光石化園區開發案進入第二階段環評的機率不小。而國光石化接下來必須要跟在地的居民辦理說明會，並依照環保署的範疇界定，編寫第二階段的環評報告書，送環保署專案小組審查﹔整個過程快則半年，慢則需要一、兩年。對此，國光石化表示，投資案進入二階環評可能要花上兩年的時間，到時恐怕已經錯過了下一波景氣循環，對國光石化園區開發極為不利。

針對環保署環評專案小組建議國光石化投資案進入二階環評，將對投資案造成影響，經濟部長陳瑞隆14日表示，將在下週邀集國光石化股東與相關單位共同研商因應方式，其中，轉至彰化大城落腳是一個選項。陳瑞隆強調，經濟部不會放棄國光石化這項重大投資案。對於股東擔心需進入二階環評，將會嚴重影響投資進度，恐怕會錯過這一波景氣循環，他表示，國光石化規劃的營運目標是在民國104年，且進入二階環評不見得會花很多時間。陳瑞隆指出，其實國光石化的股東早就有投資案需進入二階環評的心理準備，經濟部下週將邀國光石化股東研商因應對策，其中，由雲林離島工業區轉至彰化大城是一個選項。

總統大選辯論會即將陸續展開，不同過往，這次國內多家媒體聯合舉辦的辯論會，首次加入公民提問，民眾可以自行錄製30秒的影音擋，向兩位總統候選人提問。14日中午已經截止收件，共有455則投稿，內容五花八門；主辦單位將在15日公布其中20個問題，要求藍綠兩位總統候選人馬英九、謝長廷在24日舉辦的首場辯論會當場回答。民眾自發性向總統候選人提問，問題內容可說是五花八門，相當有趣。而非媒體充斥的政治口水。例如人在宜蘭唸書的黃小姐，就希望馬謝兩位候選人能在辯論會當天停止攻擊對方，好好說出對方的3個優點。黃小姐：「想請問兩位總統候選人，你們選舉期間都是互相批評，那你們可不可以指出對方3項值得你學習的優點。」住在高雄的李先生則問得很辛辣，萬一敗選後，打算做些什麼？李先生：「我想請問兩位總統大選過後，你們敗選，未來還有什麼打算？」另外環保意識抬頭，綠黨秘書長潘翰聲就想問馬英九、謝長廷，整天為了入聯、返聯吵不停，