國光石化

國光石化工業區開發案還在二階段環評，彰化縣芳苑鄉芳苑、芳中、信義、仁愛等4村3月15日舉辦設廠公投，投票率約2成，同意票以389票高於不同意票的181票，並有10票廢票，投票過程有選民質疑公投的可信度，但發起的村長認為，重要的是凝聚共識，了解民意走向。有地方人士認為，國光石化設廠在芳苑鄉範圍涵蓋6個村，這次卻只有4個村辦公投，無法代表全面的民意。 對於芳苑鄉4村自辦公投的效力，彰縣選委會表示，依據法令規範，地方公投的提案人應向縣府提出申請，提案審議通過再進行連署，只有依法辦公投，才符合規範。

前年熱門的電影「海角七號」颳起一陣墾丁旋風，影迷和遊客們在恆春古城和珊瑚礁海域尋找電影的片段，再創了恆春旅遊新的高潮。甚至在電影中：「山也BOT、海也BOT」更成為控訴財團假借政府開發之名、實而霸佔地方資源的名言！而其中「大大」所唱的「愛你愛到死」讓人印象深刻，當愛到極致的時候，只有最極端的字眼可以形容。對我而言，或許「愛你愛到死」可以來比擬我之於彰化海岸的情感。想當年1986年我還是大一的時候，因為不滿意環境科學概論的老師說：「我們念環工的，只要把煙囪蓋的愈高愈好，這樣污染擴散的更遠，污染的問題就可以解決。」憤而蹺課騎摩托車翻過大度山來到伸港的海岸。當時對海懵懂的我，卻深深被這麼廣大海岸泥灘地所吸引，而這次的蹺課竟然完全改變了我對人生的規劃。翻開台灣介紹海岸的書籍，關於彰化的部分絕大多數都是錯誤的印象，仍然停留在大肚溪口野生動物保護區、漢寶溼地是如何重要的鳥類賞鳥景點，其實這些敘述都只有

營建署原本預定在2月2日「溼地日」公告包括彰化大城溼地在內的28處國家級溼地，卻疑似因開發單位介入而暫緩。昨（1）日彰化環保聯盟等環保團體共赴行政院陳情，希望行政院能夠儘速通過溼地法，並公告多處國家級溼地，以落實保育。靜宜大學生態系學生也到場表演行動劇，藉著大杓鷸的冒險故事，表達政府應更尊重同住這塊土地上的生物，以及其生存權。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，原本營建署評鑑了28處國家級溼地，但預定在彰化大城溼地進行開發的國光石化，卻行文至行政院要求暫緩公告。讓環團質疑，難道現在是財團治國？ 對於環團質疑，營建署指溼地評選工作不會因國光石而停擺；國光石化發言人接受記者電訪時則說，該公司並非行文至行政院要求暫緩公告，而是希望政院協助協調國家重大經濟建設案與溼地評選之間可能的問題。

今年，該是決定性的一年，海岸溼地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案審

1月29日，台北環保署召開大度攔河堰的當天下午，國光石化也在判定進入二階環評之後，在芳苑鄉的文化中心，舉辦地方說明會，長期以來，環評會議的密集，真是想「力死」環保界的朋友。雖然是官民合作的八輕，主持會議的是國營的中油，荒謬的是坐在主席旁的是前立委林進春（其妻為現任立委陳秀卿），林進春首先發言，一開始就提出30年前（實際是24年前）鹿港反杜邦，是對或錯？如果當年沒有反杜邦，鹿港現在可能更繁榮熱鬧，意指國光案不能再走反杜邦的老路。我說，很多政治人物除了當打手外，一點都不用功，連起碼的功課都不作，至少要提出案例前，先要到觀音鄉瞧瞧，杜邦落腳的觀音，還是那麼的蕭條，看不出地方繁榮在哪裡？況且，杜邦進用觀音鄉親的人數只得四人，這是什麼創造就業機會？一個國民黨黨代表提出的言論更人神共憤，他說，當年陳定南縣長反對六輕，結果還不是因癌症死亡，用定南兄的死來否定六輕的空氣污染，其心真是可誅。看看麥寮周遭大量

「搶救媽祖魚」保育聯盟成員陳秉亨指出，以福爾摩沙鯨豚保育小組與受台塑、台電等企業委託的台大生命科學系教授周蓮香研究團隊研究顯示，中華白海豚恐剩下60至90隻。環保署日前與民間團體、開發業者研究團隊，一起到香港取經。香港的海象和氣候條件較好，能為保育海豚做完整的生態調查，更重要的是，香港堅持在做完整調查前，不能有任何開發；而台灣總是說「沒問題」，或說「一定有方法讓海豚避開」就通過開發案。六輕與國光石化都提出中華白海豚分布在「北彰化到大肚溪以北」、「濁水溪以南」兩塊海域，完全跳過國光石化開發案，動保團體質疑「根本不可能。」周蓮香團隊堅持填海造陸對海豚影響不大。周蓮香團隊表示，未來填海造陸後，將出動會發出聲音以聚集魚群的船隻，訓練海豚隨著魚群繞道國光石化。陳秉亨指出，填海造陸後，海豚棲息地將再被壓縮。目前所剩棲地所提供的食物來源，就是維持現有海豚數量的重點，即便海豚可以「游過國光石化」，也將花費

濕地是具有高生物多樣性、高生態系生產力價值之環境，保護濕地更是調節氣候變遷的普世價值與國際潮流，請行政院與立法院儘快完成濕地法、海岸法之相關立法程序，以落實保護台灣海岸、濕地功能和賴以維生之永續產業經濟。二十年前錯誤的決策讓「台塑六輕」在濁水溪口南岸麥寮設廠，造成麥寮鄰近鄉鎮民眾罹癌風險增加、農漁產養殖業蕭條。如今「八輕國光石化」又將鯨吞濁水溪口北岸芳苑大城4000公頃潮間帶，濁水溪口兩岸竟將成為高污染、高耗能、高排碳之石化工業，如此踐踏台灣母親之河是情何以堪？台灣永續發展的未來必須調整產業結構，不能再繼續犧牲環境來換取財團的利益。1.儘快完成海岸法、濕地法和國土規劃法之立法程序，使國家重要濕地之政策與國土保育有法源依據。2.儘快公告彰化海岸濕地為國際級重要濕地，與其他新增加之國家重要濕地名單，以利推動進入Ramsar國際濕地公約之國際重要濕地。

從頭份丈人手上帶來台北種的蘆薈，原本是要來吃，卻因為太懶而一直繁衍，花絮也隨著花季一直抽長，終於長到只能適合某些較苗條的小鳥。以常見的野鳥都市三俠來說，輕巧的小精靈綠繡眼，每天早上都來陽台報到，近距離靜靜看他滿足地大快朵頤，享受冬天不情願出門前的一點悠閒，比起在匆忙的木柵捷運上，一瞥鑽到木棉紅花裡的夏日活跳身影，更感到自己還在這城市活著。大一號的白頭翁，有時蠻強悍的，會去追趕綠繡眼。但眼前這根如長鞭般的蘆薈花，他才站上就壓下三十度，待幌動穩下來，再踏出一步，又往下掉十度，猶豫一下，過一會再試試看，往大餐前進卻愈壓愈低，看得到卻吃不到的誘惑最惹人。眼見就要貼近水平，這會不會折斷呢？或許是為求兩全，白頭翁想「這不是我的菜」就放棄了，花序倏然回到原本向天的挺立。不久，綠繡眼回來了，這是他的菜。 這故事告訴我們：（小故事大道理的口氣）1.這就是台灣人說「一枝草一點露」的道理，或者說，天必生某材為我

1972年，羅馬俱樂部出版《成長的極限》一書，首度提醒世人一個簡單的道理，在資源有限的地球上，不論是人口、資本或污染，都不可能無限制的成長。自工業革命之後，這個原本對人類而言是無限大的自然極限，在工業科技加持了兩百多年後，已倏忽來到人類眼前。雖然有人提前數十年發出警語，但人類仍盲目地追求經濟成長，在全球化市場上競逐利益，事實上早已通過一道道標示著「大難臨頭」的關卡而不自知；這宛若人們在一輛高速駛向懸崖的火車上進行你死我活的鬥爭，即使是最後的王者仍將隨其他亡者同歸於盡。現在，台灣正面臨了水資源的極限。在長期縱容集水區水土保持的破壞以及極端天氣莫拉克颱風所帶來的致命一擊下，南台灣最近正面臨著空前的缺水危機，環保人士往年警語成了現在進行式。不只南台灣，中台灣與北台灣也早已面臨水資源的這道極限，往年常於旱季時要透過限水、調水，以及乞求上蒼下一場豪大雨以度過缺水危機。某些縣市更是靠著超抽地下水，年復

目前國內有兩大石化業開發案，一個是國光石化，一個是六輕五期。其中國光石化的環評已進入二階，而六輕五期的環評也正蠢蠢欲動；不過這兩大開發案的上位政策，不但尚未進行政策環評，卻又早經行政院核定，這種種決策程序的錯亂，顯見政策環評在行政部門眼中，只是聊備一格而已。 翻開這個由經濟部工業局規劃的石化政策，可真令人血脈噴張，並為國家未來感到悲哀。該政策以乙烯（重要石化原料）產能為指標，在目前乙烯年產能已達420萬噸的情形下，希望於2013年擴張至469萬噸，於2015年膨脹至539萬噸，於2025年達到659萬噸，「以滿足未來國內乙烯需求，並實現2025年乙烯自給率至少達90％的目標。」這種規劃僅以供需平衡、穩定供應石化料源為原則，並根據過往經驗簡單地將未來乙烯需求與經濟成長率掛勾，完全未考量到其他因素；雖然政策中也寫著低碳化、高值化等漂亮字眼，但全未反映在政策目標中，讓堂堂的政府產業主管機關成

彰化一個農業大縣，最近卻接二連三成為高汙染、高耗水產業預定地，中科四期二林園區、國光石化一旦進駐，彰化將成為台灣環境沉淪之地。三位彰化縣長候選人，環境永續全部不及格彰化環保聯盟今（2）日舉行記者會，公布三位彰化縣長候選人的環境政策。結果發現國、民兩黨候選人都以開發高汙染、高耗水、高排碳產業為主，完全不顧彰化永續未來，「只見短視近利的選舉操作，目的在欺騙選票。」而另一無黨籍則無任何環保政見，純粹導向台灣獨立。廢票救彰化，不選爛蘋果環聯呼籲彰化縣民一起投廢票，讓任何一位縣長當選人的民意基礎薄弱，而不是在三個爛蘋果中無奈選擇。環盟表示，唯有衝高廢票率高，才能讓日後的縣長更謙卑，聽民眾聲音，促進民主發展。環盟指出，現任縣長卓伯源引進高耗能、高耗水、高汙染、高排碳的消耗型工業，以爭取到中科二林園區、國光石化而沾沾自喜。然而，這兩項開發案都與彰化縣土地使用、農漁產業特性完全衝突。

環保署10日舉行第四次「國光石化」範疇界定會議，前三次分別在今年11月3日、9月25日、10月15日舉行。國光石化範疇界定範圍相當廣泛，包括：物理及化學、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化等五個環境類別、30個環境項目、90個環境因子，含蓋動植物、地質、地形、土壤、水文、生態、空氣、社會、經濟、漁業資源、生態影響等等。上次(3日)會議只討論了14個因子，10當天包括國光石化工業區、專用港全部討論完閉。範疇界定會議結束後，國光石化表示將於12月底送二階環評書審查，距離現在不到兩個月的時間，調查項目多如牛毛，是否來得及完成不無疑問。國光首創環境調查「邊審邊作」不過在多個調查項目中，有關調查時程（例如一個項目要求調查三次），會議結論都容許國光可以「邊作邊補」（例如送件前先做一次，接下來再補作其他兩次），因此預期第一次送審的環境影響說明書可能並不周全，有待觀察。依環評法規定，環說書送件前必須完成所有