國光石化

前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化，2008年2月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城鄉(大城海埔地工業區)，以新案重送環評審查。2009年6月9日第一次審查時決議，因此案對環境有重大影響之虞，依環評法第8條規定，審查結論應進入第二階段環評。依環評法規定，二階環評前應先舉行「範疇界定會議」，會中討論二階環評應監測及審查事項，然後才能進入實質審查。國光石化範疇界定範圍相當廣泛，包括：物理及化學、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化等五個環境類別、30個環境項目、90個環境因子，包含動植物、地質、地形、土壤、水文、生態、空氣、社會、經濟、漁業資源、生態影響等等。這些調查主要用意是建立開發地區周遭環境現況，以評估開發後對環境可能造成的影響。國光公司依範疇界定內容調查後，送二階環評書審查。然後在實質審查時，環評委員一一檢視這些影響，開發單位應提出環境減輕對策，如影響過大，可能被

10/30(五) 早上9:30 中科四期環評大會地點：環保署抗議行動：中科四期與國光石化嚴重污染環境+聲援農村一. 污染：中科四期設在彰化二林這個地方，一旦設廠開始排放廢氣廢水，最顯著的食物鏈禍害將殃及當地及全國民眾：1. 彰化縣稻米年產量約25-30萬噸，占全國總產量超過1/5，重金屬污染過的米，你敢吃嗎? 2. 台灣兩大果菜市場：溪湖果菜市場，西螺果菜市場的蔬菜都是從二林科學園區周遭來的，重金屬污染過的蔬菜水果，你敢吃嗎? 3. 王功地區擁有360年的養蚵歷史，王功牡蠣『珍珠蚵』產量佔全台1╱3，重金屬污染過的牡蠣海鮮，你敢吃嗎? 4. 彰化雲林養豬數量為本省之冠，重金屬污染過的豬肉，你敢吃嗎? 5. 彰化縣為全國最大飼養蛋雞縣市，芳苑鄉的蛋雞近800萬隻，重金屬污染過的雞肉雞蛋，你敢吃嗎?

對於中科四期廢水排放問題，而引起濁水溪兩岸民眾抗爭，行政院黨吳敦義21日表示，中科四期所產生的廢水，經過處理後其實已經達到歐盟排放的標準，不過既然地方民眾還是會擔心，他承諾政府會以埋管的方式，把廢水排放到外海。吳敦義表示，這個水用管線延長，原先是延長到入海口，經過與會的同仁大家建議，我覺得也很可取，就把他從入海口再延伸3公里，這個等於已經是海洋放流的觀念，這個是最高的境界了，所以大家都非常贊成。吳敦義表示，政府正在研究把中科四期每天13萬噸的廢水，先給國光石化使用。同時，他也指示，中科和環保署，和國光石化共同研究，看是否可以把廢水做到完全的回收運用。吳敦義也請環保署研究，對於新成分進入海水中，對濁水溪整個海域所可能造成的影響。他強調，政府一定會以最高標準處理廢水問題。

環保署15日舉行國光石化（彰化縣西南角（大城）海埔地工業區）第二次「範疇界定會議」。國光石化、環保團體展開長達8小時討論，最後取得共識。國光石化董事長陳寶郎表示，預計12月底將二階環評報告書送環保署審查。今天這場會議堪稱環評審查的典範。包括擔任主席的環保署副署長邱文彥、環保團體以及國光石化學者代表，都是國內環保及保育界一流的專家，針對未來二階環評應做那些調查，展開理性、專業的辯論。沒有政治干預  才會有真正的環評全程參與會議的前環評委員詹順貴說，「這才是真正的環評」，而在場媒體也見識了一場高品質的環評審查。台灣要不要繼續發展石化產業？國光石化又該不該落腳在大城鄉？各界有不同的看法，環評審查就是提供一個平台，在各界充分參與、協議、辯論下，最後得到一個大家都可接受、對台灣環境及經濟最好的結果。這才是環評制度設計的初衷，也是一個對台灣環境最友善的制度。只有在沒有政治力干預下，環評審查才能真正做到

中科進駐二林的從反對汙水放流，拉高到反對開發層次，預定在彰化縣西南角大城海埔地工業區的國光石化開發岸也在環評審查大會觸礁，二階段環評前首度「範籌界定」會議，決議國光提往北移新區位，以彰濱工業區列替代區位。國光石化從最早選址雲林台西，後改址到彰化縣大城鄉，工業區加工業港位於彰化縣境內的西南海岸，濁水溪河川區域線以北到大城、芳苑鄉之間的大城海堤外浮覆海埔地。但西南角是彰化僅存自然海岸，有全台灣最大的大杓鷸族群，最大雲林筦草草澤，不少縣民和環保團體憂心忡忡，環評審查也指出，濁水溪近南方已有六輕麥寮，濁水溪出海口被兩個石化廠掐住，一旦颱風來濁水溪雨量大時，砂會淤積在出海口，河水倒流造成內陸地區淹水。濁水溪出海口有芳苑、王功等重要養殖區，有賴濁水溪輸出的物質，包括淡水、泥砂、營養鹽補給，一旦河口被砂堵住，養殖業無法取得這些營養鹽。勢必造成雲林、彰化、台中海岸變遷。

2009年9月25日環保署環評委員審查【彰化縣西南角(大城)海埔地工業區（港）計畫環境影響說明書】，即國光石化（八輕）開發案，進行第二階段環評的第一次範疇界定審查會議。所謂「範疇界定」會議，就是討論未來二階環評中，開發單位必須施做哪些調查、分析與研究。這次會議最大的爭議，都圍繞在國光石化設廠的規模與區位。國光石化投資5000億、占地5000公頃以及接近一半的股份，都是國營事業中油公司所有；無疑是一個「國家級建設」，對於台灣未來數十年之內的經濟發展，有重大的影響（可能是正面，也可能是負面）。但會中，無論是開發單位或是公部門，對於此案的規劃與思考，還不用談到所謂的「環境保護」或是「永續發展」；連經濟建設規劃的格局，竟只像是一個地方層級、普通私人的開發案，故於高鐵上寫下與會感想，或可作為國光石化未來二階環評的參考。

國光石化開發案，亦即彰化縣西南角大城海埔地工業區開發案，今年6月24在環評大會中決議進入二階段環評審查。上週五（25日）環保署舉行第一次國光石化以及專用港兩案之「範籌界定會議」。當天討論進度只到區位替代方案，未來將再舉行會議，由各界逐項討論進入二階環評時，國光應做的環境調查項目。黑線範圍是一階環評時國光石化提出的區位，紅線範圍是範籌界定會議時國光提出的新區位。另外，工業局在國光專用港的範籌會議中將港區位置從左下角大幅移動到右上角，被質疑兩港位置差太多，應回到一階環評審查。國光出乎意料把區位往北移  形狀方位都變了國光今提出替代方案，比原來的區位再往北移（如圖），不過這個替代方案只是國光提出的初步方案，未做水工模型試驗，因此到25日為止無從評估新、舊兩案何者對環境衝極較小。陳寶郎：北移方案對環境衝擊較小不過，國光石化董事長陳寶郎強調，這是對環境較友善的方案。他說，包括彰濱、台西、北移、舊方案

前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化，去年2月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城鄉(大城海埔地工業區)，以新案重送環評審查。6月9日第一次審查時決議，因此案對環境有重大影響之虞，依環評法第8條規定，審查結論應進入第二階段環評。依「環評審查委員會專案小組會議作業要點」規定，環評審查程序分專案小組、環評大會，在專案小組審查的結論，要再經過環評大會確認才算塵埃落定。距離6月9日專案小組審查才兩周，環保署火速將此案排入今(24)日環評大會。（記者註：環評法原設計程序，大會只是確認專案小組決議，並非實質審查，通常不會推翻專案小組決議。但近年來爭議案件太多，專案小組與大會的位階已混亂，因此現在的大會其實具有「複審」性質，大會推翻專案小組決議的案件相當普遍。環評大會變成正反雙方另一個決戰的戰場。）

昨（9）日環保署舉行彰化大城國光石化環評會議，支持者與反對者分別前往環保署前表達訴求。支持者高舉「全力支持，國光石化」的牌子；而反對者則是大喊「我要健康活下去，國光石化滾出去」。環保署前環保團體拉起寫有「我要健康活下去，國光石化滾出去」的大字報進行抗議並上演行動劇。彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉表示，國光石化涉及四項程序問題，其中包含政策環評正在對石化業進行評估，若環評與政策環評結果不符，應該如何處置，因此要求暫緩審查個案。蔡嘉陽同時認為，國光石化這類重大開發案應比照區域計畫委員會，針對所有爭議項目逐一討論。環評會議的功能在於釐清問題，因此有必要針對各界有疑慮之處仔細討論。環保團體抗議進行到一半，地方民意代表率領當地居民也到達現場，高舉「全力支持，國光石化」的牌子。彰化竹塘鄉田頭村長蔡啟瑞說，環保團體不了解地方，我們需要國光石化來設廠。

昨（9）日環保署舉行彰化大城海埔地工業區計畫環評專案小組會議，會場外聚集反對國光石化，以及支持工業區正反雙方的聲援民眾。環評會議上雙方也為工業區利弊得失進行爭辯。最後與會環評委員以「對環境仍有重大影響之虞」為由，將國光石化案送入第二階段環境影響評估。國光石化   解決地層下陷支持者認為，國光石化能夠改善彰化沿海地區地層下陷的問題。彰化縣議員洪和爐表示，由於沿海地帶必須依靠抽取地下水支撐養殖業，導致地層下陷。國光石化進駐後，土地徵收養殖業減少，地層下陷問題即可解決。對此彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽說，國光石化並沒有說清楚用水問題，即使它可以改善沿海養殖業抽取地下水的情況，但未來工業勢必與農業搶水，水利會若將水賣給國光石化，當地農民仍必須抽取地下水。

環保署今天專案審查「彰化大城鄉開發環評案」，上午環保團體和彰化大城鄉民各持己見，到環保署前抗議，環保團體痛批，六輕營運後，居民罹癌比例疑增加，他們擔心石化產業對當地居民健康也將有所影響，但部份彰化鄉民代表則大表「全力支持」歡迎之意，認為總投資金額達8千億，能創造就業機會，最後環評小組以「報告太不嚴謹」、「會對環境有重大影響」為由，進入二階段環評。彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽表示，學者研究顯示，雲林台塑六輕營運後，當地居民的就醫與罹癌比率就明顯增加，現在距離六輕不遠即將開發國光石化，引進跟六輕屬性相似的石化產業，恐怕對當地環境與居民健康造成極大危害，他說，當地需要綠能產業，拒絕石化工業。據了解，最後場內環評委員認為，環評報告跟10年前相較還不嚴謹，光是二氧化碳排放量一年便增加約千萬噸，減量卻只有16萬噸，差異過大，開發案會對環境造成重大影響，委員們設訂空氣、水質等16項門檻，準備下次二階環

總投資額60億美元，設於福建省泉港區的「台灣石化專區」已經揭牌成立，9月並將正式簽約。但在此同時，經濟部長尹啟銘日昨卻也在彰化重申，「國光石化將提前在明年3月動工。」兩岸石化專區的投資攻防戰已然開打。經濟部工業局已立即展開「國光石化專案」會議，務求國光石化能夠如實推動。與會的石化業者透露，「政府認為只要把國光石化搞成了，我們就不會去中國大陸了，就可以把我們留在台灣」。同樣的，福建省政府也憂心，台灣石化專區會成為「海滄第二」，最後成為夢幻泡影，因此加快合作的腳步，並允諾福建省銀行將提供優惠聯貸。兩岸會如此關切這8家石化業者的動作，除了該案具政策性指標意義外，也是兩岸投資環境的競爭。