回顧與前瞻

歷年前瞻 | 2007 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 |

2005年11 月13 日，中國吉林市中石油吉化公司101 廠化工車間發生連續爆炸。事故原因是苯胺裝置塔發生堵塞，因處理不當而發生爆炸。而救火時消防人員以大量泡沫和水降溫，空氣中高濃度有毒氣體便溶解在消防水中，排入下水系統。使得有毒之苯、苯胺、硝基苯等化合物隨地下水系統排入松花江，根據專家估算，約有100 噸苯類污染物進入松花江水體。爆炸釋出的污染物，沿著河流綿延長達80 公里，污染物將隨江水順流而下，污染松花江及鄰近水域的生態系，並影響沿岸居民生活。隨著江水匯入黑龍江，污染物並將進入俄羅斯國境。中國國家環保總局在松花江流域設置水質監測斷面監測水質，已檢測苯類污染超過標準100 倍。時至今日，下游大城松源市、哈爾濱、佳木斯及俄羅斯邊境城市伯力已因污染圈經過而停止供水，造成居民飲用水及民生用水缺乏。11 月21 日哈爾濱市切斷供水，當地政府假稱是因供水系統進行例行檢修而停止水供應，稍後由媒體

台北縣烏來鄉公所於2003年起推動之「烏來三峽聯外道路」開發案，於12月9日進行環境影響評估審查程序，正式遭到北縣環評委員否決。此事被視為保育上的勝利，也可說是今年少見的正面消息。因此本報在十大票選議題外，特別追加報導。這條20公里長的山區聯外道路開發案，規劃之初即引起台大保育社的關注，自2003年7月起，即花了相當多的精神去拜訪當地居民，了解當地朋友對此大型山區道路工程的看法。為了阻止不當的政策，這些大學生串連了十餘個民間團體，成立「烏來關懷聯盟」。 原先由台北縣烏來鄉公所提出，為紓解假日新烏路壅塞車潮，計畫打通鄉內西羅岸產業道路末端，沿著美鹿山、拔刀爾山、高腰山及加九嶺山區直抵三峽，烏來關懷聯盟在透過兩年多來深入瞭解、生態調查、拜訪當地居民，一直到透過法律層面、環境工程、尋求替代方案，對此提出許多反對聲明。 對居民來說，當地與台北都會區最快的交通路線，現有經新烏路銜接北二高、環快的方式

得票率：36%（票數：405）在日本愛知縣舉辦的「2005年日本國際博覽會」，主題為「自然的睿智」（Nature's Wisdom），再加上「人生的藝術與智慧」（Art of life）、「宇宙．生命與資訊」（Nature's Matrix）、「循環再生型社會」（Development for Eco-Communities）等三個副標題。包含主辦國日本在內，共計有全球121個國家參加，分別在長久手和瀨戶兩個會場展出，總面積達173公頃，是「世界博覽會」舉辦150年以來最盛大的一次，也是頭一次以環境生態主題為訴求的博覽會，吸引2,000多萬人次的遊客前來參觀。由於這次主題為「自然的睿智」，所以目前地球遭遇的環境危機，諸如地球暖化、能源不足的問題，探究人類該如何和大自然互動就成了本屆博覽會的焦點話題。各國除展現科技成就外，也加入了與自然共存共榮的技巧。主辦國日本打造會場的每一處工程，也都竭盡

得票率：39%（票數：438）今年10月8日清晨，巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德北北東方向90公里處，發生苪氏規模7.6級的強震，在巴基斯坦北部地區造成嚴重災情。此次被喻為百年來最嚴重的強震，印度及阿富汗地區均可感受到強震的威力。冬季即將來臨的北部山區，上百萬的民眾急需生活的援助，250萬人無家可歸，總計約400萬人受到地震的波及。此次地震大部分的罹難者都集中在巴基斯坦所管轄的喀什米爾地區。曾經有四萬人居住的喀什米爾城鎮巴拉庫特幾乎被夷為平地，聯外道路也受到因強震而崩落的土石被切斷。巴基斯坦內政部長在記者會上宣佈，估計這次強震的死亡人數約為2萬3千人到4萬人。巴基斯坦總統穆沙拉夫表示，巴基斯坦無法獨立應付10月8日大地震所造成的嚴重破壞及損失，他呼籲國際社會給予巴基斯坦緊急援助。然而，各國救援團隊抵達巴基斯坦後，救援工作仍遲遲無法順利進行。許多災民在地震發生10多天之後，還沒有或獲得救援。多數災

得票率：40 %（票數：455）2005年，這是1965年後，首次發生1年內有3個強颱登陸台灣的現象。海棠颱風來襲，全國注目的焦點似乎都集中在楓港斷橋事件，而號稱總統故鄉的台南，繼612水災之後，又再次造成國道淹水而封閉的情形。台南縣沿海地區淹水特別嚴重，其中麻豆鎮遭受50年來最嚴重水災，連過去鮮少淹水的佳里、西港及將軍鄉都全部「淪陷」，若加上嘉義、高雄縣鄰近鄉鎮的水患，可說嘉南平原歷年之最。多次的水患，各界檢討原因不出以下4點：區域排水工程未獲重視、治水事權分散缺乏整合、地下水長年超抽地盤下陷、排水渠道不完善且維護不力。政府提出以8年800億的經費希望能澈底解決長年的水患，然800億預算對於陳痾已重的台灣水文生態是否足夠？所謂水文生態包含自然、社會、經濟三大子系統，是十分複雜的人類活動。諸如水科學研究，水知識教育，水問題立法，水糾紛處理，水資源評價、規劃、開發、利用、保護與管理，水工程勘

得票率：41%（票數：469）懸宕多年的中石化安順廠毒物污染案，行政院跨部會會議於2005年7月11日通過台南市政府編列的5年13億預算，用於安順廠周遭水產禁養區之收購、受污染水產之補償、清除污染底泥等相關費用之支出，以及附近居民生活照顧費用、健康檢查費用、乃至營養午餐費之補助等等。惟補償費雖是撥了，環境正義卻不見得獲得實現，至今還沒有一個造成污染的「事主」出面負責，有關單位拖延多年未處理的責任也尚未被追究；但，至少已起個頭了。位於台南地區的安順廠，於1942年由日本鐘淵曹達株式會社強租民地所興建，生產燒鹼、鹽酸和液氯，亦是日本海軍製造毒氣的工廠，抗日戰爭期間曾遭盟軍轟炸致局部毀損，台灣光復後於1946年經政府派員修復，更名為台灣製鹼公司台南廠，於當年12月25日開工生產，1951年更名為台灣鹼業公司安順廠，1982年6月因經濟因素關廠，在1983年與中石化公司合併。從1942到1982年

 得票率：42%（票數：476） 世界自然保育聯盟(IUCN)10間公佈一項驚人的事實！全球約有20%的珊瑚礁，目前實際上已經被破壞殆盡了。在未來50年內，大量的珊瑚白化將變成常態性的發生。而氣候變遷目前已成為珊瑚白化死亡的主因，接下來的20至40年內情況若沒有任何改善，還會有30%面臨浩劫。 珊瑚白化就是指珊瑚顏色消失而變白的現象。在正常情況下，珊瑚呈現各種豐富的色彩，這些顏色主要來自珊瑚體內共生藻的色素；在珊瑚生理健康的情況下，共生藻密集分布在珊瑚組織中。然而，當珊瑚遭受環境改變的壓力時，珊瑚就會失去共生藻和色素而變白，導致白化。許多環境因子的改變都會引起珊瑚白化，例如﹕溫度升高或降低、光度過強或不足、鹽度劇烈改變等，這些都可能與氣候變遷有關。造礁珊瑚的最適溫度在18∼30℃之間，超過這個界限，就可能引起珊瑚白化。由於珊瑚生長在熱帶海域，夏季時的高水溫本已接近適合其生長的臨界高溫，即使

得票率：47 %（票數：533）今年6月間的第二次全國能源會議，會議主席經濟部長何美玥在環保團體抗議聲中作出「共識」，面對後京都時期的溫室氣體減量危機，也使得政府、企業界和環保團體，彼此之間有不同的看法，因應未來能源政策，面臨嚴峻挑戰。 2004年12月初，俄羅斯點頭答應簽署後，《京都議定書》將於2005年2月16日起生效；台灣方面，串連NGO、多位學者的台灣氣候環境聯盟因應也於2004年12月5日誓師成立，由環保署所舉辦的環保共識論壇、經濟部舉舉辦的全國能源會議也如期召開。 回顧這一年，政府於能源政策固然已有不少作為，例如經濟部決定每年籌編新台幣30億元預算，推動再生能源，並鎖定風力、太陽能及生質柴油作為未來發展重點。年中時，經濟部能源局進行評估是否以補貼或立法積極催生乙醇汽油或生質柴油，農委會也在選30公頃休耕農地試種向日葵、油菜與大豆3種油源作物，以作為生質柴油原料。 然而，6月20

 得票率：43%（票數：492） 人類活動導致二氧化碳排放遽增，除了全球暖化效應外，由於碳素持續累積，對海洋生態亦產生了深遠的影響。 科學家統計，從工業革命以來的200年間，大氣中的二氧化碳濃度增加了380ppm。在這期間海洋一直扮演著吸收大氣中的要角，這是因為陸地上的植物及土壤受到砍伐或使用變遷的關係，而沒有發揮其長期碳匯的作用。據估算，目前海洋已經儲存1300億噸的碳。這樣的消息似乎是對減輕全球暖化有助益，但事實非然。 美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)科學家Richard A. Freely觀察出：當海洋中CO2 濃度增加後海水就變得更酸，而海水中與碳酸鹽結合的氫離子增加，使得到碳酸鈣的產量減少。碳酸鈣就是海洋中的珊瑚、貝類及浮游生物構成其骨骼和堅硬外表的主要元素，而海水酸化造成了牠們在生長及維護殼體的困難。 由於這類在海洋食物鏈底層的生物受到威脅，居中棲息的許多生物都會受到波及。如

得票率：48 %（票數：542） 2005年7月3日，台東縣蘭嶼鄉外海於疑似遭不明外國船隻惡意傾倒廢油料，造成西南部椰油至紅頭一帶海岸，約1公里長的珊瑚礁岩全遭到大片面積或零星塊狀黑油所污染，其中漁人部落前的泊船區一帶，更成為黑油覆蓋的煉獄，可說是蘭嶼史上最大的油污事件。 令大家印象最深的莫過於三十多位國軍以及招募當地居民共同清除過程中徒手赤腳的模樣，儘管之後海棠颱風與馬莎颱風相繼來襲，風災過後，帶走當初的油污痕跡。對於台灣緊急應變措施有待改進仍是不容置疑！ 事隔三個月，2005年10月10日凌晨，桃園外海一艘裝載苯化學品之韓國籍Samho Brother號貨輪遭碰撞後沉沒，當日環保署即召集各部會（註）成立中央災害應變中心，監測船難位置與污染源洩漏情形。相較於七月蘭嶼油汙事件，這次國內處理化學輪翻覆致苯外洩危機的首宗案例，權責分工與緊急應變似乎有進步。 國內參考美國、日本、新加坡和荷蘭模式

得票率：50 %（票數：565）2005年有多項環保新政策及措施實施上路，其中與民眾生活密切相關的首推十縣市實施垃圾強制分類，顯示環保署檢討執行十多年的「焚化為主、掩埋為輔」的垃圾處理政策，如今正逐漸朝向「資源回收再利用」的源頭減量轉向。 垃圾強制分類規範民眾應將家戶垃圾分為資源垃圾、廚餘、一般垃圾，第一階段已於2005年1月1日針對10個縣市以及49個鄉鎮市率先實施，第二階段將從2006年1月1日開始，全國各鄉鎮市都要全面實施強制分類。 環保署估計，若能落實垃圾分類回收，到了2007年，將有25%的一般垃圾可變成資源垃圾。民意調查則顯示，超過9成的民眾知道並支持「垃圾強制分類」政策，更有高達8.5成的民眾認為「垃圾強制分類」政策可以有效的減少垃圾的數量。 民調支持，以及本則新聞入選年度十大議題，象徵了民眾並不因為生活習慣被迫改變而反彈，反而對此攸關生活品質的環保措施有著高度的期待。由初步