新吉工業區

台南市新吉工業區30日舉行開工動土典禮，市長賴清德、經濟部次長沈榮津等人出席，因地方環保及文化團體有疑慮，市府承諾新吉工業區污水將全面回收再利用。賴清德表示，新吉工業區污水將採高標零排放，打造全國第1個廢水零排放的工業區。台江文化促進會理事長吳銘福表示，市府既然敢承諾廢水零排放，就要承擔起責任，大家將會來檢驗如何零排放，市府也要負起監督的責任。賴清德表示，現在要開闢1個工業區非常不容易，新吉工業區就經過相當辛苦的過程，才有辦法動土，希望後續的七股工業區未來也能夠順利。他表示，為避免炒作，新吉工業區兩年內先只租不售，且於2年內動工，5年內不可交易，如違反規定，市府有權力買回。另外，市府也承諾，新吉工業區將做到廢水零排放，進駐的廠商須符合低污染、低耗水的產業，未來區內廢水須經過3級處理，做為澆灌及冷卻水再利用。經發局長方進呈表示，新吉工業區開發採園區公共工程與廠商建廠同步施工，以加速開發時程，

爭議中，台南新吉工業區環差案於6月底獲得通過建議，當時小組要求台南市補齊產業引進類別、廢水「零排放」與鄰近四草濕地保育計劃，再進大會確認。時隔不到2個月，27日的環評第267次大會上，即見此案送審，並確認通過。但當地居民與環團不只擔憂生態，該計畫用地本月才遭逢812水災，如今說要墊高，他們很擔心附近將面臨淹水命運。新吉工業區起於1995年市長施治明的政策，經過多次變動，目前計畫開發面積為123.26公頃，估計提供9,935就業人口。但目前周邊有台江國家公園、台江文化中心、國立台灣歷史博物館等設施，且鄰近仍有未滿載的工業區，使得此案合理性遭民間質疑。經多次討論，南市提出廢水零排放、劃設環頸雉保護用地、排除電鍍業的產業類別調整等承諾。南市府：引進低污染設施  保證廢水零排放南市承諾，不會引進電鍍業，會將電鍍業集中在永康工業區的電鍍專區。除了倉儲、批發等低耗水低污染的設施外，包括鞋類、基本金屬、

台南市政府計畫興建「新吉工業區」，估計每日用水量6,608噸，向經濟部水利署申請用水時，水利署希望能總量控管且不要再增加，要求從自來水公司已核給台南市工業用水總量每日6.08萬噸中調撥。隨後台南市政府提出從柳營工業區調撥5,334噸、永康工業區調撥1,274噸，合計6,608噸。不過兩個工業區要怎麼做才能把水省下來給新吉工業區使用？而且為什麼剛剛好可以省下6,608噸給新吉工業區？如果當初核給兩個工業區的水量太多、用不到的水權為何不用收回、等到新吉工業區開發時再提出挪撥？台南市政府回應，永康工業區已申請廠商116家，但營運中只有34家，產能未達百分百。柳營工業區也是因為產能未滿載，實際用水量比核定用水量少。而既然永康工業區、特別是柳營工業區，因廠商進駐不如預期可以省下這麼多水量，就不必再開發新吉工業區，請廠商直接到這兩個工業區設廠？但詳細的節水計算方式並未說明，環評委員要求台南市政府應補充

台南新吉工業區環差案30日前走到第5次審查，不管是產業引進類別、廢水怎麼達到「零排放」且對鄰近濕地的保育計劃尚未明確的狀況下，審查小組依舊決議讓此案通過，待開發單位台南市將此3項計劃補齊，此案便將送進環評大會作最後確認。新吉工業區在1996年時通過環評，但事後並沒有進行開發，直到去年年底時，以配合經濟部台商返台、非法工廠合法化設廠需求為由，而以環境差異分析重啟環評審查程序。原提出計劃，新吉工業區位於台南市安南區與安定區，面積123.26公頃，預計引進塑膠、金屬、機械、電子零組件製造業。預估每日需水量6,608噸，每日最大廢水量7,463噸，由專管經新吉排水排入曾文溪排水幹線。但由於廢水將排入國際級重要濕地「台江國家公園」四草濕地及七股濕地，恐衝擊黑面琵鷺等濕地生物，而引起環團及在地團體反對，更指出周遭仍有不少工業區有閒置空間，對此案的必要性有所質疑。歷經多次審查，台南市府此次喊出「廢水零排

台南市府經發局25日在安南區公所舉辦新吉工業區說明會，與會的環保、文化團體強烈反對設置工業區，呼籲鄉親及市長要有歷史的眼光，格局要放大，過去安南區是邊陲，現在則是核心，不該再以過去的思維，把新吉農場拿來開發工業區。與會廠商業者則認為工業用地需求大，主張開發。台南鳥會總幹事郭東輝及濕盟代表認為保育區偏西南角，區位不對，恐成「生態孤島」，應重新考量。社大台江分校執行長吳茂成則質疑，開發單位宣稱未來資訊傳播業增加就業機會二千多人，數據從何而來？懷疑根本是灌水，要求加開第二場，做更充分的說明。

新吉工業區開發案因生態保育及廢水排放問題，引起環保及地方文化團體反對，台南市政府撤案重新提出修正，除了原先承諾的廢水零排放，環頸雉保育區面積也拍板定案為4.2公頃，增加1公頃。經發局長方進呈表示，修正案已於上個月經市政會議通過，並送環保署進行環差審查，也計畫在環保署開會審查前舉辦說明會，讓地方了解。台江文化促進會常務理事吳茂成說，新吉工業區開發攸關地方生活環境品質，未來如何做到廢水零排放，應到地方舉辦公民討論會，不能關起門來不讓公民監督參與。至於保育區部分，台南鳥會總幹事郭東輝說，南科當初為燕鴴、環頸雉設立30公頃保護區，迄今也沒幾對環頸雉，而且保育區如何經營也關係到環頸雉是否願意棲息，未來也應設置生態廊道，否則恐將成為「保育孤島」。

台南市政府重新啟動新吉工業區開發案，由於廢水將排入國際級重要濕地─台江國家公園四草濕地，引起環團及台江在地文化團體反對。經發局預定11日邀請環團在民治市政中心舉辦新吉工業區環保措施說明會，受邀的台南水資源保育聯盟昨表明拒絕出席。台江國家公園內的四草濕地及七股濕地為台灣「唯二」的兩個國際級濕地，其中四草濕地每年固定約有300隻黑琵前來度冬，約占台灣黑琵總數的2成。包括台南環盟、水資源保育聯盟、台江文化促進會等環保及地方文化團體，串連反對新吉設立工業區。環盟理事長邱雅婷表示，廢水如果達不到「零排放」就不該開發，且廢水恐影響養殖漁業及四草國際級濕地，市政府應立即撤案。經發局長方進呈說，新吉農場原本就屬工業區用地。至於水質部分，他說，未來新吉工業區的廢水排放要求已更嚴格，排放標準也是國家級的，也比鹽水溪現有的水質更好，「如果大家還是不接受，我也沒辦法。」

行政院環境保護署26日舉行「台南新吉工業區開發計畫審查結論變更、環境影響差異分析暨環境現況差異分析及對策檢討報告」專案小組第4次審查會。環評委員審查後決議，新吉工業區開發案補件再審。台灣水資源保育聯盟表示，新吉工業區預定地鄰近曾文溪旁的濕地，預定收納塑膠製品製造業、金屬製品製造業、精密器械製造業等產業，若開發處理的廢水排入濕地，可能影響養殖魚塭及黑面琵鷺等生態和攝食安全。台南市政府代表指出，新吉工業區開發案重啟是因應地方需求，希望能帶動地方繁榮，開發案已撤除高污染產業，廢水則是排到鹽水溪，不會排到曾文溪，影響黑面琵鷺棲地。

曾文溪口及鹽水溪口之間的廣大沿海濕地已被內政部公告為國際級濕地，但位於二條河川間的部分台糖新吉農場土地，台南市政府預定開發為新吉工業區。台南市水資源保育聯盟、台南市環境保護聯盟、台灣濕地保護聯盟、台南市社區大學研究發展學會及台灣水資源保育聯盟等環保團體齊聲反對，8日召開記者會，公開要求市府撤案。台南市水資源保育聯盟理事長黃安調表示， 如同日月光廢水案，新吉工業區開發的工業廢水排放是大問題，最大的汙染影響是養殖業，海尾排水線週遭的養殖漁業用水通通受到影響，西港區永樂村（溪埔仔排水線）之廢水污染將嚴重衝擊曾文溪水質。漁民抽下游的水養魚，重金屬必將影響養殖魚類安全。台南市環境保護聯盟理事邱春華表示，環評資料顯示，新吉工業區明顯切割環評，經濟部水利署所核准的用水計畫書到108年為6608CMD（噸/日），而環評修正回覆意見卻為22,428CMD（噸/日），也沒有交代水源從哪裡來。另外，廢水排放到鹽

台灣水資源聯盟24日為明星級保育鳥類黑面琵鷺請命，呼籲台南「新吉工業區」撤案，勿讓黑面琵鷺吃下重金屬魚，並直指園區規劃案宣稱以「每天掃地11.6公里」降低空污，根本不切實際。新吉工業區由台南市政府規劃，基地位置在台糖安南農場新吉分場，預定地面積123.63公頃，開發面積將達77.86公頃，預計引進食品製造業、金屬製品製造業、電子零組件製造業等，24日在環保署進行環評審查。台南市政府表示，園區將以低污染產業為主，廢水標準比國家標準更嚴格，且排入曾文排水系統，最後進入鹽水溪，不會流經曾文溪口黑面琵鷺的主要棲息地；至於基地高地，將從4米降到2.7米，也會與水利局一起加強周邊排水整治。