嘉明湖

有一群人，他們樂意發現問題，面對醜陋的它，伸出雙手、捲起袖、用心出力。挖掘、填補、修復。他們想的，是美麗的台灣。這些人，原來都在你我身邊，原來縱使是無名小卒，只要大家手牽起來，就有力量，而這股力量的名字，叫做希望。二月初，接到林務局台東林區管理處的通知，我錄取2月24日到28日的「「手」護步道～嘉明湖國家步道工作假期活動」，工作人員特別提醒行程中沒有到嘉明湖，要我確認是否參加。我毫不猶豫地回答：要。出發前一天，我告訴身邊幾個愛爬山的朋友，我先去探探狀況，如果活動不錯，下次揪大家一起來。就這樣，我抱著能上山做點什麼事的心情踏上旅途。比集合時間提早了二小時到達關山，讓我很從容地買了些補給，悠哉地在關山舊車站逗留了一會兒。下午，接駁車從關山出發，帶著伙伴和工作人員抵達向陽遊樂區。第一件事，由這幾天負責在山上照顧大伙的嚮導大哥，示範背包打包方式，以及登山基本常識。我這才知道，主辦單位所挑選的伙伴當

天使的眼淚、嘉明湖2017年1月5日起開始「封山」，暫停山屋及當日往返申請，讓自然生態和動物休養生息，預計3月底再度開放。 林務局台東林管處表示，嘉明湖國家步道位於關山野生動物重要棲息地內，每年1月5日至3月31日為靜山期，靜山期間有關嘉明湖國家步道及沿途向陽山屋、嘉明湖山屋及嘉明湖營地將全線封閉，並暫停山屋及當日往返等各項申請。 不過，位於向陽森林遊樂區旁的向陽營地則正常開放提供申請。 台東林管處表示，往年嘉明湖國家步道遊客人數密集於假日進入，對生態環境造成衝擊，今年因進行遊客總量管制，每日核准開放176人進入，雖已分散遊客對環境衝擊，但垃圾量卻未減少，遊客將大量廚餘隨意傾倒山屋周邊，吸引黑熊頻頻進入山屋覓食。 為避免類事件再度發生，林管處除於山屋周邊裝設紅外線攝影機進行監測，也擬訂台灣黑熊注意事項，提供民眾對黑熊行為及生態習性之認識，遇見黑熊的自我保護方法。 台東林管處呼籲山

林務局台東林區管理處今天發布新聞稿表示，近來山友攀登嘉明湖，遇到台灣黑熊的事件時有所聞，繼3日楊姓山友在一天內2度看見台灣黑熊後，台東林管處5日辦理無痕山林研習時，夜間也在距離向陽山屋3公尺的地方目睹黑熊，且發現黑熊並不懼怕人群，3度嘗試從廚房下方空隙進入廚房內取食。據山屋管理員多日觀察，可能是1大1小的黑熊，逗留在山屋附近活動，每天入夜後到山屋附近覓食。 台東林管處表示，台灣黑熊為雜食性動物，以植物性食物為主，一般都會避開人類出入頻繁之處，但當野外食物較為缺乏時，且被人類食物如廚餘、米、乾糧、蔬果等吸引，便會趁夜來取食，一旦發覺人類的食物好吃且容易取得，便不會輕易離開，而且變得越來越大膽，對於人類的出現不會懼怕、躲避，便可能增加人熊相遇的可能性，人熊衝突的狀況就會增加。台東林管處表示，雖致力推行無痕山林概念，大部分的山友都能遵循，但仍有少數山友或商業團聘僱的廚工我行我素，使用山屋廚房炊

你知道日月潭是台灣最大的湖泊嗎？台灣約有250個處於停滯或緩慢流動，水位穩定或週期性流動的湖泊濕地，其中約1/3位於森林內部，林務局稱它們為「森林型濕地」（Forest wetland）。日月潭是台灣最大的森林湖泊。圖片來源：林務局經學者調查得知，這250處森林型濕地，面積超過10公頃的只有16處，而且集中於北部、東北部與中央山脈稜脊；西南部相對貧乏。除此之外，多為小型的溼地，形成台灣森林型溼地的一大特點，而且沒有鹹水湖。高山湖泊美不勝收面積約為1,022公頃的日月潭雖為最大的森林型濕地，但是台灣最大的高山湖泊卻是位於太平山上的翠峰湖。翠峰湖標高1860公尺，終年維持與山下相差10度的舒爽氣溫，滿水時期湖面面積可達25公頃。晴朗的天氣，沿著環山步道一睹其容顏，沿途更是隨著季節變化著不同的色彩，春天是太平山白櫻、白花八角、花朵有如壺狀風鈴的白珠樹，以及寬尾鳳蝶寄主植物台灣檫樹抽芽的季節；夏天

2015年的國土新聞讓人似乎看到一絲希望，許多在立法院延宕多年的環境相關法案通過、除了年初的《海岸法》三讀，以及歷經多次審議《濕地保育法》2 月2日正式上路；更有甫於12月通過的《國土計畫法》，明定國土區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」；國土保育地區以保育及保安為原則；海洋地區以資源永續利用為原則，建立使用秩序；農業發展地區應以確保糧食安全為原則，；城鄉發展地區應以集約發展、成長管理為原則。法案上路後，即成為守護環境的利器。其次，2014年地方首長輪替後，蕭規並不曹隨，前任首長留下的爭議性開發案，或撤回、或暫停，或是順應民意找到保育與開發利用的平衡點。保育山林與原住民傳統文化的衝突，今年也受到社會大眾關心。其三，北纜、雪纜、內湖保護區開發都在今年做出停建或中止決定，排雲山莊接電也退一步改設置綠能系統，可見親山不必侵山的觀念逐漸普及，山林遊憩設施若無

自104年4月1日重新開放至10月底止，嘉明湖國家步道已有1萬5千餘人造訪，然而，部分山友在山屋留置餘糧，或將廚餘傾倒在山屋旁溪溝，除了破壞環境，也改變了野生動物的覓食習慣，10月間甚至傳出黑熊進入向陽山屋覓食的消息。為了讓自然環境休養生息，台東林管處訂定每年元月5日至3月31日止，為嘉明湖國家步道的「靜山時間」；同時，為了累積對台灣黑熊的瞭解，在向陽山屋周邊裝設紅外線攝影機進行監測，以為日後訂定相關規定的依據。台東林管處指出，2014年登記入住嘉明湖國家步道2座山屋的山友有2萬9千多人，大部分集中在假日，幾次連假，向陽山屋、嘉明湖避難山屋的通舖擠滿山友，山屋簷下走廊搭滿帳篷，山屋外平坦處，只見帳蓬屋頂峰峰相連，平日寧靜的山區，人潮洶湧。2015年，在封閉近4個月後，嘉明湖國家步道於4月1日重新開放，截至10月底止，登山人次高達1萬5千餘。雖實施遊客總量管制，將假日人潮壓力分散到平日，但仍

擁有「天使的眼淚」之稱的嘉明湖，美麗的景觀在國人心目中充滿浪漫的想像，行政區屬於台東縣海端鄉，位於三叉山東側，距向陽山直線距離七公里處，海拔約3400公尺，是台灣湖泊中第二高的高山湖泊；在科學上，依據高師大學地質教授齊士崢研究團隊調查，嘉明湖是冰河所遺留的冰斗地形，為冰斗湖。中央山脈末梢神經嘉明湖所在位於中央山脈南端，是布農族傳統領域，2000年則依《野生動物保育法》劃設為「關山野生動物重要棲息環境」，為棲息在此處的野生物撐起保護傘，是中央山脈保育廊道的末梢神經，豐富的生物相，尤其是水鹿、山羌和獼猴最常見。但是遊憩行為增加了人與野生物接觸的機會。向陽山屋、嘉明湖避難小屋，方便山友用餐煮食，也吸引了野生動物來訪，山屋的樹幹清楚可見熊爪痕，黃喉貂、黃鼠狼、水鹿以及黑熊受人類的廚餘、垃圾及排遺吸引，影響其覓食習慣；而腐壞或鹽份、含油量過高的食物，都可能影響野生動物的安危。嘉明湖週邊的箭竹草坡上，

嘉明湖國家步道昨（1日）重新開放，同時實施總量管制和付費機制。但當地布農族人認為，該地為部落傳統領域，林務局決策前並未先與部落溝通，如今採收費制，對他們來說就像回家還要付錢一樣，族人難以接受。為表達抗議，1日當天，包括利稻部落牧師余進仁、伊藍明基努安、台東大學教授劉炯錫及學生等23人，即準備入山返回傳統領域、宣示主權。23人中有5人非原民，按照規定繳費；其餘18人則拒絕登記和付費，警方與林務局人員則先錄影存證。強調傳統領域主權  政府不應收費據聯合報報導，牧師余進仁表示，他連續3次衝撞規定，是為了喚醒族人對傳統領域的主權意識，傳承高山文化。這次帶著春假返鄉青年進入向陽、嘉明湖山屋，除了宣示布農人傳統領域主權，同時也要學習山林倫理、登山呼吸行進、背負要領、山川地理、認識動植物文化及傳承神話傳說。

嘉明湖1日重新開放，同時實施登記和收費制度。當地布農族人和19名來自各地的原住民學生，拒絕登記和付費進入嘉明湖。嘉明湖步道封山4個月，經過整修後，1日再度開放，同時實施總量管制和山屋使用付費制度。如果沒有入山許可證、山屋住宿核准名冊，及有照片的身分證明文件，供現場管理員查核，禁止進入。1日上午來自5個原住民族的18名大學生和1名印度籍大學生，在利稻部落牧師卡法司和台東大學教授劉炯錫的陪同下進入嘉明湖。卡法司說，林務局實施新的政策，完全未告知當地部布農族人，也沒有問這塊土地的主人意見，「嘉明湖是布農人的傳統領域，要進入嘉明湖，是要向布農族人登記才對」，因此他們拒絕登記和付費。

經過3個多月封路淨山，嘉明湖國家步道即將於4月1日重新開放，多項措施同步上路，台東林區管理處副處長劉瓊蓮接受專訪時表示，包括營地規劃、總量管制、使用者付費、架構緊急醫療網以及部落回饋等，多項管理措施同時啟動，目的是保護布農族傳統領域、野生動物重要棲息環境，以及天使最美麗的淚珠，讓自然資源永續利用，交棒給下世代。別以為只要申請甲種入山證，就可以進入嘉明湖！登山證是考慮有無國家安全疑慮，若不危及國家安全，警政署都會發入山證；但是，進入嘉明湖，除了須申請甲種入山證和良好的體能，4月1日起，遊客還須申請到床位，並且繳交住宿費。為了維護嘉明湖國家重要資產，台東林區管理處也將於向陽遊客中心登山口設立管制站，檢查遊客文件，並且核對證件，確認無誤才會放行。總量管制：分攤壓力、增加總量過去嘉明湖一年遊憩人次約9000～12000人之間，因集中效應，使得每逢假日就出現滿山人潮的情況，上千人就在環境敏感區活動、

嘉明湖、向陽山管理失去原住民的共享意義，南橫利稻布農族人22日在阿美族、魯凱族人的陪同下，上山宣示收回土地，並且開墾播種。2014年7月間，余姓布農族人在距離嘉明湖百公尺遠處曬帳篷，遭警方依竊占國有土地當場逮捕，帶回山下偵訊，引起布農族震驚。接著10月間，利稻部落牧師卡法司和阿美族、魯凱族人未申請進入嘉明湖、三叉山，宣示自然主權和傳統領域，同樣遭到警方依違反國安法函送偵辦。卡法司說，過去這塊土地是布農族最高的耕地，可種植特殊品種的玉米、甘蔗、地瓜、樹薯、艀手瓜等，布農族人認為這塊土地是自然和祖先賜的恩典，是共享的，用來生活的，「不是你的、我的」，因此布農族人將收回這塊傳統領域。

林務局邀請冰島國家森林管理局志工計畫負責人Chas Goemans，帶領台東林管處及種子師資共30人，到海拔2600公尺的嘉明湖步道進行「手作步道」實作訓練，過程中未動用機具，而且是就地取材，在減少環境衝擊的前提下，徒手完成多項自然工法工程。台東林管處表示，手作步道是以人力方式為主，非動力工具為輔，進行步道的施作，以降低對生態環境與歷史空間的干擾，在台灣雖已推動多年，但是步道的維護管理必須具備專業訓練，國內現階段正面臨著步道師資、助教人力不足的困境。台東林管處處長張鐵柱表示，這次冰島國家森林管理局步道志工計畫召集人Chas所帶來的訓練課程，包括以志工基地營與高山凍原工法為主題的步道工法技能，這些工法對於台灣2500公尺以上高山地區，有很好的參考價值。