台中

台中東勢豐原生活圈快速道路工程環評會議，8月25日從下午2點開到6點20分，最後19名出席環評委員以7票有條件通過、6票通過、5票進二階及1票不應開發，通過快速路環評。中市環保局副局長兼環評會主席吳東燿表示，依照投票結果，7位有條件通過，「那就是通過」；依照委員提出的6項「條件」，東豐快速路第三、第四、第五標工程最快9月復工，但在石岡打隧道的第一、二標工程，中市建設局承諾進入第二階環評。但吳東燿作法引起部分環評委員強烈不滿，3位環評委員林子淩、林仁惠和陳吉仲憤而離席抗議，表示不會為此環評結果背書，其中林子凌更大喊「我感覺被市府強暴」。林子凌批評，環委氣憤的原因在於有條件通過的「條件」，根本都是預擬好的，完全沒經過環評委員討論和同意，吳東燿就逕行宣布；而且進二階是建設局的口頭承諾，在這次決議上並沒提到「要是建設局後來反悔，就無法進二階，因為承諾不具法律效力」。

台中市政府環保局於2016年編列5000萬元預算，辦理健康風險評估計畫調查，邀請中央研究院副院長陳建仁與在地環保團體參加，要用科學、透明的方式調查，檢視海線與中科附近地區，民眾健康與環境汙染之間的關係。公民團體質疑中科附近空氣汙染嚴重，連署要求市府即刻進行健康風險調查。對此，林佳龍8月31日在市政會議上說，市府與外界都關注空氣品質與民眾健康之間的關係，然而這項爭議不能用「喊價」方式解決，應該要用嚴謹的科學方法瞭解；因此，環保局2016年度編列5,000萬元預算，辦理龍井、梧棲、沙鹿、大肚、清水、后里（中科）、西屯區及大雅區（中科台中基地）等8個行政區健康風險評估計畫調查。環保局長洪正中表示，從現在到2016年間，該局將會與環保團體與專家學者開會研究一套可行的研究方法，而這項調查涉及水、空氣、人體的採樣，樣本非常多，範圍也包括8個行政區，工作量非常龐大，該局也會在這段期間分配業務，並確定標案

日前風力特強之蘇迪勒颱風來襲，造成不少植栽折損甚或倒伏。但根據民間團體長期來之觀察，此次之受損事實上比原先預期低，何以能如此？追根究底，事實上應與近兩三年來在護樹團體大聲疾呼下，台中市府被迫不得不修法提升樹保，讓植栽相對健壯一點有關，絕非僥倖。不過災後林佳龍市長在與里長座談時，里長們卻一面倒地怪罪風損之如此嚴重，與護樹團體長期來反對修剪有關，並質疑颱風來襲時，護樹團體何在？據謂林市長經不起里長之圍攻，在未釐清災損原因下即同意藉由修剪降低樹幅以減少日後之風損，並有意進一步擬出全面移除高度超過8米行道樹之大計劃。可預期該些作法除耗資無數外，更可能造成整體生態環境之大浩劫，無由忽視。問題已迫在眉梢，亟待民間反制。筆者已觀察到西屯區玉門路、福科路交會口之行道樹已遭砍頭，中市府會綠園道剪成棉花糖之修法，除製造二度傷害外，日後再生之枝條勢必過密，除風阻大增外，裡邊亦不透風易滋生病蟲害。至於眾所矚目之大

中元節即將到來，台中市衛生局抽驗市售祭祀食品120件，21日公布結果指出，有木瓜及葡萄柚等2件驗出農藥殘留超標。衛生局抽驗結果顯示，松青公司潭興分公司的「台灣木瓜」及家樂福公司太平店的「葡萄柚」，2件分別檢出農藥殘留亞滅培、撲克拉超標，不符規定。衛生局指出，亞滅培是一種殺蟲劑，毒性低，被歸類為非致癌物；撲克拉是一種殺菌劑，24小時內會由尿液及糞便排出體外，對人體造成的傷害極小。市府衛生局是在7月中下旬派員到超市、賣場及食品商行、工廠等處，抽驗市售祭祀食品包括糕粿20件、蜜餞32件、調味豆干28件、生鮮豬禽肉20件及水果20件等共120件產品，分別檢驗防腐劑、甜味劑、漂白劑、色素、皂黃、二甲基黃、動物用藥殘留及農藥殘留。

8月22日上午，中科管理局針對中科三期二階環評當中的健康風險項目評估，於台中市后里區舉辦「健康風險評估規劃及範疇說明會」。說明會上，中科管理局不僅忽略后里民眾抗議3月23日的範疇界定會議尚未開完不應開此說明會，就逕行報告，引發后里居民及環保團體的憤怒，亦不願向后里居民承諾將其要求評估既存風險的意見確實採納作為中科三期健康風險評估的方法或範圍，僅說會列在會議紀錄當中，導致此場說明會完全失敗。法院曾經明確以中科三期環評未進行健康風險評估為由撤銷中科三期第一次的環評結論，顯見健康風險的評估對於中科三期環評的準確度至關重要。然而中科管理局在整場說明會的表現，可以發現中科管理局在中科三期訴訟和解之後即有恃無恐，不把后里居民的意見當意見，不僅再次踐踏我國環評制度，亦將后里居民的健康及生命置於不顧！誇張之一：麥克風被藏起來今年3月23日於環保署舉辦的中科三期二階環評第11次範疇界定會議，會中各方對於進行

蘇迪勒颱風重創全台樹木，長年推廣種植台灣原生樹種的詩人吳晟認為， 這是政府長期不在乎、跟流行種某種樹，他認為政府應該認真思考，選擇深根、主根的台灣原生樹種。2公頃的田地不用來耕種農作物，卻全部用來種樹，這裡是台灣鄉土詩人吳晟花了14年時間打造的樹園，這次蘇迪勒颱風重創全台樹木，但他所種的樹幾乎完全沒事，吳晟認為，政府長期以來都種錯樹了。吳晟的樹園裡，種的都是烏心石、毛柿、肖楠等台灣原生樹種，他認為種植行道樹，應該要選擇深根、主根的原生樹種。而這次蘇迪勒颱風、超過4千棵樹木傾倒、斷枝的台中市府，也相當認同吳晟看法，特地邀請他擔任樹木委員會委員。

區域計畫對於大眾而言是相當陌生的議題，區域計畫簡言之是：「國家規劃土地利用的基本原則」，因此土地規範都必須在區域計畫上。各地方政府將未來數十年的發展提出具體的發展願景，並做為未來銜接國土計劃法的過渡機制，也因此區域計畫屬於大範圍的架構、上位法的原則來影響都市土地、非都市土地。2013年10月內政部頒布全國區域計畫，並要求各縣市政府必須訂定「縣市區域計 畫」，整體地審視2026年以前各縣市的發展規劃。那麼區域計畫就在2026年前訂定目標是不可動搖的嗎？不是，各地方政府可透過約數年一次的通盤檢討進行滾動式的計劃變更。既然區域計畫是滾動式，那麼它到底扮演什麼角色呢？筆者以台中市區域計畫來窺其一二。驟變的願景台中前市長胡志強甫就任時，即喊出「文化、經濟、國際城」。在這願景下各局處努力透過建設來滿足文化、經濟、國際城。因此我們可以參見102年擬定台中市區域計畫，具備胡志強主政時期所主張的建設，例如2

台中市政府10日召開區域計畫審議，首度開放公民團體列席旁聽，寫下全國第一個地方政府開放民眾參與的歷史；而這也是當地公民團體一年來持續爭取的成果。承辦人員不僅需逐條回覆民眾的任何意見，其回覆內容也需接受委員會審查。2013年10月內政部頒佈「全國區域計畫」，並將區域計畫調整為「全國區域計畫」及「直轄市、縣（市）區域計畫」，要求地方政府訂定「縣市區域計畫」進行實質土地規劃，整體地審視各縣市在2026年以前的發展規劃。30天後，台中市政府即公開展覽「台中市區域計畫草案」，隨後召開6次區委會專案小組會議，並於去（2014）年8月27日召開第一次區委會，退回草案修正。同年8月6日召開政策環評的範疇界定會議。開放公民意見表達　修正案未公展有缺憾新任市長林佳龍上任後著手修改舊版草案，並於區委會第3次會議，開放報名旁聽、受理民眾發言表達意見。此舉雖獲得民間團體肯定，然而，卻未重啟修正版本的公開展覽及政策環

大里區夏田里附近約40多公頃農田，過去灌溉水無虞，不過近日農民整地準備插秧時，卻發現無水可灌溉，往上游探查，赫然發現水源充足，因中間有長約100公尺灌溉溝，當初興建人行道時加蓋，卻未留下可清淤的水孔，研判裡面堵住，造成灌溉水溢流到一旁雨水溝，市議員張滄沂要求儘速清淤，避免插苗枯死，農民無法耕種。張滄沂表示，該段被堵住的灌溉溝，之前在闢設台七十四線快速道路平面道路時因興建人行道加蓋，但長達約100公尺都沒有留下可清淤的孔道，造成現在到底是哪裡塞住都不知道。經相關單位21日勘查後，決定由農田水利會利用塑膠管，將堵住的前後端銜接起來，引水到下游解決無水可灌溉的燃眉之急；市府水利局則決定雇工撬開人行道，再由水利會進行清淤，徹底解決農民無水可灌溉的窘境。

前天下午大雅區降下大雨，20日清晨大雅里民發現，三角泳大排出現大量魚屍，連生命量強的吳郭魚、琵琶鼠魚（俗稱垃圾魚）都翻白肚。昨天下3時許，再傳出鄰近水系的塔連溝也有死魚，居民懷疑應是上游電鍍工廠於下大雨、水位上漲之際，趁半夜偷排廢水，造成河道魚屍遍野。環保局稽查大隊獲報緊急前往採樣檢測，稽查人員蕭炯峰表示，目測水質還算清澈，水中酸鹼值為PH7.4、溫度26度、溶氧量7.6皆正常，而重金屬、化學物質也未超標。後續將請清潔隊打撈、清除魚屍，並委請農業局化驗，查明是否染病死亡。大雅里長李玲珍則懷疑是上游電鍍工廠惹的禍，而環保局採樣時，遭汙染廢水早已被大雨稀釋，水質恢復清澈，難怪各項指數都正常。

清水產業園區開發議題近期引起關注，台中市長林佳龍今（19）日率市府團隊在清水舉辦座談會，民眾踴躍表達意見，還有民眾因意見不同「互嗆」，多數人反對開發為工業區。會議尾聲，林佳龍宣布，清水產業園區暫停開發，並將指派副市長組成跨局處小組，研擬清水發展的新定位，讓當地民眾歡呼叫好。高東社區發展協會總幹事蔡文能表示，市府在高美濕地有重大建設，濕地可帶動農地發展，建議可轉型為國際觀光園區。在地青年農民洪銘皇說，市府鼓勵青年返鄉務農， 希望市府落實農地農用，不能讓年輕人返鄉無田可種。高美地區退休教師陳文村則認為清水需要產業建設，但一發言結束，立刻引來鄰座民眾回嗆，相方一度口角，警方還趨前勸和，場面尷尬。林佳龍表示，清水產業園區開發引起地方關注，但能夠因此集思廣益，找到永續發展的路，「暫停開發是為了凝聚共識，化危機為轉機。」

放生鱷魚外埔郊區現蹤！7月18日深夜11時許，外埔區1名蕭姓男子，騎機車返家途中，行經大甲溪畔溪底路，突見路上有隻大型蜥蜴，因天色昏暗沒看清楚，他又覺得好奇，騎車回頭再確認，還動手拉了尾巴，沒想到左手小指竟被咬一口，馬上用手邊工具，制伏這隻不速之客─長吻鱷。動保人員指出，該鱷魚應屬長吻鱷，約長80至90公分，屬於小型鱷魚。警方表示，當地並無鱷魚養殖場。偏僻郊區出現外來兇猛動物，不僅破壞生態，也危害大眾安全，警方懷疑可能是被民眾棄養，也不排除是放生團體所為。