六輕

六輕連續大火，已讓國光石化（俗稱八輕）能否過關充滿變數。曾任台灣省水利處長、台北縣副縣長的台大土木系教授李鴻源斷言，光從地層下陷、用水問題來看，「國光石化根本蓋不起來。」具有聯合國水利專家身分的李鴻源指出，彰化、雲林、嘉義三個縣一年要抽60億噸水，但地下水量只有40億噸，所以一年超抽20億噸，結果就是地層嚴重下陷。除了地層下陷，國光石化一天用水量超過整個彰化縣，「請問水要從哪裡來？」8月11日環保署舉行國光石化「水源供給專家會議」結論，即要求國光石化的用水計畫應以海水淡化做為「水源替代方案」。但國光石化董事長陳寶郎表示，海水淡化成本高又消耗能源，要再評估。他並強調，國光預計民國104年投產每天就要用水10萬噸，但大度攔河堰要到民國106年才完成，因此才會想到「調用農業用水、在濁水溪攔水」。外界最大的疑問則是：如果地層下陷、用水問題無解，國光石化還會有明天嗎？

國家衛生研究院研究員溫啟邦8月4日投書聯合報，從產業、環保與健康影響3大面向，倡言石化業「絕非洪水猛獸」。新加坡發展石化業沒有問題，台灣卻遇阻難。行政院長吳敦義6日與國家衛生研究院研究員溫啟邦對談時舉新加坡發展石化業為例，感嘆「在國外都不是問題，台灣問題到底出在哪？」溫啟邦轉述，吳揆非常了解石化與環保相關爭議，尤其台塑六輕即將廢廠，攸關國家產業發展，「院長認為不能缺了這一塊」；吳揆認為，新加坡發展石化業沒有問題，台灣卻遇阻難；由於麥寮居民本周將再度包圍六輕，吳揆坦言政府感受「一股排山倒海壓力」。據轉述，吳揆接受溫啟邦建議，同意政府官員多上電視宣傳，透過數據化解人民疑慮，例如政院9月14日將舉辦大型研討會，包括經濟部長施顏祥、溫啟邦都將上場替政策辯護。溫啟邦也建議政府補助國光石化使用電動車，「把排碳量補回來」，吳揆認為可以研究考慮。

六輕大火，台塑跟地方2次的農損賠償都談不攏，讓民眾很火大，11日上午不少麥寮鄉親聚集在媽祖廟前發重誓，強調這回絕不讓台塑再隨便用金錢收買，否則遭天打雷劈，民眾甚至還當神明面前按手印作證，要跟六輕長期抗戰。反六輕，麥寮人這回鐵了心，11日一大早鄉親跑到當地的信仰中心，拱範宮，要媽祖主持公道，神明面前不能戲言，在場民眾不但簽名還按手印，同仇敵愾，齊心協力，全衝著台塑六輕10日第2次農損協調會，台塑跟鄉親談判再度破局，麥寮民眾再也按耐不住憤怒，農漁民代表，請媽祖見證，這回絕不讓台塑摸頭，寧願一毛都不拿，也不要再讓台塑牽著鼻子走，麥寮人槓上台塑，沒完沒了。  

六輕火災凸顯企業工安內稽檢查的重要，勞委會呼籲，企業依產業類別與企業規模區分下，應在企業內部設置勞工安全衛生組織、並編制稽查人員，國營事業與政府機關(構)更應該率先執行以為表率。勞委會勞工檢查處表示，依據「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」相關規定，今年1月9日起，依事業單位歸屬業別的風險程度及規模，須編制1至5人不等的勞工安全衛生組織人員。勞工檢查處說，各國營事業單位及政府機關 (構)應該為民表率，已要求各部會、直轄市政府協助清查所屬事業單位設置情形。如有違反情形，一般裁定的3個月期限內未改善者將裁罰3至6萬元。

針對六輕鄰近鄉鎮空氣及居民尿液中致癌物偏高，雲林縣政府環保局長陳世卿7日表示，環保署設立的監測站明顯不足，建議在緊鄰六輕的雲林縣麥寮鄉及彰化縣大城鄉各增設一處監測站，同時檢討現有的污染源管制措施，加強監控。陳世卿7日表示，環保署針對六輕的環境監控，目前只在六輕所在地麥寮鄉南邊的台西鄉以及東邊的崙背鄉設有監測站，而且部分代表性的污染物質，每一季才進行一次檢測，恐怕無法確實有效掌握六輕周邊環境受到污染的實際狀況。陳世卿建議環保署在六輕的所在地麥寮鄉以及與六輕僅有一溪之隔的彰化縣大城鄉，再增設兩處監測站，且監測的頻率也應該由現行的一季一次改為每月監測。陳世卿表示，麥寮鄉及大城鄉監測站的設置應有相當的必要性，縣府環保局也會檢討現行的污染源管制，是否有必要採取更嚴格的管制措施。

雲林縣政府委託台大教授詹長權進行的沿海空氣汙染和健康評估顯示，位在台塑六輕下風處的麥寮和台西鄉民眾的肺功能明顯下降。台大公共衛生學院教授詹長權，採樣當地居住五年以上的居民尿液進行研究，結果發現，尿液中會導致肺癌的多環芳香烴、所產生的代謝物濃度明顯偏高。詹教授亦針對雲林縣六輕的周圍鄉鎮，分為暴露和對照組進行空氣檢測，結果發現，位在六輕下風處的麥寮和台西鄉，空氣中暴露的二氧化硫，明顯偏高。雖然詹長權表示，目前無法論定是不是六輕排放的廢氣所造成，但他認為，政府相關單位必須就六輕周遭居民的健康，進行長期追蹤，以示負責。另外，根據雲林縣農業處初步統計，六輕大火後，目前申報的受害面積已超過1500公頃，損失金額超過新台幣4億5000萬元，六輕方面同意比照天然災害的申報補償方式，也表示會負起責任，不過詳細的賠償類別與金額，還必須提報台北總部研議，補償辦法將在10號公佈。

短短18天之內，六輕連二爆，不僅說明台塑六輕的工安已經失控，企業形象更快速崩解，台灣社會有必要檢討所謂「發展經濟」、「繁榮」的集體迷思。1998年底，台塑無視於巴塞爾公約的規定，將2,799公噸的汞污泥「偷偷」運到柬埔寨，重創台灣國際形象；1999年初屏東鯉魚山被發現8,700公噸的汞污泥，種種跡象都指向台塑公司；2002年台塑林園廠，被公告為地下水污染「控制場址」；2007年台塑前鎮廠被檢出土壤中鋅和汞濃度超標，又被公告為土壤污染控制場址。台塑公司污染了每一塊用過的土地！然而，這一件件的污染醜聞，似乎沒有動搖王永慶先生「經營之神」的地位。巧合的是，王永慶死後，台塑的污染再也紙包不住火。今（2010）年3月，台塑仁武廠污染爆發地下水中1,2-二氯乙烷超出管制標準30萬2,000倍的恐怖污染，35.38公頃的土地被公告為「整治廠址」，更可惡的是台塑公司自2002年即已知情，竟長期隱匿，任由1

本月22日，在麥寮舉辦的六輕五期擴建說明會上，雲林鄉親終於發出怒吼，甚至「翻桌」抗議，難道這些鄉民是暴戾份子？非也，乃是「水淹脖頸」的不得不然。台塑六輕在被宜蘭陳定南縣長拒絕登陸後，轉而跑到雲林麥寮設廠，這一路走來，苦不堪言。所謂「輕」，就是輕油裂解廠；一、二輕在後勁，三、四輕在林園，一二廢廠後換五輕，六輕則在麥寮，七輕原是燁龍公司申請，但在地方環保團體激烈反對聲中，台南縣府將預定地劃為七股生態保育區，八輕是中油和民營財團合資，本來選定在屏東設廠，但同遭縣府反對，乃移到雲林台西，可是在環評判定要進入二階時，又趕緊撤案，搬到彰化大城。六輕設廠以來，污染不斷，最為人詬病的是致癌人口大增，從1996到2003年間，麥寮、台西的罹癌人數是對照區莿桐、虎尾的二至三倍，這是有毒廢氣的擴散；除此，大量耗水的結果，讓集集攔河堰的水還不夠使用，農田水利會奉命撥水，農民只好轉而使用地下水，而枯水期的揚塵效應所

六輕工安污染擴及雲林縣四湖鄉﹖台灣農權會理事林清雄7月31日陪同內湖村農婦林桃實地了解，發現田裏水稻竟出現一半正常，另一半則是空殼稻穀，林清雄質疑是六輕惹的禍，要求相關單位處理農損且必需將四湖也一併納入調查。林桃表示，這一季稻子5月即播種，現在已進入採收期，卻不明原因得到怪病，若是天候異常或蟲害，問題稻子應該是錯落在每個角落，為何會是集中於在同一個範圍內﹖顯然並非自然因素所造成。林清雄指，當地村民不只一次反應夜裏常聞到臭味，入夜大都緊閉門窗，避免外出，由於村子與六輕直線距離不過6公里，加上，工業區最近接連發生工安事故，很難不讓人懷疑兩件事的因果關係。林清雄認為，六輕煙燻所引發的落塵污染疑雲，地方爭論已久，如今麥寮、台西相繼傳出水產受損，後續損害賠償也達成一定程度共識，但落塵隨風飄散，影響所及絕對不會侷限兩個鄉鎮，將爭取相關單位災害調查也應將四湖鄉一併列入。

經濟學者馬凱表示，環保和經濟發展非兼顧不可，這是全世界的趨勢，連中國大陸都在朝這方面做，我們現在感覺做不到，是因為政府沒有努力在做。以台塑在美國德州廠發生的大爆炸為例，美國也進入廠區調查甚至祭出重罰，台塑並沒有因此離開美國。整體石化產業占台灣GDP約1成，面對高污染的產業，台經院六所所長楊家彥認為，寧可有嚴格但明確的遊戲規則，讓業者自行評估做決策，而不是像現在這樣規則形同虛設，遇到事情發生業者無所適從。問題在於政府本身部會間橫向聯繫沒有做好，很多政策擬定都是到後期才開始進行橫向溝通，這樣已經為時太晚，因此政府組織再造格外重要。楊所長也表示，先進國家產業發展模式有德國和日本製造業仍占GDP2成，也有像英美一樣以服務業為主，製造業只剩下一成出頭。台灣要發展哪一種模式?如果走英美的道路，製造業和高耗能產業比率必須顯著下降，但轉型過程要平和，如果跳懸崖的方式轉型，勢必付出龐大代價。

行政院長吳敦義南下六輕視察，說出六輕應該停工，這種屬於地方權責的話；雲林縣長蘇治芬身為直接監督六輕的地方首長，卻跑到台北要行政院出面調查，中央及地方搞不清楚自己權責，讓雲林的居民很感慨，認為就是國家放任，讓六輕像個獨立王國，才會造成人民平時連六輕的大門都進不去，更別談監督得了什麼。十多年來六輕汙染不斷，除帶來空氣汙染、搶農民的灌溉用水，還不時發生工安事件，卻看不到中央地方做了什麼，一直等到去年底，監察院因為陳情實在太多，下令環保署，才終於啟動對六輕總體檢的計畫。環保團體呼籲，台灣應該學美國由總統下令、國會授權直接指派獨立的委員會，來調查六輕，台灣社會應該要來好好檢視六輕這十多年來，到底對社會造成什麼傷害，一個私人企業的利潤，不應該永遠擺在大眾的公共利益之前。

六輕大火引發的空氣污染影響有多大？直接或間接造成濃漁業損害？對附近居民的健康風險為何，都尚未進一步調查。環保署在火災隔天的26日發布新聞稿指「初步無毒災情形」，「初步量測出甲基苯乙烯1.4ppm、甲苯1.3ppm，都低於勞工作業環境空氣中有害物質容許濃度標準50ppm」。附近民眾覺得這些說詞很可疑，昨(29)日在立法院舉行的「從六輕工安事件看六輕五期、國光石化公聽會」，台大公衛所教授詹長權表示，環保署的新聞稿要撤掉，環保署長最喜歡發澄清稿，應該要自我澄清一下這是錯誤的新聞稿。他表示，如果環保署不更正7月26日的新聞稿，可能涉及違法，因為用錯誤的資訊定調是不對的。沒有證據不能說「無毒災情形」