公共論壇

針對質疑「核四公投」是否反核與合乎正義？筆者在此提出個人長期參與「核四公投」與反核運動的認知及推動經驗，解釋為何現階段仍然值得推動「核四公投」，希望博得共識以達成「公投」手段「廢核四」，以及提昇國人參與公共事務及關懷環境的理想與目標。興建核四絕對不只是「貢寮人」的事，理由很簡單，因為興建核四可能導致類似「車諾堡核災」，可能對台灣造成毀滅性危險。值此「車諾堡核災」17週年與車諾堡核災翻版，「SARS」疫情翻騰之際，更需要讓全民知道目前核四興建之種種弊端。核四公投促進會主張「核四公投、人民作主」，主張重大公共政策由人民共同決定，這是基本的公民權利；而參與決定公共政策，是一項重要的公民責任。主張攸關台灣毀滅性危險的核四廠興建應交付「公投」決定；尤其是行政院與立法院有爭議時，「核四公投」也是化解核四興建糾紛最沒有爭議的方式。推動「核四公投」，更有機會申張環境正義以及遏止原住民保護區及弱勢居住環境被

伊拉克位在軟質砂岩薄層覆蓋著的油田上，這裡的油礦藏量是世上第2大的，且容易鑽取，這意味著開採伊拉克的石油相當划算。美國是世界上最大的石油消費國：美國人只佔了世界人口的4.5%，卻用掉全球30%的石化燃料。無怪乎美國政府甘願破壞國際法，入侵伊拉克。Michael Kinsley 在華盛頓郵報（2003年3月10日，A21版）質問：「為何在伊拉克的核武值得我們以戰爭來解決，而在北韓的核武卻不需要？」美國官方聲稱，由於伊拉克製造原子彈，必須入侵伊拉克，但是聯合國武檢人員並沒有找到核武工廠。美國官方又宣稱因為伊拉克有生化武器，必須以戰爭方式解決，但是聯合國官員表示伊拉克正在解除武裝。接著美國官員聲稱伊拉克支持蓋達恐怖組織，因此必須發動戰爭。但是美方提出的報告並無法說服聯合國安理會。最後美國官方聲稱伊拉克必須實行民主制度，侵略伊拉克是必要的。這似乎是一個高尚的目標，但是它需要被檢視。也許美國真的不惜

有鑑於各界關心雲林縣湖本村八色鳥保育與陸沙開採的爭議，茲整理相關法規條文，以及重要的相關事項跟環境資訊電子報的讀者說明，希望藉此能夠有助於八色鳥保育工作的推展。1. 尹伶瑛議員及中華鳥會之主要訴求：停止湖本村枕頭山3.08公頃之陸沙開採及未來該地區之任何土石開採，及加強對八色鳥保育以建立生態村。2. 雲林縣政府日前依經濟部之土石採取規則（地方政府權責）核准（2003年1月9日起）湖本村附近之土石採取（3.08公頃）。另依2003年2月6日公布之土石採取法第十四條之規定，未來土石採取之許可，將由地方政府改為中央主管機關經濟部核發。3. 八色鳥（Pitta nympha）屬雀形目（Passeriformes）八色鳥科（Pittidae）。八色鳥數量因棲地破壞及人為獵捕而大量減少，故目前八色鳥已被世界自然保育聯盟（IUCN）的紅皮書中列為易危等級（Vulnerable），華盛頓公約（CITES）

山林的小精靈知道嗎？在從前台灣的山林裡，住著一群又一群的綠色小精靈。牠們慵懶、與世無爭；牠們愛爬樹、偶爾也會下水游游泳。牠們喜歡潮濕和溫暖；而雨季來臨時，是牠們最快樂的時光。牠們住在這個美麗島嶼上的時間，比起人類可能還要久。牠們璀如翠玉，卻是更美麗。牠們的眼睛大而深遂，彷彿住了好幾個宇宙在裡面。 而曾幾何時，人類的勢力開始在這美麗島嶼上擴張。一株又一株的巨木倒下、一片又一片的草澤乾涸、甚而涵育大地的涇水潛流遭到滅絕式的阻斷。於是大地變色、生靈塗炭；綠色小精靈們隨著人類的腳步，有的被迫遷離牠們世居之地、有的再忍受不住乾涸而死去、而更多數的，則是一起被埋入深深的黃土水泥裡。 莫氏樹蛙，就是其中一群的綠色小精靈。然而比起其他種類的綠色的樹蛙，牠們還算幸運；因為在台灣幾種綠色樹蛙裡，牠們的族群量是最大的種類之一。 莫氏樹蛙，體長4至5公分，體背是如玉石般的翠綠；而在某些時候當牠們躲在暗

湖本村陸砂的開採不僅是摧毀一座山林，也是摧殘了一個社區的希望，更是毀損了國家的保育形象！ 湖本村村民的願景是：不做陸砂開採！不做保護區！！保育原來的山林，繼續耕種！！！ 今日踏足湖本村，走進當時（92/02/16）在天聖宮為八色鳥祈福活動中所繫滿黃絲帶的果園及竹林，現在已是黃砂滾滾，塵土飛揚，山壁上處處可清晰地看見挖土機鐵爪肆虐的痕跡，我們的樹呢？我們的竹林呢？全都不見了！砂石業主在未拿到縣府土石採取課的土石採取場證明之前，就已開挖動工，是縣府沒有能力監督管理，使業主目無法紀；還是縣府縱容業主，使業主竟敢在光天化日之下，明目張膽的挖取土石呢？陳水扁總統上任之後誓言保衛八色鳥的承諾顯然已經跳票，陷台灣之保育形象於不義！圖片中可清楚的看見，砂石業主將湖山岩地區挖的是「咪咪冒冒」（意指慘不忍睹），隨意用塊綠色的網子，試圖掩飾所犯下的滔天大罪，還在入口處立了個「土石流，危險！」的牌子，當初的水土保

馬告國家公園的出現，主要是1998年前後，以生態保育聯盟為主的民間團體，在獲知棲蘭尚存大面積的原始檜木林，以及退輔會在經營的過程中，進行移除所謂枯立倒木，與樹頂遭風吹或雷殛而折斷之「欠頂木」，希望藉此能加速年輕的苗木生長，以避免「林相老化」的發生。但是，在處理過程中可能造成周邊林木受傷，並在拖離的作業中形成一條新的林道出來。此外，為了有利於檜木小苗的發育，進行「林相清除」作業，將原本底層各式各樣的灌木...等一律清除，形成單一林相的狀況。環保團體基於山林保育的理念，希望政府能夠盡可能保護原始林，而透過人工林的經營來滿足台灣的木材需求。尤其是林務單位數十年來，投入數百億的造林經費，根據官方的數據累計，造林面積早已超過整個台灣，所生產出來的材積，應可有效的提昇台灣木材的自給率，而非再藉由原始林的採伐來取得木材。尤其是扁柏及紅檜，其人工經營可能要長達數十年至百年以上的週期，在台灣僅存的數量亦十分

報載學者們公佈臺灣2002年環境永續指數在全球143個國家中落居第119名，儘管分數偏低有很大的因素是無法參與國際活動所致，但若將國際參與項目排除，我國的排名僅上升至第72名，仍落後於亞洲的泰國及馬來西亞，更落後於先前公佈高居全球第21名的競爭力指數。由於競爭力指數代表經濟發展能力，永續指數中環境系統面向的偏低則代表社會對生活環境的維護仍嫌不足，因而如此這般的結果不禁讓人感嘆，我們對於生態資源的多年維護竟仍不及世界水準，究竟應如何在經濟發展與生態環境之間取得平衡，已是值得全體國人深思的重要課題。一國的生存和發展賴以多種生態資源，因經濟發展往往以生態環境的破壞為代價。我國天然資源缺乏又以經貿立國，因此在經濟發展與生態環境之間的拿捏甚為困難。人類是整個自然生態系統中所包含的一部份，無節制的耗費與濫用資源將使整個生態系統遭受到惡性的破壞，如此將使人們喪失大量的生存空間，所衍生出的問題將造成經濟和

陳水扁總統在2月9日與百餘名黨政要員，一同到陽明山的「魚路古道」，也就是金包里大路走春，由於前一日大雨路滑，下坡時不慎跌倒，呂副總統也滑了一跤，幸好都無大礙。陳總統利用走春探訪古道，緬懷前人足跡，立意甚佳，但是這一滑倒，卻叫關懷古道命運的山友捏了把冷汗。實際上，魚路古道是一條十分接近清代舊況的步道，如果因為陳總統滑這一跤而大興土木，改善路面，恐怕會造成難以彌補的破壞。根據楊南郡先生及李瑞宗教授等登山界前輩的努力，被荒野淹沒的台灣古道再度展現歷史風華，然而各國家公園及國家風景區對步道的經營政策，卻往往忽略古道本身的原貌，為求觀光價值，各單位經常做出不當的開發工程。以草嶺古道為例，在清代原來是近乎官道的跑馬路，寬度在三尺到六尺之間，為了牲畜與馬匹行走方便，幾乎沒有石階舖面，然而管理單位卻在數年前以新石階全面取代。日據時期的「理番道路」也沒有階梯，在南橫的中之關古道前段，卻舖成木質階梯步道，至於

陳水扁總統在2月9日與百餘名黨政要員，一同到陽明山的「魚路古道」，也就是金包里大路走春，由於前一日大雨路滑，下坡時不慎跌倒，呂副總統也滑了一跤，幸好都無大礙。陳總統利用走春探訪古道，緬懷前人足跡，立意甚佳，但是這一滑倒，卻叫關懷古道命運的山友捏了把冷汗。實際上，魚路古道是一條十分接近清代舊況的步道，如果因為陳總統滑這一跤而大興土木，改善路面，恐怕會造成難以彌補的破壞。根據楊南郡先生及李瑞宗教授等登山界前輩的努力，被荒野淹沒的台灣古道再度展現歷史風華，然而各國家公園及國家風景區對步道的經營政策，卻往往忽略古道本身的原貌，為求觀光價值，各單位經常做出不當的開發工程。以草嶺古道為例，在清代原來是近乎官道的跑馬路，寬度在三尺到六尺之間，為了牲畜與馬匹行走方便，幾乎沒有石階舖面，然而管理單位卻在數年前以新石階全面取代。日據時期的「理番道路」也沒有階梯，在南橫的中之關古道前段，卻舖成木質階梯步道，至於

最近位於嘉義市文化局旁，屬於林務局嘉義管理處所管轄的阿里山森林鐵路修理場址內，正進行著場地整理與樹木修剪，使原本林木蓊鬱的景象，如今被整理成單一、整齊、稀少的景象。阿里山森林鐵路修理場域，一直被視為是個比博物館還有看頭的地方，有蓊鬱的林木營造出神秘的氛圍，有幾間看似荒廢的木造廠房，還有阿里山鐵道的火車頭與車廂群，最重要是現在廠區內還有肩負鐵道與車輛的維護工作，這是活生生的運作機制；可是如今林務單位竟反而在剷除自己的珍費資源，不禁令人惋惜，也令在地人憤怒。我們認為，林務單位本身對樹木就該更有感情與專業才是，如今不但把樹木修剪成孤木，還剷除了其他的林木。這種只保留幾棵老樹，使景象成單一、整齊的作為，實在非常沒有生態與專業觀念。若連都市裡的綠化工程都是如此粗糙進行，那麼深山裡，人們比較看不到的地方，所進行的綠化工程又不知是怎樣的景況？

泰雅爾族的長老們和保育團體的四項聲明來自宜蘭的大同鄉、新竹尖石鄉，以及桃園縣復興鄉等地的泰雅爾族的長老們和保育團體將拜訪國民黨、親民黨、台聯黨、民進黨各黨團的總召集人及無黨藉的代表，提出關於馬告國家公園預算的四項聲明。 一、 請朝野各黨支持馬告預算的通過，讓國家公園的籌備工作順利開展。 二、 請朝野各黨、各委員勿陷入政黨、意識型態之爭，理性討論預算內容。 三、請朝野各黨以協商代替「對決」，開創馬告國家公園後續推動之新局，開啟台灣自然保育與原住民文化發展之新契機。 四、 對於媒體引述不明人士言論，散播馬告預算通過，原住民要「燒山」等激化對立、破壞原住民形象之言論，表示嚴重關切與譴責。 說　明一、 目前正在審議中的馬告國家公園4,230萬預算（預算說明詳見附錄），分別將用於研擬計劃書、動植物資源調查、部落地圖、環境教育、輔導周邊部落推廣生態旅遊經營計劃、部落環境改善等這十項計

連日來，不斷有自稱「泰雅爾民族議會」與「台灣原住民族政策協會」的少數人士，在台北召開記者會，宣稱代表泰雅族部落支持政府編列成立馬告國家公園的預算。我們要在此嚴正聲明：「泰雅爾民族議會」與「台灣原住民族政策協會」從未來過部落傾聽部落對馬告國家公園的看法，泰雅族部落也從未授權他們代表發言。對於他們冒充泰雅族代表擅自對外發言的行為，我們在此表達最嚴厲的譴責！關於設立「馬告國家公園」的議題，馬告周邊泰雅族部落同胞兩年來已用各種方式表達堅定的「反對立場」。91.08.23　馬告周邊部落600名代表赴內政部遞出1,000份異議書，以法定程序表達對「馬告國家公園預定範圍公告」的異議。91.09.19　100名馬告周邊部落代表赴立法院參加立委高金素梅舉辦的「馬告公聽會」，向列席的政府代表嚴正表達在地泰雅族人民反對設立馬告國家公園的堅定立場。