公共論壇

有些事，一念一劫難。我相信：在日常生活中，行為的誠實度決定真正的人神關係，也決定未來的榮辱苦樂。沒想到連賭博這種事，也混淆到需要文化人站出來澄清了，台灣的文化水平已亮起紅燈。賭博的流弊，依可靠資料整理如下：（1）賭博無法振興地方經濟。「地方產業反而因賭博帶來的取代效應與吞噬效應，而導致賭業獨興、百業蕭條之經濟陣亡效應」。（2）賭業影響代價太大。一百個賭客，17％染上病態的賭癮，每一病態賭癮者又導致十人受害。換言之，170％的受害率，終至全面遭殃。賭博的公共收支，每抽一元賭稅，政府要花三元療傷。至於治安、自殺率等社會問題，連賺錢的拉斯維加賭城，其所在的內華達州也是全美最差的。（3）所謂「納入管理，良好規劃，後遺症減至最低」，事實相反。規模上，「美國從河上賭到岸上，從兩州擴張到只剩兩州」。至於病情的深化上，由賭博而情色、毒品、黑幫，很少不串連發生。一般人輕度之酒色財氣，重度即反社會之賭、色、毒

看見沙坑掩埋場再度宣告停建。但是，高興不起來，心裡總是酸澀，幾十年來台灣的環境抗爭，總是官方的一個魯莽政策，當地居民卻要花盡多少光陰抗爭。到頭來，官方一攤手，不作了！一切仿若回到原點，但回不去的是居民逝去的年華，以及那說不出口的酸楚。沙坑掩埋場，2002年規劃興建、到2003年通過環評審查、簽約，根本沒人曉得沙坑村將會蓋座掩埋場。直到2004年，興建場址需要一條連外道路，道路經過私人土地，在工程人員查看測量的時候，沙坑居民才驚覺，一個開發案在沙坑出現。憤怒的居民質問縣府，為何有開發案沒告知，因為根據環評法「主管機關應於收到前項環境影響說明書後五十日內，作成審查結論公告之」。但是居民得到的回答，縣府是有依法公告，公告刊載在一份名不見經傳的小報上，並且在縣府佈告欄貼上一段時日。居民憤怒，那份報紙從沒聽過，有誰會看見？，還有誰吃撐了，沒事會到縣府公佈欄看告示，難道就不能依循鄉、村、里的行政層級告

從客家公園案「小小這個點」，可以大膽預言：郝龍斌市長競選連任的口號「台北好好看」，一定會變成「台北好好笑」！6/6的樹保委員會決議，要求客家文化主題公園變更設計，於是有了7/2都市設計審議委員會的審查。經過兩個小時的討論，儘管四位發言委員就有三位主張縮小跨堤平台、變更自行車道路線，但擔任主席的都發局長丁育群，仍逕自宣布「准予備查」。林建元副市長先前促成政府與民間對話的努力，被客委會、都發局、交通局徹底否定，對自己的荒唐設計無法自圓其說還要蠻幹。郝市長原本想要花大錢得到一個政績，反而變成笑柄！不換湯、不換藥！這樣也能過關？6月4日客委會主委劉智雄在客家公園跟我們保證-「梯田沒有了！」（公視我們的島獨家）；6/6樹保會會再次承諾，取消平地造梯田的設計。 但一個月內就生出來的新設計案，幾乎沒有太大改變，不換湯也不換藥。「梯田」改名變成「水田」，簡直就是「指鹿為馬」的現代版！ 建築師解釋說「高度降

大半個6月，來自全球180餘國的3千多位代表，齊聚在德國波昂研擬新的國際減碳協議。各國雖在月中談出了一份草案，但先進國家與開發中國家雙方，對於彼此要盡的減碳責任歧見仍大，也讓年底應達成的國際新氣候協議，至今仍看不出清楚的輪廓。然而，除了國家層次關於減量目標的談判外，不同行業別對於減碳的壓力，卻已經離消費端愈來愈近。其中，即將於2012年時，進入歐盟碳交易市場的航空業，或許將成為首例把碳污染的成本費用，轉嫁給消費者的行業。歐盟要求 對航空業加徵碳稅全球航空業所產生的溫室氣體，約佔全世界碳排量的2%，每年並以3%的碳排量在增長。為了有效管制全球飛行的碳排量，歐盟在今年2月率先要求各國航空業者，只要航線有經過歐盟，都必須要在今年八月底前，開始提報溫室氣體盤查計畫，並須在2012年開始進入碳交易市場。雖然目前減碳的壓力，看似只針對進出歐洲航線，且美國的航空業者已表明將透過國際貿易訴訟，抵制此項要求

美國眾議院二十七日以219:212票，通過了《美國清潔能源與安全法(American Clean Energy and Security Act, ACE Act) 》；訂下要在2020年前將溫室氣體排放量，依2005年排放量再減17%。雖然對沒有簽《京都議定書》的美國而言，這已經是很不容易的一步，但在離氣候危機愈來愈近當下，美國瞻前顧後的態度，恐正毀壞下一階段國際減碳談判的基石。

劍湖山集團總經理張錦榮在6月25日表示，劍湖山日前英商湄京集團簽訂合作意向書，準備爭取觀光賭場經營執照；他認為，澎湖博奕公投肯定壓倒性過關，未來將以遊樂園性質經營賭場。天呀！還沒公投就已經這麼篤定會通過，約也都簽好了！財團都已經準備要接收澎湖了，您要乖乖的等待被接收嗎？還是要勇敢站出來投下「反對票」，守護自己的家園呢？您還在猶豫嗎？別鬧了！該是我們澎湖人覺醒的時刻了！公投的遊戲規則已經變了，現在只要有三個人投票，兩個人同意，就算通過了！這是今年通過的，背後的動機大家心理明白，不需贅述！我們只能感慨，當企業集團與政府形成利益共同體時，有誰會真正關心平民老百姓呢？面對龐大的財團，我們就像小蝦米對抗大鯨魚一樣，但千萬別忘記，至少我們每個人手中都還有一張公投票，不是嗎！您只要站出來投下「反對票」，只要反對票多一票，財團就進不來了！所以，您的一票就關係著澎湖的未來是要被集團接收統治，還是要留下美好的

從去年9月的三聚氰胺毒奶粉事件以來，世界各地大大小小的食品安全事件或新聞就不層中斷過。雖然不如政治、經濟、影藝消息引人注目，但可以確定的是，食品安全已經成為全球化時代人民及其政府所無法迴避的議題。美國眾議院最近正在審核一項名為《食品安全強化法》（FSEA 2009）的新法案，此法案若近期通過成為正式的美國法律將會修正現有的《聯邦食品、藥品及化妝品法》（FFDCA）。依據眾議員Dingell等人於6月8日提案時的說明，FSEA 2009的目的是為了修正FFDCA以改善「全球市場」的食品安全。換句話說，此一新立法有相當程度是針對源自外國進口至美國境內的食品，而其效果將觸及美國的國內政治與其對外的國際食品貿易。首先，FSEA 2009賦予食品暨藥品管理局（FDA）更大的權力與資源，這可能嚴重地減損現行司法架構對於FDA的約束。例如，FDA有權規範農民應如何栽種他們的穀物、用何種方式收割，甚至是實

上月底趁著端午假期，與同事到澎湖一遊，在某間離島民宿中隨意瀏覽電視節目時，突然轉到一個頻道，正播放一部看起來像是政令宣導的影片。影片旁白說著腔調特殊的澎湖台語，力陳核廢料的安全性，並將澎湖美景與核廢料場設施畫面並陳剪輯，強調設場而衍生的經濟效益，呼籲大家「用選票決定自己的未來」，片末卻看不到任何製播單位的名稱。我們才正納悶這是誰播的影片時，剛才結束的畫面又重新開始，原來這個頻道專門播放這部影片，播完一次再播一次，片名叫做《低放射性廢棄物處置場宣導片：安心安全篇》。雖然我們無從得知這部沒有署名的影片由何人製播，但試想想，除了資源和財力皆雄厚的政府或財團，誰還有這樣的能力可以包下一個電視頻道，全天候不間斷地傳達特定訊息？雖然政府單位花錢做置入性行銷、買斷媒體版面進行政令宣導，已經不是什麼天大的新聞，但在靜謐的澎湖離島，見證了彷彿小說《1984》中的場景，仍讓人不寒而慄，而其中隱藏的訊息和透露出

澎湖國際觀光度假區附設觀光賭場通過後，縣府預估每年將有500萬人次遊客數會來到澎湖旅遊。鄉親呀！您有想過嗎？一年500萬人次＝一個月41萬6666人次＝每天1萬3888人次，到時我們的澎湖將會被淹沒。光是一年50萬人次的遊客，就讓澎湖一整個夏天忙不過來了，甚至在澎湖的旅遊業流傳的一個笑話，到澎湖旅遊的遊客都是「三等公民」，即等車、等船、等吃飯。目前50萬人次就忙不過來了，更何況是500萬人次呢？服務品質若無法維持，遊客還會再來嗎？此外，未來澎湖，遊客所產生的垃圾要如何處理呢？遊覽車和遊艇增加，會排放多少的二氧化碳和造成嚴重的水污染及空氣污染呢？澎湖純淨的空氣從此不在、乾淨的家園被垃圾所淹沒，生活品質真的有提升嗎？原本可以夜不閉戶、日出而作，日落而息的純樸生活，難道您不想要了嗎？有多少人嚮往這樣的生活，您知道嗎？如果澎湖像台北一樣繁華，那澎湖就不再是澎湖，也不再美麗！為了不讓澎湖的美淪為傳說

教育部花12億元推動有品教育，以為花大錢就能買到「品德、品質、品味」，正是負面教材的最壞示範，古書有云「上行下效、風行草偃」，有品教育一定要從政府官員做起，最好是挑選「無品大使」做負面典範昭炯誡。 以馬奮館聞名全台的苗栗縣長劉政鴻，在文化界則以高鐵站特定區拆除古窯知名，在環保、農業領域則以灣寶西瓜節得盛名，縣府在這兩件事情的做法，許多人都覺得「沒品」，很想幫這位被遠見雜誌評為五顆星的縣長向教育部報名。 先論最深層的「品味」，苗栗高鐵站特定區內的四方窯、包仔窯及八卦窯煙囪，都是台灣陶瓷窯爐演進史重要資產，縣府竟用推土機剷除。其中四方窯是已逝國寶級陶藝家蔡川竹親自蓋築，包仔窯為中北部唯一僅存可生產傳統瓦的古窯，高雄縣已將大樹鄉另一座包仔窯登錄為歷史建築，高聳八卦窯煙囪更是苗栗陶窯文化重要地景，紀錄台灣經濟起飛的紅磚時代。縣府所謂國際文化觀光局的這種品味，宛如坐在黃金堆上的乞丐，不懂腳下歷史的美

澎湖長久以來，一直是以國內為主要的目標市場，缺乏國際觀光客的接待能力。因此，若開放博奕之後，政府及部分專家認為，應將目標市場鎖定在中國的觀光客。因為沒有語言障礙的問題，而且陸客的消費實力相當雄厚，肯定是個莫大商機。令人遺憾的是，中國國家旅遊局局長邵琪偉在今年3月27日考察澎湖時，對於澎湖清澈的海水讚譽有加，建議要在這方面在中國強力宣導。隔日於金門考察時指出，未來陸客到離島旅遊肯定可以，但是賭博不行。這無疑是對澎湖發展博奕投下了一顆震撼彈！若真是如此，未來澎湖發展博奕的目標市場為何呢？是國際觀光客嗎？還是台灣遊客呢？台灣遊客能到設備豪華的賭場而不需出國，一定是趨之若鶩，剛開始必定會有一段蜜月期。當這段蜜月期過後，業者為了生存，各種促銷的花樣將紛紛出籠，如交通、餐飲、住宿、套裝行程等免費招待，最後將使非博奕的產業失去競爭力而結束營業，即產生所謂的行業吞噬效應（Industry Cannibal

「澎湖要的是透過博弈吸引國際財團投資，年輕人才有工作機會不再外流」，這是澎湖縣政府舉辦說明會時的重要論述之一。但博奕事業能夠提供給當地的就業機會僅限於中低階性質的工作而已，中高階的管理工作，不用說澎湖，連台灣可能也找不到這些人才。甚至連發牌員都必須經過專業的賭場英文訓練，而且需要通過考試，取得國際認證的執照才可工作。這些中低階性質的工作真的能夠吸引當地青年留下來認真打拼嗎？這些工作不需要任何的一技之長或專業技術，試問目前出走的澎湖青年是因為要獲得這些工作而出走澎湖，離鄉背景遠赴台灣，在陌生的環境尋找工作的嗎？我想不是的！因為澎湖目前也有許多這些類似的工作，大多是澎科大的學生去應徵或者是由外勞取代，為什麼呢？答案很簡單，因為這並不是一輩子的工作呀！青年出走是為了求得更好且有發展性的工作，不是嗎？誰甘願一輩子當服務生、清潔人員、保全人員、泊車小弟呢？或許剛開始，會覺得這個工作新鮮有趣、薪水又高