公共論壇

貴單位「台灣水鹿過多需抑制？ 學者：言之過早」報導中提及多位老師的看法，我認同部分有所依據的推論，有的部分可能對於鹿科動物不夠了解導致。但無論如何，對於現在談人為介入「抑制」，可能言之過早這件事，我基本上同意，但大家必須有個概念，野生動物族群經營管理並不僅僅只有人為介入抑制一途，對於危害管理其實還有許多可供選擇的選項。目前的狀態，我個人還是呼籲要趕快建立大型草食獸的族群監測機制，並同步監測森林生態系的變化。並依此資料評估何處、何時需要進行經營管理措施，一旦資料顯示需要進行野生動物族群管理及生態系經營時，依照國外的經驗是越早效果越好，因為已有研究指出人為管理並不一定每次均可以控制狀況。首先，第四段提到的「台灣即使早期島上滿是鹿科動物，仍留下這片原始森林。」這部分必須要加以釐清，台灣的歷史記錄確曾經記載有很多鹿奔馳在台灣原野上，但是如果仔細推敲並比對考古遺址所挖掘出來的化石記錄，可以發現這些記

綠色經濟恐怕只是烏托邦式的理想，綠色工作（green job）大概也只是資本主義的全新包裝。今天在會場中，討論的題目從青年就業討論到了綠色經濟。來到巴西，6月12日帶著滿滿願景的我，參與Major Group for Children and Youth（MGCY）裡有關綠色經濟的工作坊，但有點失望，因為MGCY提供的綠色見解當中，其實沒有包涵太多的定義與見解。就MGCY提供的青年觀點來看綠色經濟，強調的是青年的就業問題。在國際上，共有12億的青年，但其中光是在已知的統計數據上，就有7500萬的青年失業，更有1.5億青年生活在絕對貧窮線底下。第三世界國家的青年，許多都有工時過長，不平等的工作契約，甚至是薪資過低的問題，就連歐洲許多的國家，更在最近的歐債風暴中成為青年失業的代表國，MGCY希望各個政府把青年當作資料，而非問題。透過政府的幫忙，讓就業市場與教育不脫勾，同時讓青年創業的阻力下降，

今年環境日才剛落幕的「全國氣候變遷會議」，媒體聚焦於油電雙漲和美牛的時事，忽略氣候變遷的減量與調適的重大進展，接下來連日豪大雨災情，不只檢驗政府的執行力，也考驗台灣的文明能否存續發展。我國人口僅全世界的千分之三，卻排放全世界一％的溫室氣體，約當整個非洲大陸的四成排放量，我們面對氣候正義不容卸責。另一方面，在極端氣候和海平面上升的威脅，島國無處可逃，我們也是第一線的環境難民。兼具加害者與受害者的雙重身份，在全世界並不多見，因而必須同時處理源頭減碳與災難調適的課題。更因為複雜的地球系統，牽一髮而動全身，絕不能分拆給各部會各行其是，必須由總統以國家安全的高度視野來促成「氣候變遷國是會議」，共同擬出「氣候變遷改革路徑圖」加以實踐。國外經驗首重設置氣候變遷專責機構，有專人專責做組織整合，有財源執行方案，並改變預算分配模式。如英、澳均在內閣設氣候變遷大臣(部長)，而不是國內任務編組的臨時機構，沒人、沒

在全台傾盆大雨，到處積水成災中，我想起了前年地球日環保團體會見馬英九總統，提出「氣候變遷國是會議」訴求，今年環境日才剛辦完「全國氣候變遷會議」，回顧籌備之初，我主張由總統府以國家安全的戰略高度來主導國是會議，而不是由環保署的執行層級來辦理泛濫的「全國xx會議」，期待各主要政黨領袖齊心面對文明存續課題，邀集環保界與企業界攜手減少溫室氣體排放，呼籲全民因應極端氣候已無可回頭之下的調適策略。去年約略此時，民間團體與環保署確定大會延到選後的地球日或環境日，近一年的籌備時間則要加厚會議的實質密度，一改傳統大拜拜單向報告的形式主義弊病，進行「世界咖啡館」小桌流動討論的開放空間會議型態，由下而上激盪集體智慧。經過預備場及北、中、南、東四場地方會議（民間原建議依生活圈辦八場），共有兩千人次參與，蒐集數百項意見，照經建會氣候變遷調適綱領八大面向歸類，讓政府部門後續得以追蹤管考，全國場再分四大群組，每桌由民間

如果你5歲的孩子罹癌，你會怎樣？如果你知道核電輻射正在慢性屠殺我們大家，你要怎麼辦？「由於小雨（化名）年紀太小，身體尚在發育，腫瘤位置又很敏感，所以完全無法開刀治療，只能用化療的方式處理，到現在已經做過至少13次的化療，每次都從口腔開刀進行化療，其痛苦程度連成人都會感到恐懼，遑論小雨只是個小孩？」（新頭殼newtalk 2012/2/21）被台灣硬塞核廢料30年（1982年至今）的蘭嶼，被迫付出的代價就是島內連5歲小孩都罹癌！更有許多嬰兒流產、畸形，比例有多高？抱歉，台電連最基本的健康檢測追蹤都沒做！兒童受輻射影響程度是大人的3倍，1986年前蘇聯車諾比核災，烏克蘭有350萬人被曝，其中1/3，120萬人是兒童。有孩子的家庭，看到這內心難道不震驚害怕嗎？如果蘭嶼的例子尚無法讓你感受到核能輻射的恐怖，那麼我們來看看車諾比核災受害者的故事（引自《車諾比的悲鳴》）：

(三) 未來北京北京市以下乃以建都三千年的北京為例，介紹海綿城市的優勢。中國北京市總面積16,410平方公里，扣除農業地10,959平方公里與未利用地2,073平方公里，建設用地面積為3,377平方公里，應屬綠地面積相當大的城市。北京市在2008年舉辦奧運，當時已將該城市改造為非常現代先進的城市。但是，2011年6月23日的一場大雷雨，雷雨強度達到每小時128公釐，多處地點日降雨量超過100公釐，超過排水系統的處理能力，即是每小時降雨量36到45公釐，結果是道路變成河川，配合下班高峰，大淹水也同時造成交通大癱瘓。顯示，人口密集的北京，綠地多在外圍，建築與道路建設密集，透水與排水不順，無法快速處理大豪雨的積水。假設北京市內超過6千萬平方公尺面積的道路，均鋪設高承載高透水鋪面，其最大優勢是省去兩側排水溝，雨水直接進入碎石層。譬如每一平米有100個孔洞排水，則62.7百萬平方公尺面積的道路表面有

編按：目前全台籠持續罩暴雨中，也開始傳出傷亡等不幸消息，雖然只是梅雨，卻已經降下超過了颱風的雨量，面對這樣水旱災越來越頻繁的狀況，我們該怎麼做才能過著安全的生活呢？編輯台特別在今明兩日刊載此文，帶領讀者一起來認識「海綿城市」的構想，尋找與極端氣候和平共存的一條路。(一) 問題與根絕理念本文提出打開水泥城市的氣孔，創造海綿城市，並提出建設所需工法之條件，且分別以建城3000年與200年的北京市與台北市為例，示範海綿城市的效益。海綿城市的構想，提供了人類未來永續的夢想，但一切起頭難，需要各界由建設海綿社區、海綿工業區著手，進行相關實驗，以強化本文所提出的效益，並進一步推廣建設海綿城市。城市阻絕地球與大自然相接觸依據聯合國預估，現今人口已超過70億，其中約50%集中在城市，到2025年時，城市人口將再增加10億；那麼到2050年，若全球人口增加到90億，可能就約有至少70%集中在城市。城市不僅將

日前參加了森祐理演唱會的活動，難得一見的是，講堂裡來了好幾位上了年紀的阿公阿婆。坐我旁邊的同事，今天真是把我嚇到了，聽森祐里小姐唱歌時，她竟哭了起來；往後面、旁邊望去，還真不少人哭泣，後面也不時傳來泣泣啜啜的聲音。其實我也感動了，雖然來了一位東海大學的教授作即席翻譯，但就算不聽翻譯，光聽她說話、唱歌，就會深受感動。森祐理，一位來自大阪的日本女歌手，弟弟死於1995年的阪神大地震，當時他正就讀神戶大學4年級。因著弟弟的事件，讓她心裡破了一個大洞，也因著這個破洞，讓她能從這個破洞看到別人的傷痛。我一直在想，她到底和以往的其他演唱詩歌的人有何不同，能讓這麼多人深受感動？是日本人的關係嗎？是她特別漂亮嗎？還是因為她穿著精緻的禮服？突然想到有一次在朋友家看NHK節目，裡頭有個小女生，父母親及姊姊皆喪生於去年的311災難中，災後她和祖父母住，記者問她長大後的願望是什麼，她說「要當一個親切的人」。就是這

一年又過去了，台南的海岸變成了怎麼樣？妳知道嗎？ 一年來，妳有去過我們的海邊走走嗎？ 這是我們這一年來的觀察：蚵架保麗龍：這是是可以很容易解決的問題，蚵農出海養殖時，都可以堆疊、綑綁、固定，回收回來當然也可以做的到，只是要做不做而已。今年在台南市長的溝通下，補貼蚵農拖回來一個蚵棚500元的油錢，有較去年好一點，但回收處裡的作業程序有嚴重的瑕疵，蚵農應該要以人工的方式先將保麗龍分離帶回，蚵架再拖到指定的定點，問題就可以解決。然現今看到的，卻是怪手現場抓蚵架、保麗龍直接現場破碎，所有的東西堆成堆，然後就現場放火燒了，造成極大的污染，以致沙灘上危險物更多、甚至產生大量戴奧辛。這也違背低碳城市的做法，民間建請廢棄蚵架可以延續其生態浮島的特性，讓上百萬的生物持續可以生活，這不但不會燃燒產生二氧化碳，同時海洋生物會吸收更多的碳，而也又可以豐富我們近海的漁業資源及觀光資源，一舉數得，只看我們是否創造先進

「你我用心做環保 生活品質會更好」清楚的標示在上橋的正前方，樓下的風光讓人看了瞠目結舌、驚心動魄。一包包的垃圾，看起來像似家用垃圾掩埋造成的，塑膠袋埋在海灘裡，要經過幾百年才會腐化，這是政府的垃圾不落地政策，造成的污染，還是少數人的愚昧，造成的傷害。美麗的自然，不該存在垃圾，美好的環境，需要靠大家的努力，政府應結合村民的力量，有錢出錢有力出力，將環境淨化，讓村民免於毒害。往生的狗，身上怖滿了蠅蟲，讓人瞠目結舌、驚心動魄，居民們是習以為常，還是，覺得這些垃圾跟本與他們無關，人類！真的真的要覺醒，拒絕垃圾、拒絕髒亂，不要與垃圾為伍，不要讓垃圾毒害眾生。紅色屋頂的後方看起來是一包包的垃圾，整個水池旁邊看起來油膩膩的，希望政府要介入讓這一塊美麗的大地，不要再有人為的破壞。不知是民眾的漠視還是政府的不重視，在豐漁社區的水尾漁港，發現這一幕幕的慘狀，於當天馬上通報金山清潔隊，金山清潔隊告知此區域是由萬

編按：前年4月的地球日，總統馬英九接見環保團體代表時，接受召開氣候變遷國是會議的提議。全國氣候變遷會議從去年6月開始召開籌備會議，經過各地的分區公民會議後，今年5月19日以世界咖啡館的形式召開議題聚焦公民會議，為6月5日至6日的正式大會作準備。本文是一位大學生在參加世界咖啡館論壇後寫下她的環境運動初體驗。這對我來說是特別的，我喜歡山、我喜歡土地，可是未曾參與過這類的會議，未曾以這種方式面對這個島嶼，而且我知道這將會是個大場面。前往師大的路上，我遇見一個背影，他也是我今天唯一認識而且熟悉的人─阿孝，我們一直聊，直到他踏進體育館就被一群人包圍，所以我就離開他了，進入一個我不認識半個人，也沒有人會認識我的禮堂。我必須說，對於一個從未參加過這類活動的人而言，其實有點緊張、有點害怕……我報名的議題是「核能給當代的效益及核廢料給後代的環境成本，是否與違反世代正義，與永續理念衝突」，對於這個議題完全不了

6月2日台東縣政府即將再次審理美麗灣渡假村環評案，然而，此案年初才沸沸揚揚的被最高行政法院判決其原來的環評違法，應予撤銷，美麗灣公司本來還在考慮要不要聲請國賠，雖言猶在耳，不過旋即發現重新申請環評，反倒是更快速的方法。不過，究竟是「誰」有權審理美麗灣環評案?環評法第7條：「開發單位申請許可開發行為時，應檢具環境影響說明書，向目的事業主管機關提出，並由目的事業主管機關轉送主管機關審查」及環評法施行細則第12條:「本法所稱主管機關，依目的事業主管機關核定或審議開發行為之層級定之」規定可知，環評主管機關的層級是跟著「目的事業主管機關」之層級走。美麗灣渡假村的目的事業是旅館業，旅館業又分為「觀光旅館業」及「旅館業」，從發展觀光條例第2條第7款：「觀光旅館業：指經營國際觀光旅館或一般觀光旅館，對旅客提供住宿及相關服務之營利事業」、第8款：「旅館業：指觀光旅館業以外，對旅客提供住宿、休息及其他經中央主