公共論壇

天秤颱風在27日晚上經過蘭嶼，28日陸續在蘭嶼朋友的FACEBOOK上看到前山椰油村颱風的狀況。而在上周五台灣中部放著無風雨的颱風假當天後，FACEBOOK也很快的看到蘭嶼後山東清部落面對同一個天秤颱風的損害情況照片。一天後的29日，新聞出現了蘭嶼颱風過後的新聞：「史上最慘」、「宛如戰後孤島」、「夷為平地」、「遭致全毀」…… 文字這般的慘烈，乍看之下還以為是戰區報導。但是在機場跑道還沒恢復，船班還沒進港的情況下。記者們怎麼身歷其境的寫這些報導呢？在這短暫強烈的新聞之下，接下來的蘭嶼要面臨的是，提早結束今年的旅遊季節，所有的店家社區除了要修復颱風的損害之外，還有旅遊生意門可羅雀的收入。在炒作誇大激情的新聞宣傳之下，取得更多的重建經費落入公部門的口袋，這些經費有些用在不妥當的建設則加速自然景觀的水泥化。在這當下是不是我們該問問蘭嶼的朋友需要甚麼再來行動，或者在平時我們就多去關注了解這個島嶼。去

是時間上的巧合嗎？八里「台北港特定計畫區」的徵收案才剛結束，緊接著就傳出「淡海新市鎮二期一區」的區段徵收案開始推動，新北市政府馬不停歇地徵收民產、蹂躪土地，老百姓也要跟著忙迭不休，就為了一群野心份子永無止盡的貪婪！「淡海新市鎮」第一期自從1994年計畫開發至今，徵收走446公頃的土地，將原本可耕作的土壤挖走，然後倒進廢棄土，再打地基蓋樓房，向銀行融資借貸， 一魚四吃，卻又留下4成空屋，也還有一大片閒置土地；現在政府卻又急著徵收635公頃的淡海二期一區的土地，故技重施，接著又要留下多少空屋？多少已經不 能再耕作的閒置土地？接下來還有二期二區，兩區加起來一共1168公頃，是淡海一期的2～3倍土地，這些原本是可耕作的沃土，卻要葬送在絲毫找不到必要性 與公益性的開發計畫之下，我們到底還有多少資源可以這樣浪費？依行政院主計處的統計資料，2010年的全台空屋率高達19.3%，這代表有156萬宅正閒置無

陳冲院長在18日召開了一場以能源政策為主題的「財經議題研商會議」，相當虛心地「傾聽」了工商業諸多建言。在民間團體全然沒受邀請下，我們只能從後續的新聞中，看到行政院洋洋灑灑地公布10條政令宣示。其中，最讓人咋舌的就是第一條：「基於核能本身具有環保、經濟及基載功能，核能發電應在確保核能安全原則之下，推動核四完工商轉。」國民黨的能源政策長期偏向核能，這不讓人意外。但福島核災發生至今，造成環境、農業輻射污染、人體健康危害、以兆論計的善後成本，似乎完全都不在陳院長的眼界內，依然大剌剌地以「環保」、「經濟」來形容核電。這除了讓人不可思議外，也不禁好奇院長和一干行政高層究竟是活在哪個次元裡？至於後面一句，再次拿「核能安全」來溫柔（又看似堅定）地期許核四，更是讓人懷疑這個政府的現實感何在？核四在過去3、4年內，不斷發生控制室起火、失去電力、設計錯誤、淹水等離譜事故，已被媒體爆出的嚴重工程意外及弊案，就多達

自2011年3月11日的日本福島核災到今天經過了17個月，來自太平洋與日本沿海漁貨的安全性究竟如何？在今年六月，日本政府檢驗出56%的日本魚貨含有銫134與銫137這兩種人造的輻射物殘留，9.3%的漁貨檢驗出超過100貝克/公克，（註1）根據2012年4月1日實施的新標準，飲用水、牛乳、一般食品與嬰兒食品的銫134與137每公斤含量不得超過10、50、100與50貝克。這些抽檢的漁貨平均輻射殘留量為65貝克/公斤，今年所測到的量還更多於去年。日本河流中捕獲的鱒魚，於今年3月所測得的輻射量高達18,700貝克/公斤，為日本最高含量規定的187倍。之所以密切關注福島核災之後的食品安全狀況，是因為福島核災中的所釋放的放射性物質更甚於1986年的車諾比核事故。放射性物質不僅噴射到空中，形成的核子塵降落到地表，從食物的角度來看，農產品與畜牧業產品率先收到影響，再來是河川，河水會輸送來自降落於上游的輻

日前財政部長張盛和公開表示，正在研擬將台北市和新北市500坪以下國有地解禁標售，並廣徵建商、房仲、代銷等產業公會的意見。消息一出，所有建商齊聲拍手叫好，學者及公民團體則大力撻伐。既然部長選擇只徵詢建商意見，忽視民間聲音，我們只好透過連署表達訴求，強烈反對國有土地解禁標售。以下是我們反對解禁的理由：公有土地的本質是用來促進公共利益，不是賣掉讓財團炒作賺錢公有土地為全民資產，其本質為促進公共利益，不應以任何理由或形式予以私有化。財政部也許自認沒有統籌經營國土的能力，但應為國家資產把關，仔細評估每筆土地的利用為社會帶來什麼好處。現在賣地的作法美其名為活化利用，但實質上就是「變賣求現」，是敗家的行為，讓其他部會有施政需求時沒有土地資源可用。開發商花大筆鈔票買了土地，只會想辦法把利潤最大化，多蓋幾戶豪宅，不會思考任何公共利益。活化有各種方式，但直接標售是最差勁且愚蠢的作法。不是只有大面積的土地才珍貴

我們吃下肚的食品安不安全？誰知道？真可從所謂的「檢驗標準」評量？沒有永遠的「檢驗標準」！福島核災前，日本食品的輻射安全容許量在每公斤0.1貝克。核災後的一年，「不得已」採用核戰的「暫定」標準，食品的輻射安全容許量達每公斤5百貝克。國內外抗議下，日本政府今年4月才下修為每公斤1百貝克，但與更嚴格的標準相比，差距仍超過百倍。在台灣，也可能有最新標準。衛生署6月公告「食品中原子塵或放射能污染安全容許量」修正草案中，碘－131標準由每公斤2百貝克，改為1百貝克，嬰兒食品、乳品仍沿用55貝克。放射性物質銫－134、銫－137，由一體適用的每公斤370貝克，另訂嬰兒食品、乳品為每公斤2百貝克，但一般食品卻放寬至每公斤6百貝克。新的食品輻射限量標準放寬遭到極大的質疑。從衛生署新聞稿、發言可見自覺很「委屈」。一則衛署認為，限量標準依據國際標準及科學方式，會商專家學者意見修訂而成；另外除了原有的3放射性物質

因為擔心311核災放射線污染的影響，日本民間團體除了讓學童往外地避難之外，對於還在災區裡的孩子們，則持續關心他們在生活的各個面向，營養午餐也好，戶外活動也好，無一不受檢視；而對於災區的農產品，災區內的人難免跟外地人一樣有所疑慮，試圖尋找更安全的食材。有鑑於未來數十年可能要面對的健康風險，民間團體「守護孩子遠離放射能 福島Network」，設立了店名為「蔬菜咖啡館HAMORU（調和或合聲的意思）」有機食材店，以保障食品安全並推廣長期的保健工作。「蔬菜咖啡館HAMORU」的成員包括，由「守護孩子遠離放射能 福島Network」管理人的佐藤幸子女士擔任所有人（督導），和包括陶山在內的4名工作人員。在經過幾個月的籌備後，於2011年11月11日這個特別的日子開幕，從門口進去，一側放有來自日本各地的蔬菜，一側放有米、鹽、醬油等，裡面還有學童避難相關活動的公佈欄，其下擺放防範輻射污染的書籍等，店內大半

先前環保署以經濟部公文為理由，認為「因經濟部已表明霄裡溪將不再為飲用水源…已無違反審查結論，故無需另提出環境影響差異分析報告申請變更」，在未經任何評估的情況下，允許已經汙染霄裡溪十餘年的華映、友達兩間面板廠將錯就錯，繼續排放廢水。理應為民眾水質把關的環保署迴避自己的責任，已經嚴重失職，如今變本加厲，準備用同樣招數，讓華映擴廠和宏碁渴望園區新設工廠的廢水也排入，等於宣告甲類水體霄裡溪死亡！環保署未盡保護水源水質的責任法理上，經濟部和環保署聯手設計的招數是無效的。因為霄裡溪、鳳山溪交會口一帶是民國 87年新竹縣政府公告的「新埔飲用水水源水質保護區」，環保署今年5月才完成的「飲用水水源水質保護區範圍變更政策環評」，也確認新埔保護區公告至今仍有效。即使要變更，也是新竹縣政府的權責，不可能讓經濟部以一紙沒有法律依據的公文，就說「霄裡溪將不再為飲用水源」，這是知法犯法的行為。飲用水含有毒金屬 民眾免疫

從台灣民間經驗看廣州試辦當年台北市的垃圾隨量徵收，原先是民間環保團體的主張，市政府則是持反對立場。後來政府採納，反成為其獲民心的政績，當大方向對了，之後就是不斷在找出問題、解決問題的過程。形成一種「社會共善」的力量，大家一起來把事情做好，發揮整個社會的集體智慧。再者那是一個生活革命，家庭、社區開始討論找出最多樣、適合的方式，感到當公務人員非常有成就感，整個城市人民有光榮感，後來也成為「城市行銷」的最佳資產。 這對一個政府領導或是政治人物，無疑是具有很大吸引力的，也因此當廣州市政府宣佈將採「乾濕分開，按袋計量、專袋投放、垃圾不落地、廚餘垃圾統收統運」等5種模式同時試辦時，會被快速引為「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」而已。其實廣州打算從2012年7月開始，由易而難的逐步分批擴大城市的「資源回收、垃圾分類」的範圍，2013年全部納入。同時推動廢棄物處理公眾諮詢監督委員會，邀請社會人士，包括市民代

今年7月，「效法台北，廣州垃圾費隨袋徵收」的新聞，在台灣媒體上出現。這是一個小新聞，大概滿足了台北市的一些優越感，但兩岸的環境題交流，垃圾問題恐怕是最多且最深入的，也因此這新聞背後的來龍去脈，是一個值得探索更重影響層面的切入點。垃圾問題的中國崛起中國在經濟快速增長，以及政府希望以內需來填補外銷趨緩的情況下，鼓勵消費成了主要基調，因此垃圾量也明顯大幅度增加，但解決能力卻嚴重度不足，「垃圾圍城」的威脅節節逼近。中國高房價問題嚴重，城郊地區是中產、受薪階級都得辛苦打拚才勉強買得起。隨著城市擴張，原本早期規劃興建垃圾處理設施的用地，就是在中產階級的住宅區。因此反對焚燒、掩埋的捍衛家園、中產階級階級特色維權行動，在各地蔓延開來，成為當今中國最切身、最迫切且最具能量的環境議題。中國環保團體自然之友每年編寫的《中國環境綠皮書》，已連續5年把垃圾議題放入，而2008年的北京高安屯的反掩埋場、2009年的廣

2012年8月17日聯合報一幅台北市政府全版廣告，大肆宣傳8月18日（星期六）的大稻埕煙火節，但1/4版面則拿來宣導無車日相關活動。一個是製造虛假歡樂景象、製造無數髒亂垃圾、製造大量空氣污染、排放大量二氧化碳的不環保活動，搭配的卻是減碳的環保宣導，這真是天才組合，無與倫比的矛盾。台北市民就是生活在這種充滿矛盾的市政建設裡，怎能奢望台北會是個綠色城市呢？不只台北，全台灣各縣市也是如此，全世界各大都市也是如此，一方面因為氣候變遷加劇而要求百姓節能減碳，一方面卻又為了營造歡樂意象與製造短暫商機，到處施放嚴重空污的煙火，而且競相比較誰施放得多、施放得久。地球環境其實已經到了住進加護病房階段，只是人類無所感，照樣以消耗資源、破壞環境的方式盡情享樂。如果百姓沒有環境苦難的知覺，政府也因為顧慮選票而不斷燒錢造政績，我們不必等到後世子孫罵我們留下一個沒水喝、沒糧吃、沒地住、沒新鮮空氣呼吸的地球，我們這一代

我們常常將海洋、大地、天空借代比喻為萬物生長的根源，如父如母，卻甚少回頭想想，我們為這廣袤的父母做過些什麼？那布說：「土地給予我們作物，讓我們生長，它們只是做，卻不會說話。」今天，從跟生養我們的父母開始聊聊天出發，更進一步拓展到跟這片土地海洋說說話。你聽，風聲、潮汐、樹影搖曳，這是母親的笑聲；你看，土崩、落石、海水倒灌，那是父親的憤怒。「風和日麗連連看」在這個夏季午後，用音樂表達我們對爸媽複雜而又濃郁的感受。我常常在想，到底是怎樣的親情因緣交錯，才能讓吳晟老師30多年前的詩作，經由做兒子的吳志寧譜曲演唱，再次傳頌在新一代的人們耳中。吳志寧以改編自吳晟老師詩作的〈只能為你寫一首詩〉開場，直接帶出了今天連連看主題〈你有多久沒有好好和爸媽聊聊天？〉吳晟老師也在第二首歌〈負荷〉之後登場，開始了一長串宛如小學校長般的演說，大概是場面太過熱烈捧場，吳老師很有失控的味道，不斷分享關於每首詩作的故事，以及