休耕

生質燃料需求日益增加，需要大面積土地種植作物，以生產生質燃料，歐洲聯盟考量重新開放已休耕土地。歐盟訂定目標，在2020年時，生質燃料必須達到汽車總燃料量的10%，2006年生質燃料估計僅佔1.6%。 現行生質燃料主要有兩種，一種是乙醇，或稱生質汽油，使用於汽油燃料引擎；另一種是生質柴油，使用於柴油引擎。其中，乙醇是由甜菜、小麥、玉米與甘蔗等製成。生質柴油則榨取菜籽油、向日葵油、大豆油與棕櫚油，再混合柴油燃料製成的。根據法國「穀物貿易協會」主管洛伊索表示，汽車使用生質燃料量，只需要5%的歐洲農地來種植相關作物。但由於目前全球穀物產量下滑，歐盟執行委員會7月間曾表示，將提議結束自1998年以來實施的休耕制度。目前歐盟採取休耕措施的農地，大約有10%，約300萬公頃。執委會表示，這些土地再度開放耕種後，預估2008年可增加穀物產量約1000萬噸到1700萬噸，有助於調節穀價上漲壓力。

台東發生罕見乾旱，水利會截斷數條溪流水提供民眾灌溉，導致國寶魚高身 (魚固)魚死亡，台東農田水利會24日緊急恢復新武呂溪流水。水利會人員無奈的表示，沒水農民罵，截斷水流又破壞溪流生態，希望農政單位能趕緊實施「休耕」應變。水利會人員表示，農政單位的預警系統應該檢討，既然乾旱就啟動「休耕」，此時「休耕」可以創造「三贏」，一方面農民、農地可休息，二方面也不會破壞溪流生態，三方面，休耕減產，也可以紓解稻米盛產和進口稻米的壓力，一舉數得。

溫室效應、全球暖化問題日趨嚴重，降低二氧化碳排放量成為重要課題，植樹造林有助淨化空氣，經濟作物甘蔗也是好幫手，台糖建議政府，鼓勵休耕農地種甘蔗，淨化空氣外還可製糖或發展生質能源。台糖指出，經研究，甘蔗是光合作用效率極高的作物，能吸收大量二氧化碳，釋放大量氧氣，近來國外不斷有專文報告指出，同樣面積的甘蔗園與熱帶雨林相較，甘蔗吸收二氧化碳的效果高出4.9倍，釋出的氧氣較熱帶雨林高出4.1倍。台糖表示，政府基於能源自主考量，已著手嚐試發展生質柴油，農糧署也鼓勵農民種植黃豆、向日葵等作物，目前面積約1500公頃；種甘蔗不僅有助環保，也有助於提升能源自主。

去年年底，收到一個採訪通知，農民組織到立法院陳情農業問題，其中涉及農地開放採砂、農業發展條例修改的衝擊、休耕制度問題等。來自宜蘭、嘉義、屏東的農民有各自面對的問題，大的架構是政府的農業政策，宜蘭農地在北宜高開通與政府休耕政策兩面夾擊下，正快速消逝，農民的擔憂，農業的危機，值得我們重視。「沒農地、沒農業、沒農村、沒農民」在立法院前高聲吶喊的農民，憤怒的情緒下，是台灣農業的悲哀。只有實地走到農村，才知道他們為什麼特地到台北陳情。60歲的宜蘭農民王得利，戲稱自己在農村永遠是最年輕的，「等到我們這一輩都老了，做不下去，台灣農業就沒了」。農業人口老化是台灣普遍存在的現象，耕作辛苦，種稻收入又微薄，是年輕人都不願接手的原因，但政府的休耕補助政策，卻是變相的在消滅農業。

三生之二：十年以後 我們吃什麼？（農業生產）自從5年前祖父過世後，家裡的田地就休耕了，幾十年來只有一個叔叔留在鄉下種地。祖父還在的時候，儘管叔叔的年紀已過60，還是不敢退休，至少讓祖父生前沒有看到田地荒蕪，也算是叔叔對祖父盡的孝道。祖父過世後，家族中最後還是沒有人可以接下鋤頭，各房分得遺產就休耕了。這片已經耕了200年的地，何時才能再見金黃色的稻海，沒有人知道…―――――葉先生，桃園我國農業長久兼負國民生計之重任，早期政府實行「肥料換穀」的以農養工政策，使農民所得受到擠壓。很多台灣農民都利用稻作休耕的期間外出打零工，許多人種田其實不是不適應都市，或是因為無法向祖先交代才繼續勉為其難，而種田，尤其是種稻根本無法獲取溫飽。現在一甲田一年的利益其實只有2萬元，不如去工廠工作一個月的收入，又教農民如何活下去。隨著工商業的興起，農業部門生產總值佔GDP的比重逐年降低，台灣加入WTO後進口農產品隨勢陸

每年10月中旬，會有大群高蹺鴴飛到宜蘭過冬，隔年4月再北返，牠們雙腳超細長，色澤紅亮，出現在休耕後的水田裡走動、覓食，如踩著紅高蹺，相當漂亮，成為賞鳥季的嬌點。今年度冬的高蹺鴴，昨天群棲出現在礁溪鄉時潮村與玉田村交界的水澤，特別的是，往年數量大約300到500隻，但在玉田排水閘門附近的大群高蹺鴴，數量竟突破千隻，讓賞鳥客驚喜。

農委會主委蘇嘉全宣佈農委會將積極推動休耕地改種「生質能源作物」，讓荒蕪的休耕地，蛻變為「綠色油田」，提高農業的附加價值和綠色產值，今年規劃種植2000公頃，雲林、嘉義和台南三縣市先實施，2007年將可擴充到8000公頃。蘇嘉全表示，國內目前兩期作休耕農田大約有22萬公頃，如果都用來種植能源作物，將可生產11萬公秉以上的「生質柴油」，並可抵減二氧化碳排放量每年將近33萬公噸以上，不但讓休耕農地變為綠色油田，還能大幅提高農業的「附加價值」和「綠色產值」，又可以增進環保及能源效益。

2006年春雨不足，在北桃大停水風波之後，經濟部水利署2日邀集相關單位開會，決定桃園農田水利會灌區2006年一期稻作休耕，北區水資源局估計，如此一來，石門水庫1天可以減供95萬立方公尺，現有蓄水量可以撐到6月底。桃園農田水利會會長李總集對於經濟部的決定，既憤怒又感到無奈，因為石門水庫若不是供應新竹縣用水，桃園農田水利會灌區不必休耕，更甚者，石門水庫是灌區內農民集資興建，長期移撥用水竟未有任何補償，並不公平，他要求政府須保障已整田、插秧農民的權益。北區水資源局長賴伯勳說，經濟部2日決定桃園農田水利會灌區一期稻作休耕，雖然公告時間有點延遲，仍讓北區水資源局鬆了一口氣，桃園農田水利會灌區曾有705農田辦理休耕，此時公告休耕的影響應該不大。

水利署1日指出，石門水庫水位現已低於警戒下限，石門水庫蓄水量拉緊報，僅有48％，桃園灌區2萬4,000公頃面積將公告休耕。大桃園地區未來是否進一步採取分區停水，值得注意。

經建會委員會議16日通過農委會陳報「水旱田利用調整後續計畫」及「調整產業或防範措施實施計畫」案，同意核列145億5370萬9千元，以降低經貿自由化下的農業衝擊。產業結構調整計畫包含水果、稻米、漁業、養牛、養豬等12項，以及因應加入世界貿易組織建構動物防疫及畜產品安全衛生預警體系計畫，並加入世貿組織強化植物有害生物防範措施計畫等。另為提高農地使用效率，「水旱田利用調整後續計畫」有關推動輪作休耕方面，除辦理翻耕、種植綠肥、景觀作物外，經建會請農委會推動種植能源作物；至於休耕管理、與保價收購關係、建立循環休耕制度等問題，亦請農委會進行通盤檢討研擬對策，依WTO香港部長會議決議內容並等後續新回合農業談判決議明確化後，儘速研議陳報行政院核定。

長期以來以地方包圍中央，終於讓民進黨如願執政。搞農運鬥爭國民黨終於使民進黨在總統大選中，贏得農業縣市選票奪得江山。然而執政後的民進黨，不但絲毫沒有給農民帶來新的生機。反藉著WTO與今春的乾旱，企圖一舉消滅台灣農業。 台灣農民為台灣工商業發展立下汗馬功勞，回頭過來、掌握政治的工商業者為了擴展利益，反而壓制農民。譬如農村經濟若蓬勃發展，工商業者就不易取得低價勞力與土地資源。有限的水資源，依法應為農業使用優先，如今缺水政府卻無視國法優先犧牲農民。再者、工商業界欲以進口貨爭食農產市場…等等不勝枚舉。以上問題、致使農民與農業主管部門，都成了台灣的弱勢團體。這也是台灣農業的根本問題，清析可見。過去執政者為本土財團打壓農民，當今政府、更為跨國財團、一舉消滅台灣農業。 但我們要問？台灣究竟需不需要保存農業？假如不需要，那麼政府應該對農民，做一個萬全的補救措施，並清楚的告訴農民，好讓農民有個另謀出路

春天正是萬物滋長與欣欣向榮之際，今年春雨不足，不僅苦了老農，竹科的缺水，更緊緊牽引著政府的神經，姑不見宗才怡部長急急於向廠商做出承諾的態勢。一遇上經濟問題，彷彿其他攸關環境、生態與農民生計等全得靠邊站。 然而缺水的背後成因與缺水的因應策略，其實也都緊緊扣合著台灣的環境問題。「缺水怎一個休耕了得」，黃文淵談到了政府的休耕政策，將使土地更形乾旱，地下水位劇降，溫室效應劇增…﹔同時建議即使要休耕，也應朝向轉種乾旱農作或是綠肥的政策，以免農民為了土地不至荒廢，紛紛在農地上灑除草劑，更加速著生態的惡化。 看守台灣的謝和霖與鄭廷斌則分別從「永續發展不應只是紙上談兵」及「天災？還是人禍？－－山林與水的故事」，一則提醒政府切莫在此思維邏輯下讓濱南工業區、東部高速公路、中橫高速公路、南橫高速公路等工程有敗部復活的機會，以免使得水資源已不足的台灣雪上加霜...。再則提出台灣的缺水問題，根本還是源自台灣