人造林

屏東恆春鎮大坪頂稜線上，一處可以俯瞰後灣海岸線的涼亭，林管處人員造林工作結束，總愛來這裡坐一下，眺望海景洗滌一天的辛勞。這座無名涼亭是林管處人員口中的秘境，雖然沒有刻意隱瞞地點，卻從未遇過遊客。推測是當地人停留著過去墓地的印象，因有顧忌而少光臨。移除銀合歡 讓森林醒過來往下200公尺距離，就是屏東林管處造林地，面海迎風的大坪頂造林段，依稀可聽見東北季風交雜海浪的聲音。國產署這片約4公頃的土地上，原為銀合歡純林，屏東處採取每移除10公尺寬的銀合歡當「栽植帶」造林，即保留3公尺寬、截幹保留1.5公尺高的銀合歡林帶，當作防風、水土保持的「保護帶」。屏東林管處作業課長張智強說，截幹後的銀合歡，長出幼苗就當草砍，溢出來的枝條就清除，不讓它有機會延展出來；因此當周邊的原生樹種長出來、林相鬱閉後，銀合歡雖也開花，卻無從發芽、成長，久而久之凋零枯萎、形同窒息死亡。秋冬交接之際，再度造訪這片移除銀合歡純林後

嘉義林區管理處收回阿里山地區160公頃山葵園，進行復育造林，首度採用添加共生菌根菌、人工介質，改良酸化土壤，經過兩年努力，成活率達8成5以上。林務局嘉義林管處作業課長康素菁說，山葵園長期施用化肥、農藥，導致土壤酸化、養分失衡及病蟲害等問題，影響造林樹木的生長。林管處因此重新調整造林方式，首度在栽植植穴中，加入泥炭土、珍珠石、碎石等人工介質，改良植穴土壤，增加透水性及透氣性，並添加菌根菌，提高造林木根系對於養分的吸收性。再透過定期撫育工作，減少雜草，提高造林成效。康素菁指出，山葵收回地大多屬於大小不等的孔隙地，林管處在規劃造林時，秉持適地適種原則，除了種植紅檜、台灣扁柏外，更選擇烏心石、狹葉高山櫟、森氏櫟等耐陰性樹種，其中以烏心石的高生長率及成活率最佳，原本的90公分高，2年內就可長成210公分，另外狹葉高山櫟、森氏櫟成活表現也很好，整體造林成活率達8成5以上。嘉義林管處表示，由於山葵在林下

中國40年來引以為豪的「植樹造林」經驗能否隨著氣候變遷問題的日益緊迫而走向世界？位於中國內蒙古自治區的和林格爾縣有一片人工林，盛夏7月，置身其中，能聽到各種鳥鳴。然而在林子不遠處的白彥兔村，村委書記楊拴桃依然記得十幾年前此處寸草不生、風沙遍野的情景。「以前，大風一刮，天空都是橘紅色的，屋子裡白天都是要點燈，」 楊拴桃說。楊拴桃介紹，十幾年來，通過植樹造林，和林格爾生態環境有所改善，村民能感受風沙天數不斷減少。和林格爾是中國40餘年來以造林改善生態環境努力的一個典型案例。隨著氣候危機日益緊迫，造林作為「負排放」技術對於應對氣候變遷的意義得到重新審視。中國的造林經驗能否通過氣候變遷議題向國際推廣？植樹造林和「自然為基礎的解決方案」和林格爾縣保留著自己清朝時期（1636～1912年）的蒙古語名字，意為「20間房子」。作為北魏時期（386～534年）的繁華都城，和林格爾縣在之後的1000多年間由於

颱風以及地震是造成大面積崩塌的主因，只是在災害過後，要選擇放任「土地公造林」的自然演替，還是尋求「人造林」助攻呢？前者省錢又省人力，卻必須花很長的時間，另一方面，政府又常迫於保全對象及民眾觀感，而須以人為方式加快植生速度。農委會林業試驗所六龜研究中心即針對八八風災後，進行崩塌地監測調查，發現最有效的方式是兩者並行，先讓土地公打好基礎，等先驅陽性樹種長好、改變林下的微環境，再由人類進場「與土地公合作造林！」六龜研究中心針對八八風災後，進行崩塌地監測調查，探討初期樹木生長特性，並設小苗樣區調查構成未來森林的成員。研究發現，當先驅陽性樹種改變崩塌地微環境之際，是造林技術進場的好時機；而土壤蘊含豐富的種子庫，看似初生的小苗，根系早已往地底延伸，找好求生途徑。揭密土地公造林：探究土壤種子庫 先驅陽性樹種打頭陣「崩塌地植被的恢復，都沒有土地公造林來得有效。」六龜研究中心主任陳永修說，地底下蘊含豐富的休

據「全國綠化委員會」之《2017年中國國土綠化狀況公報》中指出，2017年中國共完成造林736.2萬公頃，森林撫育830.2萬公頃，已實施多年的天然林資源保護工程在2017年完成造林26萬公頃，中幼林撫育155.5萬公頃，管護森林面積1.3億公頃；林業系統新建自然保護區17處，面積50.3萬公頃，新增國家濕地公園試點64處，全國總數達到898處。沙化土地部份，完成沙化土地治理面積221.3萬公頃，新增沙化土地封禁保護區試點縣19個，批復國家沙漠公園33個。岩溶地區石漠化綜合治理工程完成造林27.6萬公頃；全年安排草原補獎資金187.6億元，落實禁牧面積8000萬公頃、草畜平衡面積1.7億公頃，2017年，全國草原綜合植被蓋度達到55.3%。

雄安新區（是中國第19個國家級新區，位於河北省保定市東部）今年以生態優先、綠色發展的理念，啟動秋冬季合作造林實驗工作，計劃造林1萬畝。雄安新區秋冬造林所構建的是平原地區大面積的異齡複層混交近自然森林，在中國尚屬首例。在合作造林實驗區內，先期開展植樹造林全過程的實驗，從規劃設計、用地模式、合作機制、苗木選擇、技術規範、施工管理、行政指揮等方面進行全面實戰演練。待實驗結束後，編制《雄安新區植樹造林工作手冊》，為指導新區秋冬季植樹造林提供政策、機制和技術支撐。

林務局獎勵全民造林計畫20年為一期，台南參與造林計畫的面積約有936公頃，其中以桃花心木樹種為大宗，經營林業相當辛苦，雖有補助金，但林農也常嘆回收利潤低，南市府農業局為幫助林農，邀來專家輔導林農製作木材加工副產品，開闢一條新財路。林業試驗所中埔研究中心研究員蔡景株表示，造林期間存活率若有達到標準以上、樹種正常平均分佈前，就可以做疏伐、修枝，將中小徑材拿來利用，像是工藝品、小家具等，樹葉、樹皮、小枝等部位也可以製成香料、茶包、化妝品、藥品或清潔用品等。此外，林木加工後剩下的木材廢料也可當生質燃料、蕈菇包；林農造林除了伐採木材賺取收入之外，其實副產物也充滿經濟價值。農業局表示，為提升造林地多元利用，農委會已放寬「農牧用地」參加造林計畫的經營限制，在不影響林木正常生長及存活率的情況下，林農可在林間種植農作物，從事林下經濟行為，幫助林農在短、中、長期都有收穫，提升造林效益。

花蓮縣大農大富平地森林園區自然生態復育見成效，但與海岸山脈受到自強外役監等單位阻隔，花蓮林管處決與獄方合作打造4.63公頃的生態造林，銜接海岸山脈與平地森林園區，形成生態廊道，讓野生動物可以自由遷徒活動。花蓮林管處處長吳坤銘指出，這項生態造林計畫，樹種的選擇及栽植將跳脫傳統經濟造林思維，不考量未來經濟效益，換句話說，著重在營造動物喜歡的自然環境，讓牠們可以在海岸山脈與平地森林園區間自由遷徒。生態廊道將栽種光蠟樹、毛柿、珊瑚樹、台東火刺木、山黃麻、苦楝、月橘等10餘種本土樹種，隨機配置、混合造林，且未來不會全面割草，只割除苗木半徑100公分內的雜草、藤蔓，將人為干擾減至最低，營造近似天然環境的森林，希望在2年內讓野生動物適應，自然從海岸山脈遷徙至平地森林園區。吳坤銘說，人類開發行為造成野生動物棲息地零碎化，壓縮野生動物的生存空間，林務局近年來開始重視生態廊道的規畫建置，自強外役監轄管土地正好

年復一年採種，培養技術人員，以及高海拔殼斗科育苗技術，打破過去造林樹種，殼斗科只有青剛櫟的選項，而且不分海拔區位一視同仁的刻板行為。「採種育苗攸關造林能不能成功。」林務局東勢林區管理處處長李炎壽接受本報專訪時指出，國有林保安林須小區域、適應性經營，也就是適地適種，並以優質種原為起點，為國土保安打開大門。其中的關鍵更掌握在學有專長的林業人手上，到現場發揮專長，將林區的管理帶上軌道。造林的目的「在梨山回收的劣化地造林要憑本事，而且是非常嚴苛的挑戰。」李炎壽說，水果產區環境條件必須乾旱、四季分明、雨量少、日照強烈，這與森林生態很不同。梨山地區又因乾旱，造林有一定的困難，必須慎選樹種。他認為，造林之首要是國土保安，因此優先考量深根性，耐乾旱、耐貧脊，既能適應酸性土壤，也要適合弱鹼性土壤。其次，這些造林木會老，等到它老熟時要思考能不能回饋人類使用。因此兼顧經濟性條件。「每逢天災造成樹倒，移除清理工作

鬱閉森林中的樹種為了傳宗接代，常須借助風力、昆蟲、鳥類、飛鼠、猴子，甚至山豬一臂之力，散播到遠處。為了造林地復育，人類也扮演起媒介。東勢林區管理處為了梨山地區收回的菜地、果園造林，藉由採種技術，邀請周邊優勢樹種來造林地，一起守護國土。每年秋冬時期，是殼斗科樹種結實落果的季節，位於2200公尺海拔的殼斗科大多處於歉年，反而是過去幾年不易覓得的長尾尖葉櫧難得的豐年，最後一批果實就要成熟落地，東勢林管處的採種工作也接近尾聲，採完這一批，就得等明年了。林務局過去採種的工作大多外包，雖有嚴格的技術規範，現場也都有監工，但是一些高海拔樹種因區位險峻、得爬很高的樹才能採到種原，再加上整體採種市場與技術也因工作性質傳承不易，獲利不彰面臨凋敝，更顯困窘。東勢林區管理處這幾年則於處長令下，由管處同仁發展採種、育苗工作，至今已累積八種樹種的採集經驗，並撫育成苗，陸續種回梨山一帶收回的造林地，並且持續監測成長狀況

烏來國有林班地上，原應蓊鬱的山林，因租地造林戶未依合約撫育造林，轉讓給廟方大興土木；歷經數十年，新竹林管處依法解約，廟方拆除違建後，再媒合企業認養，種下原生種樹苗。透過政府與企業攜手造林，山林傷痕得以癒合，創造環境與企業多贏。林務局企業造林創造國家與企業雙贏，未來還可依據溫管法計算企業碳匯。攝影：廖靜蕙政府引入企業贊助  恢復山林本色烏來山區海拔500公尺的這塊林班地，不知何時變成民間信仰李山神宮的基地，蓊鬱的山林矗立著巍峨建築，已明顯違背租地造林合約。2013年，土地管理者林務局新竹林區管理處依法收回，廟方也拆除建築物，另覓土地興建；拆除後的林地，碎石散落，光禿景象與四周層次分明的森林形成強烈對比。兩年前經企業認養後，新竹處委託業者種下台灣肖楠、光臘樹、山櫻花、楓香，纖細的苗木旁必須插著竹竿，避免誤認為雜草砍除。依規定，50公分以下的苗木，需以人工砍草，超過50公分，可改以機具除草，五、

針對立法委員質詢台灣林木自給率過低、農委會應以發展可永續的林業做為相關因應措施，林務局長李桃生表示，現正啟動的「林業經濟振興策略計畫」，可望於今年底完成需求端、明年6月完成供應端調查，未來國有地人工林將採取小規模帶狀疏伐或擇伐，以促進森林健康為主，疏伐的林木則供經濟利用。立法院經濟委員會11日邀請農委會就「植樹造林計畫推動現況、檢討與未來規劃」進行專案報告，農委會主委陳志清報告中指出，2012年至2015年累計執行造林面積12,019公頃，國人每位增加5.23平方公尺綠地面積，估計每年可吸收17.9萬公噸二氧化碳。這個數量，也超過APEC會員國面積比例換算後，台灣需增加的11,550公頃造林面積。台灣森林覆蓋率達六成  木材自給率不到1%另依據第四次森林大調查結果，我國森林總面積達219.7萬公頃（含金門、連江縣），森林覆蓋率為60.71%。優勢樹種以闊葉樹林型1,433,843公頃，佔6