京都議定書

印度國內正在進行一項新的國家倡議行動，主要在推動印度國內企業建立友善氣候經濟模式，並且更具永續性，印度工業聯盟、安得拉省、私人基金會和一個美國非營利組織更率先落實此項行動。印度目前人口數位居全球第2，僅次於中國，同時也是溫室氣體排放量第5大國，約佔全球溫室氣體排放總量的6%。

參與京都議定書的各方代表，達成了制訂議定書規章（protocol rule book）的協議。加拿大環境部長、同時也是「聯合國氣候變化綱要公約」在蒙特婁的主席狄昂，與參與這次議定書的157個團體全體一致表示，京都議定書如今已能全面的運作，這將是歷史上重要的一步。

如何有效控制全球暖化現象，是來自全球190個國家代表，以及許多非政府組織和媒體心中最為關注的議題，他們都是首屆京都議定書締約國會議，同時也是第11屆聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）締約國大會的與會人士。此次會議於11月28日開始舉行，12月9日結束，為期12天。地球表面的平均溫度自西元1800年後已經上升攝氏0.6度。預估在2100年之前將再上升攝氏1.4-5.8度──這是快速而影響深遠的變動。即使地球溫度僅上升目前預估的最低值，也比過去任何一世紀來的上升幅度高──溫度上升是過去1萬年來的長期趨勢。溫度上升主要是由於工業化大量燃燒石油、天然氣和煤炭，以及過去150年來砍伐森林的結果。根據聯合國氣候變化綱要公約秘書處的說法，已開發國家已經達到足量的溫室氣體排放減低，但是未來則需要努力維持這些成果，並加強減量幅度。這次的蒙特婁會議，是35個受京都議定書約束的工業化國家政府首次有機會討論目

2005年環保共識論壇以「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」為題，自本月16日起一連5個週日召開共識會議。將有來自全台灣各行各業20位成員投入此次會議，並針對以上主題作出結論。京都議定書於2005年2月16日開始生效，當台灣因不被國際承認為單一國家，而不列入京都議定書的列管名單時，京都議定書將與我們的生活產生什麼關係？行政院經建會提出的「京都議定書影響評估」指出，我國CO2排放總量相當高，2001年CO2排放總量2.3億公噸，居世界第22位；2002年我國溫室氣體的排放總量為3.53億公噸CO2當量。根據環保署資料，2020年我國能源使用CO2排放量可能達到4.6億公噸，約是1990年的4.1倍，如此數據無法讓我們免責，當全球氣候溫暖化之際，我們有責任推動永續發展，回應國際溫室氣體管制的趨勢。溫室氣體的管制不只是政府擬定相關法令政策，也不單單是被列為耗能

2005年環保共識論壇以「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」為題，自本月16日起一連5個週日召開共識會議。將有來自全台灣各行各業20位成員投入此次會議，並針對以上主題作出結論。京都議定書於2005年2月16日開始生效，當台灣因不被國際承認為單一國家，而不列入京都議定書的列管名單時，京都議定書將與我們的生活產生什麼關係？ 行政院經建會提出的「京都議定書影響評估」指出，我國CO2排放總量相當高，2001年CO2排放總量2.3億公噸，居世界第22位；2002年我國溫室氣體的排放總量為3.53億公噸CO2當量。根據環保署資料，2020年我國能源使用CO2排放量可能達到4.6億公噸，約是1990年的4.1倍，如此數據無法讓我們免責，當全球氣候溫暖化之際，我們有責任推動永續發展，回應國際溫室氣體管制的趨勢。 溫室氣體的管制不只是政府擬定相關法令政策，也不單單是被列為

為配合國際無車日，台北縣市自行車隊4000多人17日一早在華江橋縣市交界處大會師，帶頭的代理縣長林錫耀與台北市長馬英九並共同簽署「京都議定書宣言」，由活動代言人蕭亞軒及環保署副署長林達雄、自行車國家教練李福祥等人見證。

為期3天的八大工業國領袖年度高峰會，伴隨著7日倫敦恐怖攻擊事件的震撼，上週五（八日）在蘇格蘭鷹峽閉幕了。由於這次八大工業國談的主題是非洲貧窮與氣候變遷議題，格外引起環保團體的關切。話說京都議定書生效之前，美國身為溫室氣體排放佔全球1/4以上的泱泱大國，突然宣布撤出批准議定書的陣營，說是若進行二氧化碳減量，將使其經濟受創甚巨，因此表明不再談溫室氣體減量，並說全世界應該把焦點放在新能源技術的開發上。這次高峰會設定氣候變遷為主題，美國自然是老調重談。果不其然，日前布希在接受英國電視媒體專訪時，再度表明了拒簽京都議定書的立場，這樣的談話並不令人意外，同時也等於預見了高峰會的氣候議程，並不會有太令人驚艷的演出。最終，高峰會結論「鷹峽行動計畫」中有關氣候變遷的協議，八國領導人都贊成「因為人類的活動而導致的氣候變遷正在發生」，但他們決議將持續的進行對話，研發更新的技術及透過排放額度交易，而非藉由排放量限

「京都議定書」自2005年2月16日生效至今，已四個多月。這段期間以來，與「京都議定書」有關的議題，除了議定書生效前一天，幾位學子在行政院門口裸身抗議，以吸引各界的關注外，在國內倉促擬定的「溫室氣體減量管制法草案」，以及日前於6月20、21日召開的「全國能源會議」，更是政府、企業、學者、與環保團體面對後京都議定書時代時所關注、與著墨的焦點。繼續觀望或及早因應？事實上，「京都議定書」的議題之所以被吵得沸沸揚揚，與其法規本身的特性有著極大的關係。第一，在法規地位上，它隸屬「聯合國氣候變化綱要公約」之下，希望聯合國的會員國能共同參與溫室氣體減量，以負起減緩全球暖化的責任。第二，「京都議定書」採取「全球總量抑制，國家個別目標」策略，針對締約國所處的開發階段，有不同減量期程及義務。第三，縱使「京都議定書」 希望規範各國的溫室氣體排放量，然而，其效力僅只限於批准施行的國家。因此，現階段實際被管制的國家

全國能源會議頭一天（20日），上午9點不到，一台來自雲林縣台西鄉深藍貨車已經闖到國際會議中心正門口，車斗上滿載泡水家具，環保聯盟雲林分會理事長張子見率領台西鄉民準備抗議，他們質疑六輕開發雲林沿海土地不當，造成鄰近鄉鎮遭嚴重水患。這場始料未及的演出，警方見狀立即上前，與張子見開始發生肢體爭執，過程中引發現場環保團體聲聲抗議，幾分鐘後，警方鬆手，「反對八輕，反對大煉鋼廠」環保團體一行人一面呼喊口號，一面進入會場，為期兩天的全國能源會議在爭議質疑聲中登場了。無論全國能源會議會不會流於形式，官方既然說「因應京都議定書」要辦，環保團體當然不能缺席，就怕官方有所企圖，趁機為石化園區和煉鋼廠等二氧化碳氣體排放大戶產業護航，甚至為非核家園解套。眼見環保團體一早擺出陣仗「今天的會議根本為環保團體辦的」身套尼龍白背心的台電工會理事長施朝賢略顯不滿表示，施朝賢說全國能源會議不應該只顧環保團體的需求，「不，我們今

京都議定書在今年生效，整個台灣社會似乎一夜之間，都要政府拿出對策，劍及履及，但時間一久，開始反向聲音出來，又認為是自己嚇自己，根本沒有必要「隨京都議定書起舞」。這種過猶不及，恐怕都沒有掌握到正確的方向與格局。全球暖化以及全球氣候變遷異常的問題，使CO2（二氧化碳）成為第一個以國際公約來約束排放總量管制，再以資本主義對付污染的邏輯，「使用者付費」加上「使之變成為市場」，因此什麼樣的「市場機制」便形成了締約國會議角力的主要方向。而當CO2成為新興市場、新興貨幣時，也接櫫了「環境總成本」的嚴肅課題，但問題是，全球的環境惡化問題，並不只是CO2！所以如果單純只想處理CO2「量」的問題，那只是浪費的一個好的契機，也就是整個數社會體質改變的契機。政府部門是想從清潔生產機制的建立做起企業的環境責任，固然這是個該走的制度，但從整個社會公平正義的角度，一個企業的獲利，利從何來，而這利是否反造成富者越富貧者越

春耕、夏耘、秋收、冬藏，農業社會規律的作息，是依照四季的更迭，週而復始。對於氣候的變化，我們的老祖先發明了農民曆，把一年分成24節氣，讓農民在耕作時有所依循，有一句諺語，「種田無訂例，全靠著節氣」，更說明了氣候對農業生產的影響。苗栗縣西湖鄉以生產文旦著名，往年，在這個時節，農民應該是在田裡除草、施肥，今年，卻是心酸地篩選掉畸形的柚子，畸形的比例高達1/5，連經驗老道的農民都是第一次遇到。農民說，今天春天氣候寒冷，開花期延遲了15天，開花期又遇上焚風，不僅結果率差，農民還得擔心，由於開花期延遲，以往在8月初收成的柚子，會來不及在中秋節之前上市。今年春天的氣候特別詭異，一波又一波的低溫特報，讓高海拔的山區成為一片銀色世界，尤其是3月初的那場大雪，更讓大家印象深刻，連中海拔的雲林古坑、嘉義梅山等地區，也罕見的降下皚皚白雪。這場雪，讓靠天吃飯的農民損失慘重，根據農委會的統計，農業損失共超過4億元。

今年的世界環境日系列活動已在美國舊金山熱鬧的閉幕，這項起源自1972年的年度環境盛會，與國際婦女節、世界人權日並列為聯合國每年度的三大重要節日。歷年來世界環境日的活動和主題，對於喚醒民眾的環境意識，乃至於在政治上對於各國環境制度的建立，都有深遠的影響。我國亦在2002年通過的環境基本法中，明定6月5日為環境日。有趣的是，舊金山是60年前聯合國的誕生地，今年世界環境日選擇在此地召開，更有一番不同的意義。各國城市代表簽署城市環境協定值得注意的是，來自世界各國100多個城市的代表，針對今年環境日的主題「綠色城市」(Green Cities)，共同簽署了一項名為「城市環境協定」（Urban Environmental Accords）的宣言，針對能源、廢棄物減量、都市設計、都市自然環境、交通運輸、環境健康、以及水資源等七大主題，擬定了21項具體的行動方案。包括在2030年之前，要求各城市將溫室氣體