事業廢棄物

8月30日晚上近8點，苗栗縣通宵環保協會理事長王吉村、總幹事林惠卿，在宣講興峯企業社疑似污染地下水的集會後，於返家途中遭兩位不明人士騎機車攔下，以鋁棒毆打全身成傷。回填爐碴的農地持續滲出乳白色的污水，反旗山大林回填廢爐碴自救會長鄭妙珍諷刺的說，這些污水是中鋼牌的高鈣鮮奶水，而且有刺鼻臭味。旗山居民王先生也說，回填爐碴的農地在高屏溪集水區範圍，滲透出的水會順著排水流進大高雄跟大屏東，甚至現在有越域引水，也會影響整個台南。黃煥彰強調，永揚垃圾掩埋場位於水質水量保護區，可是政府卻規畫在保護區內設掩埋場，旗山案也一樣在水質水量保護區內，卻讓中鋼的爐碴進駐回填，從中央到地方都在挑戰土地倫理，要為暴力事件負起最大責任。勇於挑戰謀私圖利的環境破壞者，為保護家鄉環境發聲的公民，自身安全時常遭受威脋。最近一個月內，島內一南一北接連發生兩起環保人士遭受暴力攻擊事件，引發重視……9月25日清晨6點多，高雄市反旗

台大公衛學院今天（9日）招開記者會表示，餿水油檢驗結果正常，不代表就沒有違法。以這次的廢油為例，廢油屬於環保署列管的「一般事業廢棄物」，環保署掌握清除、回收、處理業者的資料。另外，根據「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法」，經濟部理應掌管廢油的再利用種類、名稱、數量。台大公衛學院認為，如果雙方跨部會溝通做的好，應該不難揪出異常流向。餿水油事件，針對外界質疑政府及業者為何不增加檢測項目。台大公衛學院環境衛生研究所教授陳家揚表示，檢測其實有侷限性。增加檢測除了增加金錢、時間、人力，也將反映在消費成本與納稅金。此外，半年或一年檢驗一次的報告也無法代表全部批次，也可能是針對檢測項目的特別品。檢驗結果正常，不代表就沒有違法。陳嘉揚說：「環保署他對於這些回收場，其實他這些廢油回收場是一個合格的回收場，但是後來怎麼把廢油送到哪邊去，那這邊又變成是經濟部那邊在接手，這中間就會產生一個部會之間的GAP〈隔閡〉。

這兩年，一直聽到環保署要推行「填海造島（陸）政策」，用甚麼來填呢？環保署一直遮遮掩掩，有時說「廢棄資源物」，有時候用「安定化無害化廢棄資源物」，有時候用「事業廢棄物」，包括：營建剩餘土石方、煤灰及轉爐石。美其名是「再利用」，其實就是填入海裡，眼不見為淨，讓海岸海洋來收納這些廢棄物，也就是無處可去的垃圾。營建剩餘土石方處理，由內政部營建署及各地方政府，設立「土石方資源堆置場」「土方銀行」，來調節土石方進出，供給需要者。台灣不是沒有填海造陸的經驗，雲林麥寮台塑六輕，當初填的應該就是土石方，而不是事業廢棄物，現在也可以提出案例評估。比較頭痛的，應該是各產業所產生的「事業廢棄物」。目前，工廠大多是委託某公司代為處理事業廢棄物。我們經常聽說，有些不負責任的代處理業者把這些事業廢棄物，非法棄置在河邊、橋下。或是，他們租一塊地，把地挖開，取出土方賣掉，埋入事業廢棄物，再鋪一層土，種植易於生長的地瓜葉或草

縣環保局2012年接獲一起農地汙染檢舉，循線查出玄龍環保科技公司龍德土石碎解洗選廠，違規堆置大量廢爐渣，不但造成強鹼水溢流，還將爐渣當成便宜的回填土販售，今年初將玄龍違法事證送交宜蘭地檢署偵辦，並持續追查廢爐渣流向。兩周前，環保局接獲民眾檢舉，礁溪溫泉區某處停車場空地，回填土來源有問題，稽查人員勘查化驗後，赫然發現「就是玄龍廢爐渣！」縣環保局表示，廢爐渣從2013年8月至今鋪設至今，面積7884.9平方公尺，厚度20到30公分不等，上面鋪設6公分厚的柏油，但是地底下卻未依照規定鋪設隔離層。環保局強調，雖然這批廢爐渣不是使用在農地，卻未依規定「粒徑小於0.9公分，必須鋪設隔離層，以避免滲水汙染地底。」地主們也提不出爐渣來源證明，違規屬實，待地主們陳述意見、釐清責任後，將逐一開罰並要求移除改善。

高雄美濃地區23日飄散濃厚噁心異味，高雄市環保局與警方上山追查，查獲一名男子非法燃燒大量有害廢棄物。環保稽查人員會同高雄市警察局旗山分局和環保警察第三中隊及環保署南區督察大隊前往查緝，當場查獲現場正非法燃燒大量廢棄物。環保稽查人員檢視查出廢棄物有電路板、防塵衣、塑膠手套等，都以大型太空包包著悶燒，現場異味瀰漫，趕緊撲滅火勢。高雄市環保局長陳金德表示，無空氣汙染防制設備而燃燒易生特殊有害健康的物質，已涉及違反空氣污染防制法第48條，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣20萬元以上、100萬元以下罰金。

觀音鄉成功路旁的舊華棋土資場遭棄置逾萬噸太空包，去年11月發文至今仍未清理，縣議員吳宗憲直指包裝上有書寫簡體字，「合理懷疑是對岸運過來！」擔憂產生無法挽回的危害。環保局長陳世偉說，會盡速釐清廢棄物的性質數量和範圍以利偵辦。吳宗憲說，觀音工業區成功路旁的舊華棋土資場，閒置後遭堆棄大量廢棄物和太空包，1.5778公頃全都堆滿3層樓高的垃圾，初估至少近10萬噸，大園警分局去年11月跟今年1月兩度發函給縣政府，卻遲遲未獲回應。桃園地檢署主任檢察官吳怡明19日率隊爬上「垃圾山」現場勘查，內容包含營建廢棄物、印刷電路板廢料、廢塑膠等事業廢棄物，初判並非境外移入，只是以中國包裝袋盛裝，目前已採樣送驗釐清內容物。陳世偉說，16日已針對違法堆置廢棄物對地主開單告發，並限期3個月內清除，初估清理費約1億元，若逾期未清，將由地主繳納清運費用，由環保局代清。

19日上午10點，環保署召開「區域性環境保護設施計畫（草案）」公聽會。其中，以廢棄物填海造陸（島）實踐「土地新生」項目，其潛在的環境汙染風險，令與會代表感到憂心，認為環保署作法太過草率。會議主席賴瑩瑩最後表示，「土地新生」並非資源循環的唯一目標，會審慎評估與會代表的建議，並納入廢棄處理設施規劃考量，而相關策略規劃亦將更加嚴謹。錯置資源何處去環保署「區域性環境保護設施計畫草案」，係配合營建署「全國區域計畫法（草案）」提出，為落實資源永續循環利用，認定廢棄物為「被錯置的資源」，引入搖籃到搖籃（Cradle to Cradle）概念，提出減量、再使用、物料回收、能源回收、土地新生（Reduction, Reuse, Recycling, Energy Recovery, Land Reclamation）5R作為發展願景。

新竹縣湖口鄉竹九重劃區近日發現，遭不肖者濫倒大量廢土，鄉長張春鳳還在土方中翻出廢棄醫療物品，要求環保局徹查。縣府環保局事業廢棄物防治科長李佳宜表示，將追查濫倒者，並依「廢棄物清理法」究責，並請當地派出所協助調查可疑對象，一旦找到一定依法處置。現場除了建築土方之外，一旁還有生活廢棄物、土堆以及工廠汙泥，清潔隊初估，建築土堆體積約30噸，有床墊、床單、電話機、氧氣面罩以及管線等醫療耗材。李佳宜表示，汙泥較難追查來源，但只要找到濫倒者，保證依法處置。

想像有一天，台灣的水土汙染嚴重到你必須買瓶裝水來喝，也不敢吃路邊攤或是上館子外食，因為那些色香味俱全的美食佳餚是什麼來歷你不知道，所以你買政府認證的吉園圃有機蔬菜吃，你也運動，盡量正常作息，但是你還是常常沒來由地疲倦、常常生病。你不知道自己還能做什麼，可是你不知道的是，你喝的瓶裝水、吃的有機蔬菜，可能就是你生病的原因。4月初我聽了一場「台灣事業廢棄物何去何從？」講座，失眠了一個晚上，一張張怵目驚心的照片，不斷在腦中重播。這場講座由地球公民基金會主辦、邀請台南社區大學理事長黃煥彰老師分享他多年來追踪台灣事業廢棄物去向的經驗，黃老師以豐富的照片舉證中鋼、台塑及焚化爐把爐石爐渣、集塵灰、汙泥等各種事業廢棄物，惡意傾倒在良田魚塭裡、棄置在短期租來的倉庫裡，甚至就倒在水質水量保護區，台塑還把石化廠的電石渣堆成一座小山，鋪上一層薄土再種幾棵樹，竟然就變成了旗津的風車公園。風起了、雨來了，這些廢棄物裡頭

桃園縣大園警分局1名員警在休假時，意外發現大貨車將廢棄物倒在1處祖墳旁，數量多達10多公噸，經循線蒐證將廠商法辦。員警最後發現，另1輛大貨車也正在傾倒廢棄物，立刻通報派出所支援，當場逮捕傾倒垃圾的貨車司機與協助傾倒廢棄物的兩名外勞。警方表示，大貨車司機接受觀音鄉一家工廠委託，將事業廢棄物丟在1處祖墳旁，而警方隨即也告知祖墳管理人到場，當事人當看到乾淨的墓地被人傾倒垃圾時傷心萬分。警方隨後查出，工廠以每1太空包、新台幣900元為清運代價，傾倒的廢棄塑膠外殼達數10公噸。公司負責人在警訊後被依廢棄物清理法等罪嫌，移送桃園地檢署偵辦。

中國環境保護部15日通報了2013年開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的有關情況，並公布了環保專項行動督查發現的環境違法企業名單。督查發現的72家違法企業中，31家企業違反建設項目環境保護管理規定，21家企業不正常使用污染物處理設施，16家企業超標排放，18家企業違反固體廢物、危險廢物管理規定。這份“黑名單”中，位於山西省臨汾市的違法企業就有9家。同時，違法企業不僅有中石油、國電、中鋁、中電投、中國第一重型機械股份公司等大型國有企業，還包括了貴州茅台、昆明制藥、江西銅業、羅牛山、山西焦化等一批上市公司。值得注意的是，被通報的企業中，本應作為環境保護設施的污水處理廠就有8家，污水處理廠淪為集中排污廠。據介紹，環境保護部、國家發展改革委、工業和信息化部等7部委，今年繼續在全國組織開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。截至8月31日，全國共出動環境執法人員82萬余人次，檢查企業

廢棄物再利用，潛藏了龐大利益，法規制度的疏漏，讓不肖份子肆無忌憚。事業廢棄物再利用，真的把廢棄物當資源，有效利用，或淪為權責單位卸責的藉口，再利用的真相，究竟是如何？彰化縣芳苑鄉的王功養殖專業區裡，眼前這片黑色的土地，和周圍環境顯得有些格格不入，腳下踩的並不是泥土，而是煤灰，環保團體懷疑，這裡頭還夾帶了爐碴。台南市社區大學講師晁瑞光，以X光快篩機檢測出鉛、銅、鋅等各種重金屬，尤其鋅含量明顯偏高。他表示，爐碴的重金屬會跑到周圍環境，加上沿海風大，煤灰容易隨之飄散，久而久之，附近魚塭、農田的環境背景值，都會提高。其實，民國101年8月警方就接到通報，有人在這裡堆置可疑廢棄物，承租土地、堆置煤灰的行為人施德昇，後來以違反廢清法第46條「未經主管許可，提供土地回填、堆置廢棄物」被移送地檢署偵辦。施德昇表示，煤灰是準備參雜在水泥裡，加工再利用，堆的時候有出具證明，可以做混凝土加工使用，只是暫時堆置，