事業廢棄物

針對經濟部在全台各地都有填海造陸的開發案，環保署主動舉行「填海造陸政策說明公聽會，昨日下午在彰化縣環保局舉行，雖然環保署一再強調公聽不是針對個案，但立委黃文玲等人都要求環保署應該在政策未訂前，撤銷包括彰濱工業區以煤灰填海等開發案。經濟部工業局要在彰濱工業區以台電的煤灰和中鋼的轉爐石等事業廢棄物填海，長期受到彰化環保團體的反對，10日公聽會前，他們也先舉行記者會抨擊環保署未能為台灣的環境資源把關，淪為替工業局擦屁股。公聽會由海洋大學教授簡連貴與環保署廢管處長吳天基共同主持，彰化縣環保局長劉玉平也到場旁聽，立委黃文玲、魏明谷與前立委翁金珠，民進黨縣議會黨團成員、環盟、醫盟及地方人士均出席表達意見。反對的代表紛紛拿出各種數據為證，指出彰化的環境在最近幾年遭到嚴重破壞，縣民的健康曝露在高風險中，癌症發生率逐年提高，工業局以事業廢棄物填海，卻沒有做隔水層，將使仰賴地下水做為自來水源的百萬縣民，連飲水

※ 14：00更新：在真理大學附近魚塭回填的廢石灰，經台南市環保局證實，來自台塑。近月來在雲林縣、彰化縣境各地，不斷傳出魚塭遭六輕傾倒副產品石灰，引起當地養殖戶的集體抗議事件。24日台南市地檢署與台南市環保局發現台塑石灰非法進入台南市土資場，同時台南社大亦檢舉真理大學附近魚塭正在回填石灰，因此強烈要求台塑集團應善盡企業責任，請勿污染全台乾淨的土地。台南社區大學環境小組召集人2黃煥彰4日在真理大學附近一處大面積魚塭，發現正在回填石灰，數量相當驚人，根據田野訪談發現近，近三個月日夜不斷有大卡車進出，現場更有怪手、推土機配合作業，石灰完成傾倒推平後，再做表層覆土以掩蓋真相。他請台南市環保局與地檢署迅速完成相關調查，以掌控污染源頭、污染面積、污染總量，同時要求地主應儘速完成清除，以避免污染臨近魚塭。台塑燃燒石油焦會產生二氧化硫（SO2），故需以石灰石來進行脫硫吸收，因而產生石灰事業廢棄物。黃煥彰調

雲林縣有一家承包處理事業廢棄物的公司、涉嫌偷倒廢土、還恐嚇地主不得聲張，甚至還阻撓前來稽查的環保人員。檢警單位介入調查發現、這一家公司的幕後老闆、是無黨籍的雲林縣議員__李建志，檢察官漏夜偵訊之後、19日向法院聲押獲准。101年10月中,雲林縣林內鄉有一處空地，被民眾檢舉讓人運來六輕生產過程中所剩的副產品石灰，引起當地民眾不滿抗議，要求地主必須限期清除。後來經過雲林地檢署調查發現，這間承攬處理事業廢棄物公司，涉嫌囤積、偷倒廢棄物，並且恐嚇地主不得聲張還阻撓稽查，但背後的公司老闆竟然是雲林縣議員、議會跨黨派聯盟總召集人李建志。檢警18號前往李建志住所、辦公室與營業處所等16個地點搜索，將李建志在內的31名涉案人帶回偵訊, 檢方發現這些回收事業廢棄物,原本打算製作消波塊,但因為囤積數量大，部分廢土疑似被傾倒在彰化、雲林等地，初步調查每月不法獲利約新台幣600萬元.經過漏夜偵訊後,19日上午李建

六輕工業區台塑石化產出的底灰，到底是「副產石灰」或「事業廢棄物」引發爭議，因近來常任意傾倒引發民眾抗議，縣議會定期大會對此砲聲隆隆，縣府22日緊急制定管制要點，要求出廠前必須比照廢棄物申報去處並接受管制，並限制堆置量，違者依違反廢棄物清理法、區域計畫法重罰。環保署日前函文縣府指出，六輕產生的廢棄物雖登記為「產品」，但考量對周邊環境有汙染之虞，環保局可依相關法令規定及權責查處，並重新審查有疑義的事業廢棄物清理計畫書，必要時註銷產品登記。環保局長葉德惠22日說，經與建設、行政等單位會商，縣長蘇治芬裁示在未修訂疑義內容前，將副產石灰比照廢棄物管制，近日簽核發布後生效。縣府表示，副產石灰是六輕燃燒石油焦後的底灰，多年來堆置在六輕廠區，迄今堆放量約150萬噸，今年外售後，陸續在林內、台西等地發生多起任意堆放爭議，縣府希望工業局要求六輕以計畫性回填專案辦理，並請六輕在規劃期程停用石油焦，改用天然氣或乾

台塑林口「長永福園」喪葬園區驚傳場址過去為事業廢棄物掩埋場，恐有污染之虞，6日立委田秋堇和環保人士楊憲宏召開記者會，呼籲新北市政府退回目前正在進行的環境影響差異分析報告，並重啟環評專案小組審查，針對當地污染狀況進行檢測。另外楊憲宏也強調，環保署應該立即清查這些《廢棄物清理法》立法前設置的掩埋場，了解它們後續的再利用狀況，以及是否有危害民眾影響的疑慮。掩埋場的再利用規劃並非第一遭，楊憲宏指出，1997年台塑也針對同一場址提出「林口衛生掩埋場」規劃，但之後在2000年申請「操作許可」時卻遭到撤回，楊憲宏質疑，衛生掩埋場的設置或許是為了讓過去的掩埋能就地合法，但審查委員認為不可行因此遭撤回。之後台塑再次規劃了「長永福園」在這片掩埋場上。指著地圖上的廢棄物掩埋場與福園規劃圖，田秋堇表示，在《廢清法》尚未立法前，許多業者都是在自己的廠區內找個地方作為掩埋場，不過當時究竟埋了什麼在地底沒人知道，加上事

負責清理中鋼廢料的大地亮環保服務公司，因堆置的脫硫渣，被屏東崁頂鄉民驗出重金屬鋅超量，鄉民於11月5日發動抗議。大地亮公司11月3日自中鋼載運脫硫渣進入崁頂鄉廠區堆置，運送過程中，部分脫硫渣掉落，被鄉民採集送驗。鄉民認為事業廢棄物處理不夠嚴謹，污染當地環境，由縣議員周碧雲率領鄉民到廠前抗議。也是崁頂鄉民的高雄師範大學地理系助理教授羅柳墀指出，大地亮公司的脫硫渣送檢驗，檢出重金屬鋅含量高達857ppm，高於政府公告食用作物農地600ppm管制標準。重金屬長期累積會對附近稻米和毛豆有不良影響。羅柳墀又說，環保局今年2月檢測爐渣，PH值達12.93，高於腐蝕性事業廢棄物12.5的管制標準，鄉民擔心污染水源。大地亮一名顧問表示，脫硫渣是經工業局認證的「產品」，做為改良酸性土壤用。環保署南區稽查人員與屏東縣環保局副局長高仁和說，脫硫渣是工業局核可的「產品」，且堆置在廠房內再利用，不是廢棄物，無法以廢

口湖鄉埔南村民發現，有業者以大貨車載運六輕廠區廢石灰，交由怪手在外埔路空地掩埋，23日數十名村民群起抗議，在路口阻擋貨車進出，口湖鄉長蔡永常發現業者未申請相關處理許可，明顯違法，要求環保單位採樣送驗，居民也要求就地復原，禁止再傾倒掩埋，否則擴大抗爭。張姓負責人則承諾尊重地方意見善後。張姓負責人聲稱，已購買約五分地建地要蓋廠房，有部份窪地需回填整平，才清運這批承包自六輕台塑石化廠的廢石灰，他拿出契約書證明來源，還向村民解釋是「無毒」的。村民王名顯說，事業廢棄物豈能任意傾倒、掩埋，要求警方嚴辦；謝姓農婦則說，她的農田緊鄰廠區，若發生污染，要向誰求償？蔡永常說，業者未申請清運許可，廢石灰究竟有何成份，也無法向村民說明，要求業者不得再載運其他事業廢棄物進入，更要求恢復原狀，否則公所將提告。埔南村民則表示，會輪流排班監視，再發現偷倒，一定發動更大的抗爭。

在廣東工業廢物處理領域佔有領先地位的東江環保決定再加碼在地市場，將投資3億元在江門市建設工業廢物處理項目。東江環保10/18公告，公司擬使用超募資金5000萬元在廣東省市江門市投資設立江門市東江環保技術有限公司（暫定名），由其負責東江環保（江門）工業廢物處理建設項目的投資建設及運營。項目計劃總投資約3億元，預計處理廢礦物油、廢乳化液、染料塗料廢物、感光材料廢物、含銅廢物、含鎳廢物、其他廢物等工業危險廢物共19.85萬噸/年。東江環保的主業圍繞「廢物處理及處置」、「資源綜合利用」 及「環境服務」三個領域展開，公司立足於工業廢物處理業務，積極拓展市政廢物處理業務，配套發展環境工程及服務和貿易及其他等增值性業務。目前，工業廢物處理業務方面，公司在廣東地區已獲得3家省級危廢中心的特許經營權，業務網絡覆蓋佔廣東工業廢物產生量90%以上的珠三角、粵北和粵西地區的17個主要城市，在廣東佔據較高的市場份額

位於彰化縣伸港鄉的大肚溪（又名烏溪），去年經環保團體踢爆滿是違法偷倒的事業廢棄物，政府允諾處理過後至今已超過一年多，環團日前回到現場調查，發現台61線附近的河畔仍是滿目瘡痍，直呼「以為來到了火星的地表！」2011年2月25日，彰化環盟舉報在河床上發現大量事業廢棄物，其中多屬建築廢棄物、煉鋼業廢爐渣，以及大量集塵有害廢棄物（集塵灰），約有892公噸。因所屬位置會受漲退潮影響，污染物極有可能因此造成更大面積的流佈，在環保署中區環境督察大隊接到檢舉隔日，便與彰化環盟至現場勘查，並進行了三次取樣、污染調查。採樣結果顯示其戴奧辛含量超過2,000皮克（pg，在台灣管制標準為1000皮克，1 ng = 1,000 pg），已經遠高於管制的標準；同時集塵灰中含有大量的重金屬，其中以鉛、鋅含量最多，鋅甚至達到200,000 ppm。距今約一年前，透過環保團體北上召開記者會，政府才開始對此污染狀況進行緊急處

地主要小心了，如果你為了賺租金而把地租給不肖業者堆置有毒廢物，小心吃上官司，台南市環保署就在官田區查到上千桶，數量近40萬公升的廢溶劑，地主聲稱是承租人堆的，對方只付2個月的租金就不見人影，不過環保局認為地主知情，因此依廢棄物清理法，將他移送法辦。地主聲稱是1名魏姓男子向他承租土地，付了2個月24萬就不見人影，但堆放廢棄物已經違反廢棄物清理法，可處1年以上，5年以下有期徒刑，併科300萬元罰金，代價可不小。環保局也呼籲地主，一旦發現土地遭人堆置廢棄物，最好主動通報，如果為了賺租金，一旦被查到可是會吃牢飯的。

近來因為「爐渣」引發「政治風暴」，成為社會媒體關注的焦點。而當很多人將焦點放在政治人物、關鍵錄音帶與相關事證，探究是否有人從中獲取「暴利」；卻很少人會去注意，何以爐渣這種不起眼的「事業廢棄物」，竟會引發治風暴？ 爐渣屬於事業廢棄物，而且目前台灣工廠生產的爐渣，含有戴奧辛或其它重金屬，有環境汙染之虞。但在制度規範不足與龐大經濟誘因趨使下，使得業者認為有機可乘；拿了「處理費」後，有時又拿一筆「掩埋費」，加上挖取乾淨土壤去賣，等於達到「一魚三吃」的效果。簡言之，爐渣其實是有汙染之虞的廢棄物，應作特殊處理流程，不宜被直接掩埋或再利用；或若要直接利用，應有明確規範或管制，否則可能汙染或破壞生態。然而，目前因為爐渣處理過程不夠透明，創造許多有利可圖的空間，使得「政治人物」和「商人」有合作的空間「處理這些爐渣」，引發了這次的政治風暴。關於爐渣實際管制案例，台南市在環保團體與環保局共同努力下，已有幾起的爐

去年此項評分為53分。我們認為：逐年提升再利用率，是值得肯定的。同時我們也維持去年的評語：到底有沒有「申報」，這是一直存在的「黑數」，政府更應努力作到總量管制。說明中也提到「清潔生產」是包含了節省原料及能源等等，顯見再利用只是一部份，前端製程的管制更重要。定義與說明：當年度事業廢棄物申報再利用量占申報總產生量之比率。公式＝申報事業廢棄物再利用量/申報事業廢棄物總產生量×100%。依據聯合國環境規劃署（UNEP）定義，清潔生產之環境策略涵蓋製程、產品及服務三個面相，其中製程面相包括，節省原料及能源、不用有毒原料、降低排放物與廢棄物之量及毒性。「事業廢棄物妥善再利用率」指標數值越高，表示事業朝節省原料、降低事業廢棄物量之正向永續發展。（三十二）比較：