中科四期

昨日（13日）環保署舉行中科四期第五次初審會議延續會議，會場外彰化、雲林農漁民北上抗議，惟恐高科技廢水污染廣大農作及養殖；環說書僅4頁篇幅交代健康風險，多數委員質疑中科「打迷糊仗」。經過激烈討論後，即使多項爭議未果，主席仍宣布中科四期「有條件通過」，中科可自由選擇排入濁水溪或舊濁水溪河口。漏洞百出的環說書 面對中科的報告，環委直言「這次的環說書是最差的」。環委說，中科四期所有爭議的問題都未解決，舉凡用水資源分配、健康風險評估、地層下陷、廢水回收、排放地點選擇、空氣污染影響、生物毒性等，都是「沒有條列、不提、隨便講講、未承諾」。中科四期開發案至今遭遇當地居民嚴重抗議，居民害怕科技園區帶來健康風險，但中科管理局的環說書，只用短短四頁就交代完對當地民眾的健康風險評估，對於環保團體一再質疑的污染問題，中科僅回應「一至三期營運迄今沒有發生過環境汙染事件」。對此環委痛批，放流水的毒性「比農藥還毒」，之

中科四期二林園區環評審查，13日專案小組初審終於過關了。這個案子從今年4月7日第一次審查至今，匆匆半年已過，環保署、部份環評委員為了中科真是紅顏白了頭，如今案子過了九成（專案小組審查結論，要到環評大會確認才算過關），對上有所交待，想必也鬆了一口氣。話說環保署對中科，真是無話可說，獻身又獻計，不惜為中科犧牲了自己，飽受責難。如今中科四期環評已過，中科任務圓滿達成，集功勞苦勞於一身。環保署為人作嫁，落得什麼？中科如果還有良心，千萬不能忘了今日環保署的焚身之恩。精彩的「延續會議」、「旁聽要點」13日環評，環保署的表現真令人開眼，簡直是驚奇連連。首先，環保署發明了「延續會議」、「旁聽要點」，意思是一個會如果沒開完需擇期再開，就叫作「延續會議」（奇怪，既然改天開了，不就是第二次嗎？）依「旁聽要點」規定，延續會議不再開放民眾發言，但可以旁聽（沒有說在那裏旁聽）。

10月5日中科四期審查會議上，主席鄭福田表示需召開延續會議，且不再讓民眾和環保團體進場發言。加上先前行政院秘書長林中森，居中協調干預環評一事疑慮未解。昨（13）日，擔心環評審查黑箱作業的彰化、雲林居民特地北上抗議，高喊「環保署黑箱作業」，當地居民表示，「反正我們是等死了，如果真要做我們就拿命來拼。」不過，老農漁民的聲音並未受重視，昨日的環評專案小組審查，仍作成有條件通過的決議。13日下午中科四期二林園區第五次專案小組延續會議前，彰化雲林地區居民再度北上抗議，表達用農業拼經濟、「不要彰化被髒化」的心情。居民表示，他們已經組成將近400人、70歲以上的老人敢死隊，展現捍衛土地的堅定決心。中科四期前後共舉行五次審查會議，蠻野心足律師蔡雅瀅表示，會召開這麼多次會議，就表示中科補充的資料完全無法說服環評委員，根據環評法13條之一已經可以將此案駁回。立委劉建國則指出，中科處理開發案的方式讓人民感到失望

「請留給環委沒有政治干擾的審查空間」，2006年3月，9位環評委員史無前例聯名抗議行政院干預環評審查。2009年9月25日，新聞報導行政院秘書長林中森以出面協調相關單位，全力排除障礙加速推動中科四期。為抗議環評機制遭到行政干預，環保團體於昨（13）日上午前往環保署抗議，抗議中科四期「未審定案，審查不公」。環保團體帶著寫有「環評專業個屁」的大字報遊行至環保署前，台灣地球憲章聯盟執行長顏美娟表示，環保署是獨立單位不是執行單位，行政院定下開發時程表環保署就跟著遵守，那環評本身還具有獨立性嗎？台灣環保聯盟秘書長李卓翰直指，行政程序亂七八糟才會被人看成是個屁，他建議環評委員在下午審查會議前，公開譴責行政院對外放話是個屁，重建外界對環評的信心。

中科四期二林園區13日下午進行專案小組第五次延續會議，由於環保團體及彰化、雲林民眾認為環保署會示強行通過該開發案，上、下午接力北上抗議，指控中央到地方各級官員為使該案環評過關，先後向環保署施壓，使環評專案成為「屁談」。環保署也加強門禁管制，以防會場爆發衝突，使對峙情況升高，緊張情勢一觸即發。 台灣地球憲章聯盟、綠黨、主婦聯盟、台灣環保聯盟、蠻野心足協會、看守台灣、彰化環盟、台灣環境行動網等環保團體，上午在環保署大門口抗議團體。他們抗議行政力量不斷介入環評，使環評變成「放話環評」，使環評成為屁話。針對環保團體指控環保署長沈世宏是乖乖牌，只會接受行政院指示，讓環評放水，沈世宏上午鄭重指出，行政院任何長官都未施壓，要他在中科四期案環評上放水。 他表示，環保署環評委員進行任何環評案，都秉持專業為環保把關；大林火力發電廠的環評案、曾文溪越域引水工程違法偷跑挨罰，都是明證。

國際負責任高科技網絡主席泰德‧史密斯（Ted Smith），日前受邀來台，觀察台灣高科技業所引發的環境爭議。於離台記者會上，指出「台灣是以19世紀的管制手段，來面對21世紀的環境問題」，強調 「除了當高科技的領導者，更應該當高科技環境管理制度的領導者」。然而從日前環保署、國科會、彰化縣政府與友達公司，面對中科四期二林基地開發案所展現出的態度，卻再度凸顯當前針對高科技業的環境治理架構的諸項闕漏，都將使台灣龐大的生態代價。欠缺政策環評的重大經建規劃從后里、新埔、後龍，再到二林，高科技業駐足之處，在「繁榮地方」的口號背後，還有環境品質的代價，以及對農業的排擠。而且，電子與光電業屬耗能工業，依 政府政策評估作業規範，早應進行政策環評，針對其發展方向、區位配置與既有的環境管理制度加以探討。但於中科四期二林基地審議時，面對環保團體提出進行政策環評的訴求，環保署僅以「各主管機關提送政策環評的時間期限為明

「看出大躍進的虛假和荒謬，並不需要深奧的理論，它只需要常識和一個正常人的感受。」──錢鋼如果可以，希望每一位喊著「經濟與環保兼顧」假口號的政府官員，可以把這句話牢牢記在心底。不過我知道，這樣的想望真正是奢求。這些握權者不是一般人。她們擁有的是專業，不是常識；她們是菁英，不是正常人─至少不是那些遭遇不當開發的弱勢居民，那樣每日汲營於生活只求安定與健康的，正常人。作家王家祥曾這樣描述早年高雄的不堪：「台灣就像隻鯨魚。台北都會區是其腦部，宜蘭則剛好是噴水孔。中央山脈則像是脊椎般。嘉南平原，則是鯨魚的腹部。而高雄很不幸的則是排泄處。」但更實際的狀況卻是：重大經濟建設的浪潮，很早就讓鯨魚擱淺。從桃園一路到高雄的西半部，佈滿了經濟部工業局不斷開發的各種工業區；而東半部則是水泥廠與侵佔海岸的各式遊樂園或飯店。這隻鯨魚腹背受敵，並在近年加速開發下，準備死去。

台灣立報2009年10月8日刊載「科學園區到處蓋，環團籲審慎評估」乙文，文中所述不實內容有誤導大眾之可能，特此說明澄清。中科二林園區於2009年10月5日環評專案小組第5次初審會議，因尚未完成議事程序，環保署將召開延續會議繼續討論，因此，包括中科四期廢水排放等議題，尚在環境影響評估審查中，並未做成具體結論，該篇報導卻片面認為已獲委員、專家學者證實報告不實、會造成綠牡蠣，甚至針對會議主席作出的相關指控，不僅與事實不符，且誤導民眾認為環評審查不公正客觀，環保署表示嚴正駁斥，並強調相關廢水排放應由環評進行專業審查。環保署並表示，該署定期有專案研究計畫，針對放流水標準調查評估檢討修正，初步規劃將於放流水標準中增訂總有毒有機物TTO項目，或同時於水污染防治措施及檢測申報管理辦法中增訂放流水全毒性管理章(Whole Effluent Toxicity, WET)來管制新興高科技廢水排放。對於各界關切現

中科四期二林園區環評審查下周二（13日）又要舉行，距離上一次審查才一周（5日）。5日的環評會中，環保團體質疑行政院秘書長林中森干預環評獨立審查，於10月5日邀集相關部會協調。民間指出，此事涉及程序正義，不容行政院偷渡、賤踏環評專業，要求政府應公開說明。國科會、環保署都證實林中森在環評審查前開了協調會包括國科會、環保署都證實林中森的確開了這個會。國科會7日舉行「科學園區營運分析記者會」，中科管理局長楊文科回答記者提問時表示，「我們在環評過程中所遭遇的事，得到秘書長的支持」 。他表示，開會用意是就各部會主管業務，明確對二林園區的開發意見做「補強與協調」。國科會、環保署也都強調，林中森開這個協調會「合情合理」。環保署新聞稿還指出，「開發單位及行政院試圖以適當考量當地居民或環保團體的訴求，以利『早日通過環評的期望』，本屬合情合理的行政作為。」林中森的會議是否「合情合理」？有待公評

雲林縣濁水溪南岸幾個鄉鎮有著富饒的農產，是台灣的漁米之鄉，沿岸農業用水大部分也都是取自於濁水溪，廢水排放到濁水溪萬萬不可，雲林縣政府堅決反對，請中部科學工業園區管理處應審慎處理。日前中科管理局楊文科局長公開表示，中科四期（二林園區）廢水不排放於濁水溪，5日之環保署環評審查會議中，令人詫異的是，中科四期環境影響說明書中廢水排放方案仍包括「舊濁水溪原方案」及「濁水溪替代方案」兩方案，蘇治芬縣長會中強力質疑中科管理局長於本縣議會公開宣示廢水不排入濁水溪完全是欺騙雲林縣民，會中中科管理局長表示廢水排放將以彰化縣為主，仍以排入舊濁水溪為原方案、排入濁水溪為替代方案，中科管理局毫無誠信可言，使得5日之環評審查會議於喧鬧中無結論草草結束，並宣佈將擇日辦理延續審查會議，故廢水仍有可能排入濁水溪，縣府將密切注意本案之後續發展。蘇治芬縣長強調：堅決要求將廢水排放於濁水溪予以撤案並進行政策環評，留給雲林縣農漁牧

5日在環保署招開的中科四期第五次環評會議。近500名雲彰地區農漁民北上抗議中科四期廢水排放選址問題。環評之前有報導指出，行政院秘書長林中森指出，中科四期經過他出面協調後，廢水排放問題已獲得解決。「經過協調後，環評可望在10月通過，11月可望動工。」 對此臺北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全痛批，環評會獨立性何在？根據9月28日經濟日報報導，行政院秘書長林中森指出，中科四期經過他出面協調後，合於排放標準的廢水可以供給未開發的國光石化園區使用，廢水排放問題已獲得解決。 廖本全質問，「國光石化的案子過了嗎？國光有承諾要接收中科廢水了嗎？把廢水留給下一個開發案使用簡直荒唐，如果真的如同林中森所說的符合標準，那為什麼不稀釋以後自己喝掉算了？」廖本全問，「行政院秘書長憑什麼說環評可望10月通過？環評會不是個獨立運作的團體嗎？行政院能夠左右環評會的決定嗎？」立委田秋堇也問，「環保署是否介入環評和

中科四期二林園區廢水究竟要排到那裏？中科一變再變，搞得彰化縣、雲林縣兩邊的農民、漁民坐立難安。5日環保署舉行第五次環評審查會，中科管理局提出的廢水排放方案有兩個；濁水溪（雲林縣）、舊濁水溪（彰化縣），且認為兩方案皆可行。混然忘了之前分別對彰化人、雲林人都有過承諾。彰化縣長卓伯源、雲林縣長蘇治芬都到場反對廢水排入縣內。彰化縣500位蚵農在颱風天北上抗議，淋著雨、群情激憤。會開了六個小時，針對彰化縣、雲林縣提出的質疑，中科管理局長楊文科表示，原本廢水以排放到彰化為主，並沒有排到雲林的方案，後來聽各界聲音拿出來評估，「最後廢水排放到那裏，一定會尊重專家以及地方政府意見。」會議結束後，擔任主席的台大環工所教授鄭福田宣布，今天會議沒開完，下次舉行「延續會議」，但不准非環評委員以外的人發言，當場被抗議黑箱作業。廢水排放變來變去，草率行事、毫無誠信從今年4月7日第一次環評審查起，中科提的方案是排到舊濁水