中國

本周在北京召開的中共17屆三中全會一個重要的議題是農村土地流轉改革。這一改革主要是讓農戶把較長時間的土地承包權以一定的價碼轉讓，實現土地使用權的流通。根據中央黨校經濟學教授徐祥臨的解讀，這一改革的目的是「要實現規模化經營」。在山東聊城種植果樹的農民史朝旭告訴BBC中文部，他多年來所努力和希望的就是擴大規模化經營，希望種植無公害的有機水果，但是他卻面臨諸多困難。史朝旭說，農民現在都是太個體化了，不去合作，因為他們都被一些商販和政府坑怕了。儘管他希望能租到更多的地，但是他缺乏資金，而貸款又特別困難，「需要請客送禮」。史朝旭坦言，農民不會從這一次的改革中受益，因為「農民的思想轉變不過來不會受益﹔對農民的政策落實不到位不會受益，其實中央的政策很好，但是卻有法不依、權大於法。」那麼究竟要有怎樣的措施才能阻止中國政令不通，政策到了基層「變味兒」這一現狀呢？史朝旭說，只有把農民聯合起來，可是這很難。「假

澳大利亞總理陸克文首次致電中國總理溫家寶，確保中國對澳洲礦產需求，避免澳洲經濟陷入危機。陸克文透露，他星期一（10月6日 ）晚給中國總理溫家寶電話，向他了解中國經濟發展的前景。溫家寶表示，中國的經濟增長將會放緩，從原來預測的11%至12%的增長率，降為9%到10%。盡管這樣，中國對澳大利亞的礦產品仍然會有強勁的需求。這對澳大利亞無疑是一個保証。陸克文說：「在與溫家寶總理幾天前進行的有關中國增長戰略問題的談話後，我的印象是，這証實了中國長期加速經濟發展戰略的意圖。」他認為，現在中國是澳大利亞經濟持續發展的關鍵。中國是澳大利亞礦產品最大的進口國。礦產品出口，帶動和保持了澳大利亞過去10多年的經濟持續增長。澳大利亞認為，只要中國經濟不衰退，澳大利亞將借助對中國巨大的礦產品出口渡過難關。盡管全球經濟衰退會影響中國的出口使其經濟放緩，但中國本身巨大的國內市場仍然保証了中國經濟增長的空間。澳大利亞的增

中國環境保護部10日在山東曲阜召開「全國重點流域水污染防治工作會議」，證實近年來全中國確定的水污染治理重點流域範圍不斷擴大，目前總面積已占全中國國土面積的40％。估計自去年至今年5月，中國國務院陸續批復了淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區及上游、丹江口庫區及上游、黃河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治規劃，和太湖流域水環境綜合治理總體方案，從治污專案、環境准入、飲水安全等方面提出要求。

在我研究中，各項調查結果都指出，中國大學生的環保意識在所有人群中名列前茅，跟其他國家的學生一樣，他們帶有理想性格，關心全球性的環境議題，而這些人未來終將成為社會的中流砥柱，為中國的變革推波助瀾。因此我對他們大學環保社團的作為一直很感興趣，這次有幸在7月22、23兩日到湖南長沙參加了「中國大學生環境組織合作論壇」，在此分享一些記錄與心得。 這是該組織的第五次年度論壇，同時也是「中國青年應對氣候變化行動網絡」（CYCAN）的聚會，本來選定的地點在成都，後來因為地震的關係臨時改到長沙，與會有甄選過的各校代表約一百人，還有其他受邀人士約2、30人，大會的主題是「應對氣候變化，中國大學生在行動」。 這邊先摘錄大會海報上的簡介：「中國大學生環境組織合作論壇（簡稱CEF），是由陝西青年與環境互助網絡（原西安大學生綠色營）於2003年發起的，由國際中國環境基金會長期支持的一個以大學生環境組織交流合

針對近期三峽庫區支流頻頻出現大面積「水華」現象，湖北省正加緊推進三峽庫區及影響區水污染防治項目。目前，44個水污染防治項目已有37個投入營運或試行，已完成投資12.96億元。湖北省環保局表示，將加大三峽庫區及影響區水污染防治力度，並強化周邊污染源治理監管，對一些污染企業採取搬遷、限期治理和關閉等措施，從源頭減少污染物排放。

擁有全球1/5人口的中國大陸，在過去30年間創造了連續無數次雙位數的經濟成長率，即將成為全球最大的單一國家經濟體。中國不斷擴增的國際影響力及廢氣排放量，為全球環境所面臨的挑戰帶來巨大的影響，其中包括全球氣候的變遷，導致中國備受世界譴責。面對中國人民、甚至全球的公民，中國都應扛起環境保護的責任。但中國並不是唯一需要負責的國家，且不分析其他國家該如何回應此環境危機就將中國孤立，也並不公平。因為這是一個全球的課題，必須經由國際共識和以知識為導向的行動計畫來解決。雖然未來的結果如何有待觀察，但接下來我將進一步解釋為何我認為就某些方面看來，中國已開始在這個課題上展現領導能力。全球的科學界均已達成共識，認為人類活動對於自然生態已經造成了嚴重的破壞，這個情況若不斷持續下去，將會為地球帶來大規模且可預期的連續災難。現在大家關注的焦點都是在碳失衡對地球大氣和氣候的影響，例如任意排放二氧化碳和其他廢氣所造成的

聯合國發出緊急呼籲，迫切需要籌集1億8千7百多萬美元用於緬甸救災。 聯合國負責人道救援事務的副秘書長霍姆斯說，為緬甸災民提供救助已經刻不容緩。他說，估計受旋風納基斯襲擊的災民多達190萬人，死亡人數可能超過10萬人。 他說，由於聯合國救災物資和救援人員簽證問題上出現問題，他曾考慮推遲發出籌款呼籲，但最終決定，目前最重要的是盡力援救最需要救助的災民。 緬甸政府現在表示歡迎來自各方的援助，但外國的搜索和援救人員不受歡迎。 緬甸政府已經批准美國一架運送救災物資的飛機周一進入緬甸。緬甸駐聯合國大使亦已對美國的幫助表示感謝和樂於接受。 恢復救援 儘管聯合國糧食計劃署與緬甸當局在分發糧食問題上有分歧，但是將在周六全面恢復對災區的空運。 聯合國糧食計劃署此前表示，緬甸政府截獲了數以噸計為災民提供救濟的物資而暫停了向緬甸災區的糧食空運。緬甸上周遭受風暴納吉斯的吹襲，成千上萬的人死亡，更多的人面臨糧食和飲用

一份加州大學研究報告將在下月發表，指出中國已經取代美國，成為全球「最大污染者」。這項研究指出，中國的溫室氣體排放量被低估了，而且可能在2006到2007年間已經超過了美國。他們警告說，未來中國的溫室氣體排放增長如果毫無限制，將抹殺富有國家根據《京都議定書》作出的任何減排努力。研究團隊承認，對於中國究竟在什麼時候成為了二氧化碳最大排放國確實存在疑團，因為他們的分析是根據2004年的數據進行的。報告警告說，除非中國大幅改變其能源政策，它的溫室氣體增長將是富有國家根據《京都議定書》進行的減排的好幾倍。研究人員們說，他們的數據是建基於來自中國國家環保總局的數據。他們說，關於將來可能的排放量而言，對這30個數據採集點進行分析，比分析全國性數據更有資訊性，因為這使得數據誤差的追蹤更加容易。關注氣候變化的人們都認同中國的氣體排放是一個問題──包括中國自己。但是中國和許多忙於對付貧困問題的發展中國家都堅持

日本首相福田康夫27日搭乘專機前往中國進行4天的正式訪問，這是他9月就任首相後首次訪中，預定明天和中國國家主席胡錦濤及國務院總理溫家寶進行會談。 福田表示，首腦會談並不常有，他將與中方坦率交換意見，表達自己的看法，也仔細了解中方的看法，全力建構兩國的友好關係。 他針對日中兩國環保合作問題表示，擬提議創設兩國環保基金，希望能達成共識。內閣官房長官町村信孝27日在記者會上，針對福田訪中表示，期待能獲得預期的成果，建構首腦之間的信賴關係及發展兩國的戰略互惠關係。町村針對日中最大懸案的東海油氣田開發問題表示，日方將盡全力處理這個問題，但對可能達成的結果，他表示尚無法預測。

法國總統薩科齊已敦促中國堅持走可持續發展之路。法國氣候變化談判大使布利斯‧拉蘭德在接受王冬瑩的採訪中談及法國剛啟動的綠色革命和對中國對抗氣候變化努力的看法。 法國人均溫室氣體排放量比歐洲平均水準要低21%。即便如此，這個國家還在朝著更高的綠色發展目標邁進。法國最近宣佈要在歐盟應對氣候變化的行動中發揮帶頭作用，並表示希望中國能進行一場生態「新政」。王冬瑩採訪法國氣候變化談判大使布利斯•拉蘭德，向他提出關於貿易、能源和低碳經濟的問題。

構成未來氣候變化的全球協定的基本原則是什麼？中國希望從全球氣候政策中得到什麼？亞曆克斯•埃文斯表示，情況正在變化，決策者應密切關注。 中國希望從全球氣候政策中得到什麼？這個問題——很多人在思考，但鮮有令人滿意的答案——在未來兩年裏可能會成為討論的熱點，原因是《京都議定書》的第一階段將於2012年到期，而制定替代政策的討論勢頭越來越強勁。 在最近由紐約大學國際合作中心發表的一篇文章中，我已表明，有關氣候變化的兩種對立觀點之間的「競標戰」正在進行——一方是歐盟，另一方是美國、澳大利亞和日本。而夾在中間的是重要的發展中國家，尤其是中國和印度，決定權實際上掌握在他們手中。關鍵的分歧在於，歐洲迫切要求針對氣候變化採取行動，而以美國為首的一些國家不認同；歐洲堅信必須訂立強制性目標，而美國及其盟國則不同意。

清潔發展機制（CDM）不再是大企業或大城市的專利。過去不被看好的鄉間社區、未曾被納入的單位－－家庭，在中國與丹麥政府合作的「方案型清潔發展機制」（Programmatic CDM，P-CDM）中，都是重要的參與者。中國社會科學院可持續發展中心潘家華表示，P-CDM的推動，將有助於鄉村地區的綠化。 在發展中國家，一般社區與家庭即便想進行綠化，根本無能力吸引外國資助，而在P-CDM下，利用包裹的方式把眾多小型計畫打包，將能使國外的資金造福中國鄉村社區。昨（13）日在巴里島氣候大會週邊會議上，中國與丹麥代表合辦一場成果說明會，揭露P-CDM未來在發展中國家的潛力。 潘家華介紹說，現行《京都議定書》規劃的CDM，是由發達國家以一個大方案向無減排義務的發展中國家購買排放權。而P-CDM創新處是將許多溫室氣體減量行動（GHG reducing actions，簡稱CPA）包裝成一個方案（program