七星潭

花蓮縣政府提「新訂七星潭風景特定區計畫政府政策環評」，今(24)曰在環保署舉行環評會、內政部區委會聯席審查。此案牽涉花蓮未來國土規畫、景觀、海域、文化資產，引發各界關注。多數委員質疑，從花蓮縣政府提出的報告看不出對七星潭未來的期望，審查結論要求補充資料再審。依「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」規定，此案應經營建署審查是否位於環境敏感或限制發展區。另外，依「應實施環境影響評估之政策細項」規定，新訂或擴大都市計畫(10公頃以上) 在報請內政部核定前，應先實施政策環評。為了便於環評審查、區委會審查能相互交換意見，今天兩會聯席審查。民國87年花蓮縣政府依「發展觀光條例」將花蓮市東北方的濱海地區七星潭公告為「七星潭海岸風景特定區」，總面積2200公頃。西鄰太魯閣國家公園，範圍跨越秀林崇德、新城秀林等都市計畫區。區內沿海有定置漁場，深層海水業者在區內佈管汲水。花蓮縣政府認為，區內的發展有助於

人的一生中總在各個地景中移動，我們將童年的街道、校園的每一間教室，以及所有我們曾經進入而後離去的森林、河流、海洋，以影像或文字的形式安放在腦葉的某處。而我們曾經到過花蓮、想像過花蓮、記憶過花蓮，或者，如此急切地想要離去、遺忘花蓮。所以我們拍攝，所以我們寫信。誰能投稿？ 你。任何人。你準備拍什麼、寫什麼？ 如果你想參加「寄影片給花蓮」，你可以使用高階手機、相機、DV拍攝，檔案須以VCD或DVD光碟繳交。使用手機或相機拍攝，錄影規格須有640*480以上。 如果你想參加「寫信給七星潭」，那麼就只需要寫，寄給我們電子檔。 我們準備為你添薪加柴 「寄影片給花蓮」活動 第一名　 獎狀一張與獎金壹萬元整 第二名　 獎狀一張與獎金七千元整 第三名　 獎狀一張與獎金五千元整 佳作(兩名) 獎狀一張與獎金兩千元整 「寫信給七星潭」活動 本活動為附屬舉辦的公益性質活動，第一階段將選出優選十篇，入選若干篇

七星潭雖然有個潭字，卻是沒有邊際的海洋，許多人喜歡來這裡追逐浪花，或騎著單車，享受海風徐徐吹拂，也可以什麼事都不做。就這樣靜靜地，看著大山大水，每年七星潭都吸引了上百萬名的遊客造訪，也是花蓮縣唯一的縣級風景區。但帶給人悠閒心情的七星潭，最近卻很不平靜，在網路上的討論熱鬧滾滾、村莊內掛起抗議布條，因為花蓮縣政府核定了大型度假村的籌設許可，但許多的疑點，都尚未釐清，而引發討論。由派帝娜公司投資的度假村，預定興建的位置在賞星廣場和七星潭社區中間，占地大約4.5公頃，業者預計花費20億元，設置120個房間，內部規劃有商店街、游泳池、戲水池等遊憩設施，以招攬國際旅客為主要客層。業者認為度假村進駐後，能夠幫助地方發展，不過七星潭社區發展協會總幹事游煌明則認為，度假村在選址上，就有很大的問題，度假村的基地距離海岸不到一百米，在颱風季節容易受到暴浪侵襲、再加上美崙活動斷層經過，種種條件都不適宜興建度假村，

去年10月花蓮地方居民、學生和環保團體共同組成「搶救七星潭聯盟」，並在網路上發起「搶救七星潭，大家做伙來」連署活動，目前已有4萬人支持。昨（12）日搶救七星潭聯盟成員與環保團體共赴環保署，參與《新訂七星潭風景特定區政策環評》公聽會。會前搶救七星潭聯盟與環保團體共同舉行記者會，呼籲環保署退回新訂七星潭風景特定區開發計畫，並且撤銷派蒂納公司的七星潭濱海渡假村興辦事業計畫，不要讓美麗海岸成為財團私人財產。花蓮縣政府這次提出「新訂七星潭風景特定區計畫政府政策評估說明書」，起因於1997，縣政府通過的「七星潭沿海風景區開發建設計畫環境影響說明書」中並未提及興建渡假村，但是縣政府卻違反環評法規定，在2007年時通過核定「花蓮七星潭濱海休閒渡假村遊樂區興辦事業計畫書」。環保署到場現勘後認為違反環評法，要求縣政府提出環境差異分析，否則不得興建渡假村。2009年縣政府以當時的環說書未獲中央核定，加上計劃內所

如果把七星潭開發案，只當成一家四公頃旅館興建的攻防，那可真是低估官方的規劃能力，變成見樹不見林的抗爭。從一開始「七星潭風景特定區計畫」，就是著眼在一大片土地的解禁與開發，北邊五十公頃的花蓮涵碧樓，以及南邊四公頃的濱海休閒渡假村，都只是趁土地解禁之便，業者急欲推動的開發案，政府真正的角色，總是喬好土地，方便財團進駐。在新訂七星潭風景特定區計畫中，規劃的陸域面積高達2800多公頃，如果加上海域面積，七星潭風景特定區總計8000多公頃，算是台灣史無前例的超級大規劃案。計畫避開與特定財團的直接連結，不談BOT、OT，只是將土地分區規劃，方便財團未來購地建設。換句話說，就是在土地分區上，規劃不同區位，整體先行通過環評，未來在已經允許開發的土地上，財團要進駐開發，就受到分區使用的保護。其中，規劃的休閒開發區域就是農業區，面積高達630公頃，以新莊園經濟（渡假村的改名換姓？）為名，混入農村再生的作法，讓

花蓮地區大批關心七星潭風景區可能被財團興建渡假村的民眾，2日下午著紅衣在海灘排成心型圖案，並以牽手、音樂表演邀請所有關心、喜愛七星潭的全國民眾，一起搶救七星潭、維持美麗的風貌。「搶救七星潭聯盟」發言人蔡中岳說，佔地7000多公頃的花蓮縣七星潭風景特定區開發計畫，預計1月10日在環保署召開公聽會，花蓮縣各界人士組成搶救七星潭聯盟，目前已經累計2萬多份連署書。他說，花蓮縣政府以塑造七星潭漁村新風貌為由，擬訂「花蓮縣七星潭風景特定區開發計畫」送交中央審議，花蓮各界擔憂會破壞美景天成的七星潭海灣，特別是其中4公頃多的渡假村興建案，可能影響民眾自由進出海灘的權益，因此組成「搶救七星潭聯盟」，讓七星潭免於被破壞，人人有親近海岸的自由。七星潭社區發展協會總幹事游煌明說，他們已有長期抗爭的準備，也希望全國愛護七星潭美景的民眾給予信心和支持。

各位關心七星潭未來發展的朋友們大家好，不知道各位元旦三天連假打算去哪跨年？感謝前一陣子媒體積極報導七星潭相關訊息，但我們擔心熱潮一退，明年七星潭議題將不被關注，所以邀請大家參加完跨年活動，元旦睡到飽、玩的開心，99.1.2下午到七星潭觀星廣場和搶救七星潭聯盟一起許下「我愛七星潭、用愛守護七星潭」的新年心希望！本活動朝集體排愛心、牽手行為、音樂表演形式進行，邀請所有關心七星潭、愛七星潭的朋友身穿紅色系衣服到觀星廣場，一起排愛心、牽手，和搶救七星潭聯盟、七星潭社區發展協會共同表達「我愛七星潭，牽手護七星潭」的決心，現場我們也會說明接下來的初步規劃和蒐集到的最新資訊！活動時間：99.01.02(六)13:14 活動地點：七星潭賞星廣場（雨天則於七星潭鎮星宮廟口舉行，大斜坡左轉，全家便利商店對面） 活動流程：視天候及到場人數多寡調整 　　　　　13:14 活動開始：擺攤進行連署相關行動 　　　　　

花蓮七星潭渡假村開發案引起環保團體強烈反彈，目前連署反對的人數已超過2萬。環保署昨天擴大開發行為應實施環評的認定標準，新納入台灣沿海地區自然環境保護區，未來類似七星潭的開發案將難逃環評。環保署昨天公告擴大環評範圍，新增環境敏感區包括：國家重要濕地、沿海自然保護區、國家風景區、廢棄物處理場、火力發電廠、纜車等，未來都需通過環評才能開發。環保署綜計處長葉俊宏表示，新規將在明年3月2日上路，因新規不溯及既往，若花蓮縣政府已核准七星潭渡假村開發案，環保署也束手無策。花蓮縣環評委員、花蓮教育大學前系主任李思根長年研究東海岸地形，早年便發現七星潭一帶地質敏感脆弱，應設為地質保留區，「沒想到10年過去，縣市政府依然不作為。」

搶救七星潭海岸避免財團化連署活動持續酵，網路及街頭連署等人數已近2萬人，荒野保護協會花蓮分會及環保聯盟花蓮分會昨天加入抗議的行列，呼籲全民一起關心，避免花蓮縣政府和國有財產局在選舉期間，趁亂將七星潭精華區的土地賤賣給財團，選後將會有更大規模的抗爭活動。縣府秘書長黃吉彬說，目前七星潭風景區中有意設立的渡假飯店，僅佔4公頃多，環保團體多慮了，縣府擔心，如果一直鬧下去，以後還有誰敢來花蓮投資？對花蓮未來的招商和觀光業發展可能有不良影響，後果要由誰來承擔？荒野保護協會花蓮分會長熊帆生擔心正值選舉期間，縣府會趁亂將國土賤賣，也擔憂縣府正在玩兩面手法，一方面對外宣布正進行區域計畫委員會審查、要進行環評；另一方面卻賤賣海岸土地給財團，因此，希望讓縣府將所有的資訊透明化。東華大學教授夏禹九說，七星潭海岸長年受海浪侵蝕，腹地並不寬，財團設渡假村後，未來如果設施遭到破壞，是否要由縣府每年編列預算來修築海堤或相

七星潭開發在即，一片反對聲浪，作為國土管理者的政府，必須提出合理說明，一塊國有土地，透過BOT、ROT轉交財團，究竟創造誰的利益？所有BOT、ROT案，政府絕對不會說，就是政商合謀讓財團賺錢，官方文件上一定是漂亮的寫著，增進國家財政收入，創造公共利益，協助地方發展，委外經營的三項偉大願景。但是實際如此嗎？林務局所屬的富源遊樂區，號稱台灣第一家的遊樂區委外經營案，就是一個美好奇蹟。BOT真讓國家賺到錢？2004年，賤租國土的林務局，以ROT（政府興建──財團經營──用爛 歸還））方式，將花蓮富源森林遊樂區全區委外經營。採行的ROT方式，以國家財政先行修建園區設施，再由財團投資興建旅館，每年的國家收益是定額權利金70萬元，加上淨收入2.6％的營運權利金，每年大概150萬左右的收入。這種ROT案比BOT案更可惡之處，在於像高鐵 BOT，經營財團還要自己募資、建設及維修，但是ROT案則是政府興建，

花蓮縣政府今年8月提出廢止七星潭開發案環境影響說明書，未來七星潭開發已經不受環評規範，環保團體擔心美麗海岸即將淪陷，因此組成搶救七星潭聯盟，並發起連署運動。今年10月30日，環保署通過花蓮縣政府提案，廢止了《86年七星潭風景區開發建設環境影響說明書審議公告》。環保團體認為這形同讓七星潭失去保護屏障，門戶大開！會造成自然生態及遊客、居民的安全危機。因此，搶救七星潭聯盟志工利用假日於花蓮市區進行街頭連署，志工們憂心的指出，近年來全球暖化造成海平面上升、氣候異常，七星潭除了應加強聚落區海岸護堤外，更應強化海岸保安林的防風定砂和防潮功能，土地只宜低密度利用，而不是短視的興建大飯店和渡假村，與海爭地，圖私人利益。後續搶救七星潭聯盟將彙整連署人心聲，積極向花蓮縣政府、國有財產局、環保署和花蓮縣環保局、水利署第九河川局等單位提出訴求。

美麗的七星潭，是花蓮人的回憶，更是所有到花蓮遊憩的朋友必停之地。2009年7月14日，花蓮縣政府提案廢止七星潭唯一的保護屏障──2007年七星潭環說書公告。此動作讓七星潭門戶大開！七星潭天然的景觀生態與周遭居民安危岌岌可危。你曾經獨自在這片美麗的海灣駐足嗎？ 或者背著吉他向七星潭哭訴那個男孩／女孩離開了… 你曾經與親友一同踏著七星潭的浪，丟幾個小石頭歡笑嗎？ 或者只是一群人夜宿七星潭，躺在礫石床上傾聽七星潭歌唱2007年1月2日，花蓮縣政府核准派蒂納公司七星潭渡假村開發案。 2007年4月24日，花蓮縣府於媒體承諾做好環境、生態保育把關。派蒂納公司七星潭渡假村開發計畫，因違反86年七星潭環說書公告而無法變更地目動工。 2009年7月14日，花蓮縣政府提案廢止－86年七星潭環說書公告（未事先向縣民說明） 2009年10月30日，環保署通過廢止86年七星潭環說書公告現在，全民連署－搶救七星潭。