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老天給畚箕湖有限的幅員，我們要限量經營、永續發展，並且創造無線生機與商機！美景與破相？今天，美麗繁榮的畚箕湖－－一旦　擬議中的大型停車場 破壞畚箕湖口 明天，漏氣破相的畚箕湖－－您願意嗎？假如畚箕湖，有一天變成…＊漏氣洩氣的畚箕湖：奮起湖的美，是因為有一個美麗的畚箕山形；而興建中的停車場，砍掉森林、挖穿畚箕口，讓奮起湖不幸成了漏氣的畚箕湖、洩氣的畚箕湖，我們奮起湖鄉親，都成為漏氣的畚箕湖人！＊破底敗相的畚箕湖：奮起湖的美，是因為有一個美麗的畚箕地形；而興建中的停車場，砍掉森林、挖穿畚箕口，讓奮起湖不幸成了破底的畚箕湖、敗相的畚箕湖，我們奮起湖鄉親，都成為敗相的畚箕湖人！

最近在環境保育的領域裡發生了一件相當勁爆的事情，因為對合歡山景觀工程持不同的看法，行政院游院長下令撤辦太魯閣國家公園管理處處長。其實這件事情純屬行政權力的運用，執政當局本即應有一定的權力施政，以能在權責兩明的道理上實行責任政治。然而，由於牽扯到的是認知及價值觀的判定與行政程序的情理性，對爾後相關事務的推行，已產生了一定的影響。首先我們將場景拉回到事件發生的現場，一起回顧一下事情的始末：該案肇始於某無線電視台記者隨某位學者與其學生到合歡山踏青兼論生態旅遊的課題，事後即以生態景觀的觀點做成專題報導，有民眾觀看之後義憤填膺投書行政院長信箱，政院高層奉命現場查勘「經查屬實」，又不能滿意管理處提出的解釋，有鑑於千萬年景觀不能如此隨意破壞，遂有議處之議。行政院在處理這件事情，已史無前例派出數位閣員級官員至現場會勘，又有讓該管單位提出說明的機會，過程不能說是沒有面面俱到。此案傳開之後會引起熱烈的討論，其

dear 翁先生首先，佩服您對環境維護的執著與努力，也深刻感受到您對自己土地的熱愛。拜讀您的一封信後，敬佩您的勇氣，不過我也深刻的期盼，期盼您能讓我們有一口飯吃。奮起湖，自民國71年阿里山森林鐵路沒落以後，因村內無法謀生，人口外流嚴重，沒有年輕人願意留下來，一副百廢蕭條的樣子。因您長時間在外地工作，可能無法想像，那種「窮怕了」的感覺，不知道您是否能體會？經歷數十年，前人的努力與發展，將奮起湖帶往無煙囪工業－「觀光旅遊」，著實增加當地居民收入與工作的機會，回顧這幾年來，經濟不景氣，失業的人口與日遽增，年輕人亦遊手好閒、無所事事。但是，奮起湖朝觀光發展後，讓新一輩的年輕人願意回鄉工作，因為這塊土地能夠提供他們收入，尤其這一、兩年來更是如此，在這個村落可以感受到年輕的活力。我相信，您也是在這個時候回到這塊土地，而這塊土地也大方的提供你工作機會。當發展觀光後，我們也常在想，經濟發展與生態保育是否能

由台鹽公司籌設「台灣鹽業博物館」，即有可能因為台鹽公司民營化，在減資作業完成後成為「文化棄嬰」。我們在此呼籲朝野重視此一問題，為曾經左右台灣史發展的台灣鹽業歷史留下珍貴紀錄。「台灣鹽業博物館」，是台鹽公司籌設了超過五年、投入資金超過1億6000萬的博物館，是所有的國營企業中，唯一一座較為正式的博物館，它同時是台灣最大的產業博物館，在本國所有的博物館中，以其目前館舍規模而言，約是排行第十大，和國立歷史博物館在伯仲之間。然而，以在地蒐藏而言，它則遠較國內任何館更為完整，其中包括橫跨日治、戰後二代完整文獻（現委由國史館台灣文獻館整理修護中）、上百人的口述歷史影片檔（鹽業相關工作者，工作中）、近千張老相片，數以千計的文物，可相當完整呈現台灣鹽業發展脈絡，並述說鹽民生活史與勞動史情況；而台鹽已簽訂的展示合約中，也可望在明年春季完成內部三分之二空間的展示工程。台鹽公司於今年5月初結束晒鹽業，並為因應明

台灣的水供給必須跳脫傳統的思考。我個人常在研討會聽到這樣說： 「沒有水庫，我們沒有水可以用。水荒怎麼辦？」 「台灣雖有高年雨量，但是地形陡峭、水流湍急、下雨分配不均，因此，大部分的表面水都隨著河川流掉造成浪費，所以我們必須想辦法透過工程，把水攔截拿來用。」 「因為美濃水庫蓋不成，所以我們只好看看可不可以用其他的辦法？」 令人驚訝的是，這樣的思考往往來自大學的所謂專家學者與水利署官員，更何況是社會大眾。我們要知道水庫不是水的來源，水壩是建在一條河川或支流的一點上，去擷取該點以上集水區所會流到該點的地表逕流與河川水，存到水庫，並進而達成與地下水流入、流出的動態平衡。因此雨水進入森林，透過集水區的整體生態作用與水文循環，這樣整個過程才是水的來源。 水庫等於免於水荒？ 必需釐清的是，水庫並不能保障我們可以免於水荒，擁有翡翠水庫的台北市在今年夏天仍舊缺水，就是最好的例子－沒有水的來源，就

交通部觀光局阿里山國家風景區管理處，為規劃奮起湖風景區停車場，而於嘉義林區管理處隸屬一四一林班地，靠近六福賓館停車場之下方溪流上，籌設遊客停車場，嚴重影響溪流生態、水土保持及其下游中和國民小學週邊環境安全，尤其危害學童及下游居民生命財產之安全。 應請該局立即停工並另覓安全地點重新規劃，以維護社區學童及下游居民生存權益。 說明一、交通部觀光局阿里山國家風景區管理處為規劃奮起湖風景區停車場，設計前未事先與中和國民小學及下游居民協商，更未經專家環境安全評估即擅自設計結果，導致位置不當。另有安全適當地點不用，卻因與當地缺乏生態理念又自私之業者妥協，而挑選溪流興建停車場。 說明二、行政院農委會林務局黃裕星局長曾率領嘉義林管處處長等到現場勘查，也當場表示設計位置不當，何以又核準砍倒50棵溪邊樹齡約60年之樹木，而興建停車場？（該停車場僅為應付周休二日及年節假日，平常週一至週五卻用不著。） 說明

「廣大的且完全的參與面，是永續發展成功的關鍵。」這是聯合國籌辦這次於南非約翰尼斯堡登場的「全球高峰會」所公告的原則。然而，我國的代表卻受政治外力的干預而被排除，或是被無理的納入其他國家之中。雖然我國有30多位民間團體代表組成的「台灣非政府組織行動聯盟」（簡稱為TANGO）主動參與，以及台灣環保聯盟台南分會應邀發表保護七股潟湖及黑面琵鷺的成果，但這些都被要求掛入中國或是其他國家的名義。同時，我們也有多位中央級的官員加入，但都無法參與國家級的會議。如此的政治運作，已經讓以「永續發展」為主題的「全球高峰會」蒙上陰影。「全球高峰會」，全名為「永續發展世界高峰會」（WSSD），是1992年於巴西的里約熱內盧召開的高峰會的延伸，故又稱「里約十年的高峰會」。全球總計有一百多個國家的元首和四萬多名各方面的代表，包括：國家和政府的首長、國家代表團、以及非政府組織（NGOs）、商業界和其他各類團體的代表，參與

我們坐在Rent「a」Bus 裡，沿著一望無際的草地（或者是農田？）飛馳。初春的大草原上還未變綠，看來一片荒涼，間歇的被燒成一片片焦黑，與筆直烏黑的高速公路相映成趣。草地上走著一個女人，在還未泛綠的枯草為背景的襯托下十分顯眼。她被裹在俗艷的花布裡，頭上頂著一個塑膠桶，應該是裝水吧，走在筆直的柏油馬路旁，看不出要往哪裡去。車子往約堡的方向飛馳，她一下子就被落在遠遠的後面。約莫10分鐘後才看到一個破落的群聚，生鏽的鐵皮屋以及破舊的塑膠布被一層層的鋪在鐵皮屋上，就像垃圾場，人在其中移動，似乎也和流浪動物收容所差不多。她應該是屬於這個群落的吧？或者從這個群落取水離開？無論如何，總是要走上好幾公里，為的是她頭上那至多不過5、6六公升的水。她頂著的水是為了灌溉還是為了飲用？有多少人在等著她頭上這一桶水呢？而她一天又要花多少時間與精力在運輸水上？這樣的情形不改變，她大概這輩子都在為一點點的水來回奔波，那

曾聽一位前輩談過，當初馬偕剛來台灣判斷原住民和漢人的方法是，遠遠望去只要是樹木成蔭的一定是平埔族的住家，而漢人的聚居地樹木儘皆被砍光。所謂的篳路藍縷以啟山林，開山輔蕃就是把所有的樹砍掉以利農作，而這也導致過去林野間成群的梅花鹿，今天在野外一隻不剩。 因此，過去台灣的開拓史可說就是一部伐木史。當平地的森林幾已砍伐殆盡，官民又繼續協力砍伐山坡地，甚至深山的檜木，而因伐木所造成的崩塌、水土流失又導致土石流不斷；政府為此大力推行的所謂山溝野溪整治，就是全面水泥化，用水泥來覆蓋窒息所有土壤中的生物及生命。 山區是如此，而都市地區呢？據中國時報報導，成大建築研究所在民國87年的統計，台北市住宅區水泥化面積高達84％，商業區更高達94％。成功大學建築研究所教授林憲德公布最新調查結果，「台北市已開發區的透水地表面積比率只有16％，已經到了呼吸困難的地步了！」，他同時警告都市水泥化日趨嚴重，防洪、散熱都更加

九月中旬的週六下午，協會舉辦了今年的第一次會員聯誼。由鄭百評、黃子晏與李永展老師跟我們分享參加日前才在南非約翰尼斯堡（約堡）舉行的第二次世界環境高峰會（World Summit of Sustainable Development，WSSD）的一些所見所聞。 此次約堡之行的主題裡，由現場提出的問題、看到的幻燈片與動景，我倒是有些心得，提出來跟大家分享。環境議題其實深入社會包羅萬象，斷無可能僅由科技、或單純討論環境主題就可解決；因為，環境永續工作的進展已進入生活層面的討論。

據新聞報導，地球高峰會的領袖會議二日開幕，全球至少有103個國家元首親自參與，於未來三天各自輪流進行5分鐘的演說，分析地球上的弊病並提供藥方。「非政府組織」的代表只能旁聽，而且每天只開放150個名額。數以千計的民間團體代表，只能抽籤決定。於3天的高峰會，台灣的代表總共獲得8張入場卷，每天平均不到3張。難得的入場卷，最後是由誰代表進場？答案是台灣的政府代表，而且是中央的部會首長。如此的結果，台灣政府官員不只是沒有尊嚴，台灣政府更是被矮化為「非政府組織」。既然是「非政府組織」的名額，為何不名正言順的讓給民間團體的代表？政府官員搶著要？而且這只是旁聽，於會場外的電視牆，或許還能看得更清楚，未必然就需要進場。台灣要走出去，但必要是有尊嚴的走出去。聯合國的國家級會議，沒有邀請我國政府參與，我們沒有必要偷偷摸摸的假借「非政府組織」去旁聽！這是關係著國家的地位與尊嚴！倘若硬要參與，也不應號稱為台灣官方團

於南非約翰尼斯堡舉行的地球高峰會已於9月4日結束，會中通過了「執行計劃」；由於某些國家基於自身利益的考量，而刪除了原草案中的多項具體實施目標與時程表，因而引起環保人士的失望與不滿。不過，這次高峰會所要傳達的主要訊息，仍可從該「執行計劃」透露出來，即大會希望各國不要只是把永續發展當做議題而已，而是要即刻採取行動，扭轉持續惡化的環境；否則地球很難再撐上幾個十年。自1992年里約高峰會揭櫫「二十一世紀議程」以來，各國對該議程中所要處理的環境、社會與經濟問題，大多只是掛在嘴邊說說，真正往永續發展前行的國家寥寥可數。十年後的今天，許多國家的貧富差距持續擴大，為社會與經濟的穩定埋下了變數，而同時人類活動對大自然的衝擊持續上升，現今人類所面臨的危機，絕不祇是經濟蕭條而已。世界正因資源匱乏而沉淪自1992年到2001年間，全球二氧化碳排放量增加了9%，其所造成的溫室效應，已使現今世界各地的乾旱與洪患的次數