評論

「廣大的且完全的參與面，是永續發展成功的關鍵。」這是聯合國籌辦這次於南非約翰尼斯堡登場的「全球高峰會」所公告的原則。然而，我國的代表卻受政治外力的干預而被排除，或是被無理的納入其他國家之中。雖然我國有30多位民間團體代表組成的「台灣非政府組織行動聯盟」（簡稱為TANGO）主動參與，以及台灣環保聯盟台南分會應邀發表保護七股潟湖及黑面琵鷺的成果，但這些都被要求掛入中國或是其他國家的名義。同時，我們也有多位中央級的官員加入，但都無法參與國家級的會議。如此的政治運作，已經讓以「永續發展」為主題的「全球高峰會」蒙上陰影。「全球高峰會」，全名為「永續發展世界高峰會」（WSSD），是1992年於巴西的里約熱內盧召開的高峰會的延伸，故又稱「里約十年的高峰會」。全球總計有一百多個國家的元首和四萬多名各方面的代表，包括：國家和政府的首長、國家代表團、以及非政府組織（NGOs）、商業界和其他各類團體的代表，參與

我們坐在Rent「a」Bus 裡，沿著一望無際的草地（或者是農田？）飛馳。初春的大草原上還未變綠，看來一片荒涼，間歇的被燒成一片片焦黑，與筆直烏黑的高速公路相映成趣。草地上走著一個女人，在還未泛綠的枯草為背景的襯托下十分顯眼。她被裹在俗艷的花布裡，頭上頂著一個塑膠桶，應該是裝水吧，走在筆直的柏油馬路旁，看不出要往哪裡去。車子往約堡的方向飛馳，她一下子就被落在遠遠的後面。約莫10分鐘後才看到一個破落的群聚，生鏽的鐵皮屋以及破舊的塑膠布被一層層的鋪在鐵皮屋上，就像垃圾場，人在其中移動，似乎也和流浪動物收容所差不多。她應該是屬於這個群落的吧？或者從這個群落取水離開？無論如何，總是要走上好幾公里，為的是她頭上那至多不過5、6六公升的水。她頂著的水是為了灌溉還是為了飲用？有多少人在等著她頭上這一桶水呢？而她一天又要花多少時間與精力在運輸水上？這樣的情形不改變，她大概這輩子都在為一點點的水來回奔波，那

曾聽一位前輩談過，當初馬偕剛來台灣判斷原住民和漢人的方法是，遠遠望去只要是樹木成蔭的一定是平埔族的住家，而漢人的聚居地樹木儘皆被砍光。所謂的篳路藍縷以啟山林，開山輔蕃就是把所有的樹砍掉以利農作，而這也導致過去林野間成群的梅花鹿，今天在野外一隻不剩。 因此，過去台灣的開拓史可說就是一部伐木史。當平地的森林幾已砍伐殆盡，官民又繼續協力砍伐山坡地，甚至深山的檜木，而因伐木所造成的崩塌、水土流失又導致土石流不斷；政府為此大力推行的所謂山溝野溪整治，就是全面水泥化，用水泥來覆蓋窒息所有土壤中的生物及生命。 山區是如此，而都市地區呢？據中國時報報導，成大建築研究所在民國87年的統計，台北市住宅區水泥化面積高達84％，商業區更高達94％。成功大學建築研究所教授林憲德公布最新調查結果，「台北市已開發區的透水地表面積比率只有16％，已經到了呼吸困難的地步了！」，他同時警告都市水泥化日趨嚴重，防洪、散熱都更加

九月中旬的週六下午，協會舉辦了今年的第一次會員聯誼。由鄭百評、黃子晏與李永展老師跟我們分享參加日前才在南非約翰尼斯堡（約堡）舉行的第二次世界環境高峰會（World Summit of Sustainable Development，WSSD）的一些所見所聞。 此次約堡之行的主題裡，由現場提出的問題、看到的幻燈片與動景，我倒是有些心得，提出來跟大家分享。環境議題其實深入社會包羅萬象，斷無可能僅由科技、或單純討論環境主題就可解決；因為，環境永續工作的進展已進入生活層面的討論。

據新聞報導，地球高峰會的領袖會議二日開幕，全球至少有103個國家元首親自參與，於未來三天各自輪流進行5分鐘的演說，分析地球上的弊病並提供藥方。「非政府組織」的代表只能旁聽，而且每天只開放150個名額。數以千計的民間團體代表，只能抽籤決定。於3天的高峰會，台灣的代表總共獲得8張入場卷，每天平均不到3張。難得的入場卷，最後是由誰代表進場？答案是台灣的政府代表，而且是中央的部會首長。如此的結果，台灣政府官員不只是沒有尊嚴，台灣政府更是被矮化為「非政府組織」。既然是「非政府組織」的名額，為何不名正言順的讓給民間團體的代表？政府官員搶著要？而且這只是旁聽，於會場外的電視牆，或許還能看得更清楚，未必然就需要進場。台灣要走出去，但必要是有尊嚴的走出去。聯合國的國家級會議，沒有邀請我國政府參與，我們沒有必要偷偷摸摸的假借「非政府組織」去旁聽！這是關係著國家的地位與尊嚴！倘若硬要參與，也不應號稱為台灣官方團

於南非約翰尼斯堡舉行的地球高峰會已於9月4日結束，會中通過了「執行計劃」；由於某些國家基於自身利益的考量，而刪除了原草案中的多項具體實施目標與時程表，因而引起環保人士的失望與不滿。不過，這次高峰會所要傳達的主要訊息，仍可從該「執行計劃」透露出來，即大會希望各國不要只是把永續發展當做議題而已，而是要即刻採取行動，扭轉持續惡化的環境；否則地球很難再撐上幾個十年。自1992年里約高峰會揭櫫「二十一世紀議程」以來，各國對該議程中所要處理的環境、社會與經濟問題，大多只是掛在嘴邊說說，真正往永續發展前行的國家寥寥可數。十年後的今天，許多國家的貧富差距持續擴大，為社會與經濟的穩定埋下了變數，而同時人類活動對大自然的衝擊持續上升，現今人類所面臨的危機，絕不祇是經濟蕭條而已。世界正因資源匱乏而沉淪自1992年到2001年間，全球二氧化碳排放量增加了9%，其所造成的溫室效應，已使現今世界各地的乾旱與洪患的次數

打開報紙，經濟或是政治的議題往往是頭條，至少是佔據主要的版面。「拼經濟」似乎已成為執政者的口頭禪？同時也是媒體和政經人物注目的焦點？然而，如何拼經濟？朝野或是財經專家總是圍繞在財經問題，或是兩岸問題和朝野政治角力，以及各種開發建設。生態環保和社會福利，不僅是未能成為主軸，甚至幾乎是完全的被忽略，或是被認定為絆腳石！社會福利和生態環保，是永續經濟，支撐文明發展的兩大支柱。壓榨生態環保，排擠社會福利，這只是會創造經濟發展的假象，經濟很難持久，甚至終將會崩解。維護生態環保的支柱，才有可能突破經濟發展的困境，或是所謂拼經濟。「ROSE」（玫瑰）途徑，即是個經濟發展的生態處方。「R」，rooted，指的是草根的，基於各地區的。經濟發展，必要按照各地區的自然和人文條件，發展特色，如此才有可能保有國際的競爭力。盲目的跟隨國際的潮流，往往會是如同泡沫，難持久。「O」，organic，指的是有機的，有生命的

核廢料的最終處置廠址沒著落，蘭嶼核廢料貯存場遷廠在即，近日扁政府宣佈將在核一、二、三廠內各再興建一座可貯存四萬桶核廢料的臨時貯存廠。以長期的臨時貯存代替最終處置的解套方案突顯了，朝野非核家園共識根本是一個欺瞞社會大眾、騙取選票的幌子！事實上，一、二廠從去年就著手興建這座廢料倉庫，在沒有告知地方，向地方居民公開說明的情況下，台電以向內政部申請特殊建築執照的方式，規避了地方居民與台北縣政府的監督。同時，環境影響評估和防災計劃也是以書面審查草草了事，或者是根本不做！台電這種佔地為王的管理方式，對地方居民來說早就惡名昭彰。然而，這就是扁政府宣稱的核廢料最佳處理方式與去處！所謂的長期臨時貯存，根本是隨便貯存！而在最終處置廠沒有未來的狀況下，其實就是永久的臨時貯存。嚴重的問題，還藏在長期的臨時貯存倉庫後頭！當扁政府一邊苦於廢料的處置問題，另一邊核四廠正在趕工中，屆達除役年限的核一、二、三廠仍老神在在的

記得在台中科博館看過一具恐龍道具，用一連串燈泡組來闡述神經傳導概念，燈泡依序點亮時，觀者可清楚了解神經傳導的進度，直到表示訊息傳入大腦的燈泡終於亮起時，觀看的孩童都忍不住笑了出來：「原來，恐龍的反應這麼慢！」──生活在那缺乏競爭對手的洪荒時代，恐龍的遲緩甚至笨拙反應是可以理解的。但是，我們活在環境惡化、人禍天災歷歷的今日世界，由我們平日面對困難時的應對方式看來，當代臺灣人反應速率欠佳才真是個大問題！自921地震、納莉風災、331強震中走來，我們都清楚看出號稱「人民公僕」者的軟弱不可信賴，也看出反應力欠佳之官僚體系實在難為人民的支撐力量。只要政府行政應變能力遲緩的症狀不改，而大眾缺乏生活反省、媒體又只隨著政客起舞，生活中的許多問題便總會在遭遇變革時如夢魘般逐漸浮現，翻攪著我們的情緒。 今年夏初的缺水問題，便是全臺灣民眾所面對的嚴苛考驗。從過往梅雨季總帶來交通與日常生活中的困擾，人們對於雨季的

筆者長期從事登山活動，經常有與原住民相處的機會，近日上山勘察又與原住民有較為貼心直接的對話，一些話在心裡實在是不吐不快。 從過去日據時期的所謂討伐「蕃人」、強迫遷村、集中管理，到後來國民政府時期將原住民傳統居住場所及獵場的山林，強行納歸入林務局及退輔會的管理，自日據時期以迄國民政府的山林、原住民政策，可說是剝削山林，迫害原住民的一頁血淚史。原住民千萬年來與山林相安無事，卻在近數十年來國民政府的砍伐檜木，及官民「協力」的濫墾濫伐下，帶來了一波又一波的水旱災、土石流等大自然反撲，而原住民在忍受近一世紀的的家破人亡後，也發出了從「還我土地運動」到今天的「傳統領域、自然主權」的一波波怒吼。 原住民天性豪爽、熱情好客、沒有心機，但是這些優點卻成為漢人巧取豪奪的致命傷，不論是政府機器侵占其傳統領域。平地人利用人頭或以不合理的方式侵占、承租土地，甚至一些學者教授利用原住民成就其學問事業，而今天原住民已淪

在台灣，不論是到傳統市場或超級市場買菜、去便利商店買罐飲料、在餐飲店買個麵、便當，在路邊攤買個水煎包、蔥油餅，到書店買支筆、買本漫畫、雜誌，在百貨公司買件衣服、飾品……等，不論購買任何東西，幾乎都會拿個塑膠袋來裝。 根據台灣超商所開出的發票來估計，每天至少就要用掉400萬個塑膠袋。如果再加上超市、量販店和傳統市場……等，每天所使用的塑膠袋，可能超過上千萬個。一天1,000萬，兩天2,000萬，十天就上億，光台灣一年至少就要消耗掉36億個塑膠袋！你能夠想像這樣子的畫面嗎？ 這麼多裝完東西的塑膠袋最後都到那裡去了呢？其中，有一大部份都成了垃圾袋。許多人家根本不買垃圾袋，把購物所得到的塑膠袋拿來當做垃圾袋。只要有垃圾就用大小不一的塑膠袋包起來，無形之中垃圾的包數也增加了。隨手的方便，在無心之中製造了更多的垃圾。環保署至今仍未將塑膠袋列為公告回收的項目，最重要的一個原因就是塑膠袋的數量太大，而回收

繼全國教師會等生態保育團體舉發農委會「全民造林政策砍樹林、種小樹」的不當政策後，在監察院調查尚未完結之際，台灣藍色東港溪保育協會一行人，於8月27日上午結束現勘屏東縣山地門鄉口社村民的護溪保育調查工作，而返回村中時，發現位在口社村入村處，屬於口社溪支流的上方山區，有將近5-6公頃相思樹林的原住民保留地，正被10多名手持電鉅的伐木工人一棵棵的砍伐，瞬間將口社村入村處的整個山區夷為平地。 目擊伐木現場的社區居民表示，該山區曾經是口社村發生土石流崩塌地點，因此伐木動作開始時，村長及村幹事曾經出面勸阻地主停止砍伐被拒，轉而向縣政府舉發未獲回應。當場保育協會的工作人員立刻打電話向屏東縣政府原住民行政局舉發。原住民行政局轉向鄉公所查核後，發現該起林木砍伐，尚未經核准即自行伐木，是屬於違法砍伐，縣府逕行告發罰款。 經協會深入訪談後發現，近日三地門鄉已有「造林集團」，該集團是由原住民地方人士集資合股，四處