時事新聞

中央政府組織改造的列車正在啟動，其中統合環保、保育與資源管理事務的「環境資源部」，於今年9月15日的行政院院會中確定成立。為了在年底前進一步擬定環境資源部的組織架構，環保署正舉行分區座談，廣徵社會意見，作為組織架構訂定之參考。依據規劃，環境資源部的設置，在於「整合水、土、林及空氣等資源，加強環境資源保護，以維持生態環境平衡，促進國家永續發展」。業務範圍包括空氣品質、水質保護、噪音管制、廢棄物、環境衛生與毒物、環境監測、水利、礦業、地質、地政、國土規劃、國家公園、國家風景區、氣象、海洋、林務、水土保持、生物保育及核能管制等事項。目前政府已分別提出以「功能」或「區域」為主要考量的甲、乙兩案（如附圖）。甲案較著重於現有機關功能之整併，乙案則著重區域及水、土、林、空氣業務功能整合。在昨天（20日）於台灣大學國際會議廳舉行的第一場北區座談會上，來自公部門、學界與民間團體代表共有300多人與會，領域涵

你曾經被噪音吵得心神不寧痛苦不堪嗎？這時你要如何及時申訴制止呢？昨天(9日)下午，台灣蠻野心足生態協會，邀請長期以來持續關心台灣環保公共議題的台中開業醫師張豐年，作一場深入淺出生動的「國內噪音管制困境」專題演講。張豐年指出，噪音之製造，有因營建工程、工廠營業及娛樂場所、婚喪、廟會、民俗、選舉造勢拼場擴音、鞭炮的噪音等，使居民飽受震耳欲聾之困擾，嚴重的還要看醫生治療。目前雖國內早就有噪音管制法、社會秩序維護法、公寓大廈管理條例等法，但因人們不知道，或因告發時機無法及時掌握，加上執法單位偏頗，甚而有通風報信等形成有法等於無法之亂象，向警察等相關單位，舉發告發不易。台灣蠻野心足生態協會法務專員林培杰表示：有關噪音報案，環保署有環境都察總隊免費專線0800-066666，歡迎民眾多多使用。因之，環保團體籲請國人，慎選第六屆立法委員，請選重視環境保育公共議題的候選人，請他們在國會做大家的代言人，來守

在工業界普遍使用的工業用鎳鎘電池，目前國內並無回收處理管道，使用年限過後常以廠內貯存或夾帶在五金廢料中丟棄的方式處理，造成環境污染。因此，環保署正著手清查此類廢棄物流向，作為進一步管制辦法的規劃參考。環保署表示，由於歐盟將於近期內討論禁用可攜式鎳鎘電池的可行性，顯示加強含鎘電池的管理已成為世界潮流所趨，因此，該署除已將含鎘廢乾電池公告為應回收廢棄物，也委託顧問公司由歷年海關進口資料篩選鎳鎘蓄電池和其他疑似含鎳鎘電池機具的業者名單，以問卷調查方式進行普查；針對工業用鎳鎘電池大量使用者，也進行現場訪查，以瞭解實際使用及清理流向。鎳鎘電池為鹼性電池的一種，工業用鎳鎘電池外觀和鉛酸電池類似，但電池的正、負極材料分別以鎳及鎘製成，電解液則為鹼性氫氧化鈉溶液。鎳鎘電池價格雖然較鉛酸電池昂貴，但具有使用壽命長、充放電速率高、電壓穩定且電壓不易隨使用時間降低等優點，因此廣泛使用於運輸業、發電業、通訊業及高

2002年，來自台北縣永和市的一群社區人士於中正橋下完成6,000坪濕地生態農場，今年4月開始，更以社區參與、點工購料的方式，於福和橋下打造濕地生態池與市民實驗農園。這個結合社區共管機制的計畫，不僅結合十數個社區共組經營委員會，並整合了各項社區資源、舉辦各種工作坊，以參與式設計規劃出新店溪左岸的一片生態新天地。這項由台北縣知識重建促進會與永和社區大學共同實施的計畫，昨天（6日）獲得了第五屆「福特保育暨環保獎」百萬獎的肯定。同一時間，蘭嶼生態文化保育協會結合珠光鳳蝶復育與社區營造的「東清村生態社區營造計劃」；以及美化環境基金會與輔仁大學聖言會共同推行，在偏遠地區從事垃圾減量、垃圾分類及資源回收宣導工作的 「綠色台灣：從走進部落再學習開始」，也從近60件提案中脫穎而出，分別獲得了該獎項20萬優選獎的肯定。「福特保育暨環保獎」設立於1983年，是一項全球性獎項，在台灣已連續舉辦第5年，每年評選出

1日下午，青年樂生聯盟與樂生自治會代表在內政部門口展開「官僚踐踏人命，捷運摧毀文化」抗議行動，要求內政部負責召開臨時古蹟指定會議，積極介入保存樂生院。由於代表內政部出面回應呂清文專門委員，遲遲不作正面回應，場面一度僵持。青年樂生聯盟指出，樂生院拆遷在即，相關單位仍然不斷以樂生院不是古蹟，作為推託之詞，不願承諾保存。即使社會眾多包括建築、地理、歷史、社會人文領域學者專家與社區工作文史者均肯定樂生院具有高度的保存價值，台北縣文化局始終消極不作為，因此聲援保存團體，要求身為中央主管機關的內政部，必須積極介入，召開臨時古蹟指定會議。台大城鄉所夏鑄九教授表示，民間與官方都到樂生勘查過，學者也針對保存擬出捷運工程的替代方案，事實擺在眼前，問題就在於政府做或不做，以他多年參與內政部文化資產保存審查會議的經驗，只要召開臨時會議，樂生院一定能名正言順成為古蹟。「我16歲被政府像捆死豬一樣綁到樂生院來，住了5

第六屆立法委員選舉將在11日舉行，為督促未來的新科立委重視環保議題，台灣數十個環保團體，特別針對第六屆立委候選人，發起為促進台灣永續發展的環保承諾書簽署行動，並於昨天（2日）發布連署結果，希望可作為選民投票時的參考。環保團體共擬具了經濟的可持續性、能源利用、水資源、垃圾處理、生活機能與交通運輸、生態保育、國土保安、國際環保等8大主題、50項子題的環保政策主張，請候選人以自由意願簽署承諾書，並期望各候選人若當選進入立法院，能投注心力於環保相關法案之制定、執行與監督，確保台灣的永續發展。截至目前為止，共回收67位候選人的連署書，反應差強人意。台灣環保聯盟會長陳椒華表示，所有參選人幾乎大部份都肯定或認同環保團體所提出的主張，有少部份有個人很好的見解，也有深入的研究，非常不容易，可見有很用心的候選人。主婦聯盟董事長陳曼麗表示，離選舉還有10天左右，環保團體對參選人有很高的期待，希望能對環保議題多多

猜猜看，哪些轎車最環保？環保署日前公布了2004年環保轎車排行榜的評比結果，總共選出8款符合低污染排放、低噪音、低耗油等「三低」的車款，由自德國進口之福斯PASSAT 1.8車型拔得頭籌，而台灣本田生產的ACCORD V6 3.0，則是國產車車型排名第一位。環保署希望有意購車的民眾，除考慮車輛的外型、價格、性能之外，也能參考這份名單，為提昇環境品質盡一份心力。2004年入榜的8款車型分別是：由香港標達國際汽車公司自德國進口之PASSAT 1.8車型奪魁，以及ACCORD V6 3.0、PEUGEOT 607 3.0、PEUGEOT 206 SW 1.6、ACCORD EX-S 2.0、NV1EPE(CAMRY 2.0)、MAZDA 6 2.3、MINI MINI COOPER 1.6等。環保署自2003年開始將汽車排氣與噪音兩項管制項目，以及經濟部能源局提供的油耗資料，共同納入評比項目，針

針對3年多前發生於墾丁海域的「阿瑪斯號」貨輪漏油污染事件，環保署率各界專家遠赴挪威跨國求償。惟雙方對賠償金額認知差距過大，談判宣告破裂。因而環保署就尚未獲償之損失起訴求償，挪威法院已於11月1日起開庭審理。賠償金額談判破裂 訴求法院審理希臘籍「阿瑪斯號」貨輪2001年1月14日於墾丁龍坑海域擱淺漏油，因該輪喪失動力飄浮多時，而擱淺前之原行航道乃商船主要航道，並接近生態保護區，環保署特就阿瑪斯輪造成之油污染案展開跨國求償。於談判期間，我方與該輪之船東責任互保協會就部分項目達成賠償協議，由船方及其責任保險人賠償油污清除費用新台幣6千1百多萬元，林木復育費用新台幣180萬元、船東並依我國海商法之規定於其責任限額內賠償我方船舶移除費用美金2,455,993元（約新台幣8,473萬餘元）。惟雙方對生態及經濟損害之賠償金額認知差距過大，而宣告談判破裂。因而環保署就尚未獲償之損失向船東及該輪之船東責任互

生態治理河川水質的技術試驗有初步成果，日前在台北市關渡自然公園的一場研討會上與參觀活動中，展示了一座去年設置完成的礫間氧化處理試驗場地，示範以近自然方式處理貴子坑溪水的成效，目前在懸浮固體去除率、生化需氧量去除率、氨氮去除率方面，都已展現效果。園方期待這項成果能為關渡濕地生物打造出更優質的家園，並可作為日後地方政府治河的新選擇。為提昇河川污染整治技術，環保署、各地方環保機關、工程技術顧問公司及專家學者於11月22日齊聚關渡自然公園研討河川運用生態工法提昇水質研討會，就河川淨化生態工法之觀念、設計要領及生態工法改善河川水質之應用進行交流，作為提昇各地方政府執行明年環保署河川整治經費執行率及效益的準備。台灣各條河川特性不同，污染程度也不同，人工溼地、地下滲濾、漫地流、礫間氧化等工法有不同之適用條件。環保署表示，為了配合行政院的「2008國家發展計畫──水與綠生態治河建設」，自2002年開始就開

由於不滿原子能委員會主委歐陽敏盛未積極推動非核家園的既定政策、核能監督不週、核安演習不落實等作為，環保團體代表週二（16日）赴監察院陳情，要求監院糾舉原能會主委歐陽敏盛失職。環保護聯盟會長陳椒華痛心地指出，歐陽敏盛身為核安監督之政府主管單位，不思設法達成全國共識非核理想目標，如此發言明顯擁核，顯然已是瀆職、失職。由於歐陽敏盛10月21日在立法院答詢時說：「非核家園的理想只能在小說裡，不能當飯吃。台灣要全面放棄核能發電，又要兼顧京都議定書對溫室氣體排放的要求，是不可能的事情」、「除非台灣回到原始時代，不要用冷氣，也不要用電燈，但這是不可能的事」等語。環保團體認為歐陽敏盛此番談話已扺觸《環境基本法》第23條：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標」。陳椒華說，全國四黨一派在2001年2月13日達成建立台灣為「非核家園」之共識，非核政策早已是執政黨的民進黨之黨綱政策重要一環。2004年大選，陳水

由行政院環境保護署主辦的「環保共識論壇」於7月15日正式開跑以來已進入第5個月，隨著環保共識會議的舉行，也帶動網路論壇上全國性環保政策議題的探討。環保共識論壇上的討論，反映近年民眾環保意識逐漸升高，截至目前為止共有121位民眾加入成為註冊會員，論壇上共發表268篇文章。另外，許多的討論也透露出過往環保政策過於偏向末端處理（如掩埋與焚化）方式，促使今日環保政策趨向轉型為「源頭管理」的思維，即從製作者、消費者等面向便開始思索如何減少廢棄、全數回收，或再生能源等規劃設計等政策發展。以被選為共識會議的議題「環保署依據『污染者付費』觀念，對立法徵收之各項污染防制（治）費是否有擴充及整合之必要？」為例，論壇上有網友對於有關「整體配合策略」的討論，提出了開徵環境費／稅，可以考量配合區域的「污染總量管制」、「交易許可（Trading of Permits）」、「物質流分析（Material Flow An

由於新竹科學園區內的污泥焚化爐建置過程問題重重、黑箱作業，上週五（12日）上午9點，竹科附近的科園里發動200多名里民前往竹科管理局抗議，要求停爐並且限期拆除。由於接見的管理局副局長暨發言人顏宗明表示層級不夠無法做決定，抗議群眾表示，15日還會再來，進行更激烈的抗爭。據資料顯示，去年底完工、今年7月29開始運轉的竹科焚化爐，根本沒有經過環境影響評估。淨竹基金會董事鍾淑姬表示，由於竹科是在環評法通過前就設置完成，管理局就用所謂「事後評估報告」的方式，在報告中夾帶「污泥乾燥設施」，來作為焚化爐免環評的依據。鍾淑姬說，焚化爐和乾燥設施根本就是不同的東西，有不同的標準。例如乾燥設施中，輔助燃料不能超過10%。但在竹科焚化爐中，用主要燃料柴油只有10噸，列為輔助燃料的廢溶劑卻高達20%，這個 污泥「設施」，根本就是廢溶劑處理焚化爐。之所以要興建廢溶劑焚化爐，是因為2000年7月爆發處理竹科廢溶劑的昇