時事新聞

冬候鳥過境搶搶滾，但是每年來台灣的雁鴨科卻有減少趨勢，度冬小水鴨數量10年來從5萬隻減少到4位數，成了最該關心的族群。即將登場的第二屆數鳥嘉年華便以小水鴨為代表物種，邀請公民科學家透過數小水鴨了解現況，進而守護棲地、維護在台度冬雁鴨。由中華民國野鳥學會、台北市野鳥學會、高雄市野鳥學會及特有生物保育研究中心共同發起的台灣新年數鳥嘉年華， 自12月20日～2015年1月11日間，將於全台134個活動樣區圓同步進行，為國內規模最大的同步數鳥活動，運用「公民科學家」了解台灣鳥類現況。雁鴨來台度冬  今非昔比明（2015）年代表鳥種為小水鴨，台北鳥會總幹事何一先表示，小水鴨是監測雁形目鳥種的指標性物種，牠的消長意味著雁鴨族群的命運。主辦單位表示，目前台灣紀錄到的雁鴨科共41種，依據今年初數鳥嘉年華統計，數量最多的前6名分別是小水鴨（8,452隻）、琵嘴鴨（6,365隻）、赤頸鴨（3,147隻）、尖尾

「全國區域計畫修正案」南區公聽會昨（9日）在台南市勞工育樂中心舉辦，現場有上百位民眾參與關切這個「全國最上位法定空間計畫」的修正案內容。內政部表示，全國區域計畫已於去年10月公告實施，同時進行修正作業，增列「區域性部門計畫」、「建立基本容積制度」以及「農地」等事項，並修正環境敏感地區項目內容。修正案草案目前公展於營建署網站，並召開全台各區公聽會，聽取民眾意見。不過昨日一早，環保團體就在場外召開記者會，表達反對區域計畫中中南部繼續發展煉油、石化與燃煤發電業，以及開發曾文越域引水和高屏大湖的計畫，要求這些項目從修正草案中刪除。會中南部環團輪番表達對修正案的不滿，他們認為既是攸關國土保育的最高指導原則，中央各部門提出的區域計畫卻各行其事，缺乏整合。究竟在區域計畫修正後，未來土地開發的總量會有多少？優良農地範圍和總需求多大？針對開發行為的環境涵容量標準在哪裡？而目前農業用地、水資源一再被工業侵佔，

英國議會環境評估委員會（Environmental Audit Committee）提交的一份報告說，由於空氣污染構成威脅，新建的學校、醫院和療養院應該遠離主要交通道路。報告說，空氣污染是一項「公共衛生危機」，造成的死亡人數幾乎和吸煙差不多。報告建議取締柴油汽車，以便減少廢氣污染。據估計，空氣污染在英國造成的死亡人數為每年29000人。議會環境評估委員會主席沃利（Joan Walley）說，目前就空氣污染問題存在著一場公共衛生危機，政府應確保不要在空氣污染嚴重的地點建新的學校和醫院。英國政府的一位發言人說，政府將對議會委員會的這份報告作出全面的答覆。

西印度著名沙漠省份拉吉斯坦省走私駱駝猖獗，省政府正起草1項立法，通過之後，宰駱駝將遭處跟宰牛一樣的7年徒刑。駱駝是印度瞪羚之外，拉吉斯坦（Rajasthan）省的另1種「省獸」。但拉省「沙漠之舟」走私到外省的情況猖獗。省府官員表示，拉省駱駝多半被走私到東南印安德拉省（Andhra Pradesh）和北印哈亞納（Haryana）省宰殺，「相關地區駱駝肉需求殷切」。肉和皮的需求之外，駱駝也被走私到拉省以外地區提供宗教獻祭之用。報導說，拉省駱駝肉會被賣到波斯灣國家和孟加拉；駱駝皮則用以製造皮製品。省政府正起草1項特別立法，若獲通過，宰殺駱駝將遭處跟宰牛一樣的7年徒刑，走私駱駝到其他省分則遭處3年徒刑。拉省省政府農業與動物廳廳長塞尼（Husbandry Prabhu Lal Saini）表示，正等待中央政府批准立法。

韓聯社9日報道稱，南韓海洋水產部和水產行業協會發佈最新數據顯示，按今年10至12月漁汛期計算，共有2000至3000艘中國漁船在中韓黃海暫定措施海域捕撈。南韓海洋水產部認為，按照2012年每艘合法中國漁船在南韓海域每年可以捕撈40噸，由此推斷2000艘中國非法漁船年捕獲量至少8萬噸。這至少將給南韓漁業資源造成2900億韓元損失。據《南韓經濟》9日報道，南韓政府正準備對無證捕撈的中國漁船採取直接沒收和銷毀的方案。南韓抓捕的中國漁船數量2009年為381艘，截至今年11月底降至253艘。針對中國漁民的罰金卻持續增加，2009年為55.3億韓元，截至今年11月底為138億韓元。

聯合國氣候變化綱要公約第20次締約國大會在秘魯利馬舉行，昨天（8日）公布今年全球58國「氣候變遷表現指標」評估結果，台灣排名第54，比去年下滑兩名，退到倒數第8（前3名從缺，自第4名排起）。「氣候變遷表現指標」是由「看守德國（Germanwatch）」與「歐洲氣候變遷行動聯盟（CAN-Europe）」根據國際能源總署統計資料及全球250位學者專家、民間組織代表，依二氧化碳排放量（60％）、再生能源（10％）與能源效率（10％），以及氣候變遷國內外政策（各10％）等現況與趨勢，進行評比，今年是第7度發布。自2009年舉辦至今，主辦單位認為沒有國家夠資格排名前3名，所以前3名始終從缺。台灣拿到的評比分數中，最糟糕的就是「國家氣候變遷政策」，只有0．45分，差點吃了鴨蛋；「CO2排放量與目標比較」排名全球倒數第3，和去年一樣；「再生能源在總能源供應比率」雖然比去年前進兩名，但仍是全球倒數第8；排

大園鄉老街溪出海口海堤區內，漁民為捕撈鰻苗搭建棚架、魚網、建物，縣政府水務局日前行文要求漁民自行拆除，否則將於25日後強制拆除，漁民紛紛向桃園區漁會、縣議員徐其萬陳情，希望緩拆，等鰻苗撈捕季結束後自行拆除。水務局長戎威昨天（8日）表示，漁民在河川出海口設置架子、魚網撈捕，但為避免影響汛期水流，趁非汛期公告漁民了解，目的不在執行拆除，而是希望漁民依規定合法申請，不只老街溪，連小飯壢溪、新屋溪等多條河川出海口也都公告，希望漁民遵行。多位漁民指出，每年冬季為捕撈鰻苗季節，漁民在河流出海口處架設網架或棚架，進行捕撈鰻苗，每年就這麼一次撈捕機會，可以補貼家用，縣府選在這個時刻要求自行拆除，簡直不顧漁民生計，盼暫緩執行拆除，等到鰻苗捕撈結束，漁民再自行拆除。

翡翠水庫管理局今天（9日）表示，北宜直鐵選線為專業嚴謹過程，如果直接穿越水庫集水區將對水庫水質、水量及淤積等造成不可回復的破壞。翡翠水庫指出，為維繫台北、新北兩市600萬居民的生命泉源，其水質安全與穩定應獲優先重視。因此，翡管局尊重推動小組暨路廊評選複審會議評選結果。翡管局表示，如採原方案一（南港至頭城）路線，由於直接穿越水庫集水區等環境敏感區域，並需開鑿總長達31.6公里的隧道群，最長隧道13.6公里，甚至較目前國內最長的雪山隧道（12.9公里）更長，對於翡翠水庫水量、水質以及淤積都會造成相當影響。翡管局表示，北宜直鐵路廊是經過專業、審慎評估決定，而通過翡翠水庫集水區的方案一於95年即經環評以通過多個水質水量保護區、特定水土保持區、斷層等環境敏感區域，而認定為「不應開發」，如再提類似方案，恐無法通過環評檢驗。

聯合國首度發表《調適落差報告》，估算開發中國家減少氣候衝擊所需的投資，與全球真正用於它們的氣候投資，兩者是否相符。氣候調適成本再增 開發中國家需投5倍資金即便各國政府都提出了減碳目標，在2015年提出了新版氣候協議，氣候變遷正對人類社會造成衝擊的事實也不會改變。對於面對氣候變遷衝擊最脆弱的低度開發國家、小島國家而言，限於經濟實力不佳，能夠投入抵禦災害的預算不多，然而，假使他們遭遇過一次天災後，經濟財產損失可能就達到國家GDP的極大比例，讓他們無以負荷。政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）第五份評估報告中，以世界銀行2010的數據為基礎，計算出「開發中國家」到2050年前氣候變遷調適的成本為每年700至1000億美元。

彰化縣10多家俗稱「油車間」的小型榨食用油業者，昨天（8日）到縣府陳情抗議，他們表示，縣府要求他們比照食品廠辦理工廠登記，但他們只是幫農民榨油的農產品生產者，大多經營幾十年了，哪能用食品工廠的規範去規定他們，他們已變成了食用油問題的「替死鬼」。北彰化唯一的油車間業者孫承平表示，他們三代榨油，至今已60年，農民把生產的花生及芝麻交給他們榨成油，他們也是農產品生產者，不應把他們歸類為工廠，就像麵包店、豆漿店等也不是工廠。「油車間」是否為工廠？是否排除適用工廠管理輔導法，縣府建設處表示，將向經濟部中部辦公室請求解釋。

歐洲議會和歐盟執委會代表3日晚間達成一項政治新協議，明年春天起，只要歐盟成員國能說明其環保政策目標，就能依目標禁止基改作物的種植。提出政策 便可禁止基改作物歐洲議會比利時代表Frédérique Ries透過議會引導新協議的產生。「新指導性協議將在2015年春天生效，對於欲限制國內栽培基改作物的成員國來說，將有更高的彈性。」此協議是多年激烈論戰的結果。只要說明環保政策目標，歐盟成員國將能夠限制、禁止國內種植基改作物，即使是歐盟層級允許種植的基改作物亦然。環保政策目標可包括科學佐證的健康和環境風險，或是其他的環境衝擊。禁令對象可包含多種種類或特性的基改作物，目前歐洲的基改作物有玉米、大豆、甜菜根、油菜籽等。不過目前新協議仍是非正式的，必須在10日的成員國常駐代表委員會上討論，並得到議會環境委員會和成員國的一致支持，預計將於2015年1月的全體會議投票表決。立陶宛新科歐盟健康與糧食安全專員Vy

全台水情吃緊，行政院長毛治國昨（8）日赴經濟部聽取水情簡報，要求全民總動員節水。針對科學園區廠商憂心進入下階段限水，水利署承諾，目前已將翡翠水庫供水支援調度至石門水庫，竹科用水無虞，未來若要對園區減量供水，也會提早公布。毛治國會中裁示，春節前務必穩定供應民生工業用水，並且在明年5月底前，不要讓各地區進入第3階段分區供水做為抗旱目標；若最後真的沒辦法，會先從農業與工業用水開始，進行必要調度。科技部竹科管理局長杜啟祥指出，多數園區目前已進入第一階段限水措施，也有不少廠商早已用第二階段限水方式因應，但因水情拉警報，盼經濟部能提早啟動「北水南調」，像是從蓄水量好的翡翠水庫，調度水量至新竹地區，讓廠商更放心。