時事新聞

中國煤炭業從西元2012年的「黃金時代」到現在的「鐵鏽時代」，煤價大跌但產能仍嚴重過剩。中國政府擬加快煤業的兼併重組，將不符合國家環保標準或長期虧損企業予以「出清」，預測將有超過半數企業在五年內退出市場。中國煤炭業自2002年進入「黃金時代」，煤炭價格從最初的不到人民幣200元/噸（以下皆以人民幣計算），一路飆升2011年高達853元/噸，而煤炭實際成交價格超過千元並不罕見，一些下游企業要煤，還得靠關係、找門路。2012年下半年煤市開始冷清，12月9日「環渤海動力煤價格指數」（BSPI，Bohai-Rim Steam-Coal Price Index）為371元/噸，已回到2004年底的水準。中國煤炭工業協會會長王顯政表示：「目前的煤炭價格已經不如土豆（馬鈴薯），許多地方的坑口一噸煤炭價格甚至賣不過一方沙子。」中國國有煤炭企業整體由去年獲利300億元轉為虧損223億元，預計第4季虧損規模可

聯合國和平大使兼動物福利倡議者、英國科學家珍·古德（Dame Jane Goodall）總是帶著一隻乳牛娃娃巡迴演講，用這隻乳牛娃娃解釋甲烷和全球暖化的關係。上週結束的氣候大會（COP21）針對全球六種溫室氣體的排放定訂出具法律約束力的全球性協議，其中一種溫室氣體就是甲烷。不過在兩週以來的會議中，畜牧業和甲烷對全球暖化的影響只在國際人道協會（Humane Society International）贊助的邊會上被提起過一次。聯合國和平大使兼動物福利倡議者、英國科學家珍·古德（Dame Jane Goodall）女士。圖片來源：University of Winnipeg(CC BY-NC-ND 2.0)。全球氣候協議 未重視肉食影響暖化COP21期間，珍古德和動物福利國際基金總裁兼執行長Azzedine Downes在會後活動上討論動物與全球暖化議題並回答問題。他們對於全世界尚未正視肉食增

海平面上升是氣候變遷的產物之一，也是亞洲農業即將面臨的重大課題，一旦海水淹沒低窪地區，許多人將被迫遷往內陸。全世界共有 350 種耐鹽植物被視為具有潛力的未來作物。耐鹽作物。圖片來源：Mark Michaelis（CC BY 2.0）。世界銀行人員 Tapas Paul 說：「很難想像未來的農夫要怎麼生存，在即將被淹沒的地區，幾乎沒有什麼替代方案可以選擇。」世界銀行在10年前補助印度南方濱海而多鹽灘沼地的坦米爾納德邦建立小型花園，花園內種的都是耐鹽耐旱的植物，可以預見，這是未來沿海農業可行的耕作方式之一。科學家指出，鹼蓬是良好的引火柴木，而鹽角草可以耐受海水的兩倍鹽度，是理想的生質能源作物，其種子也含有高濃度的油脂，但若要規模生產，需要有配套措施：價廉而有效率的採收方式、加工廠、生產機具及市場——這些在此時此刻都還付之闕如。斯瓦米斯坦研究基金會的創辦人 M. S. Swaminathan

1986年起，政府推出水泥東移政策後，今年，亞泥低調返回西部新竹關西地區進行水泥開採布局，羅慶仁、羅慶江、亞泥三案陸續送交環保署進行環境影響評估。不過，因三案開發場所、類型均相同，設施共用且水泥也皆供應亞泥，引發民間團體質疑，亞泥蓄意將一地分成三案，是想掩飾大開發所造成的交通、噪音、環境、社會等問題並規避較嚴格的二階環評。新竹關西三處水泥礦場申請區位置關係圖。資料來源：羅慶江礦業權申請核定礦業用地環境影響說明書。製圖：陳文姿。今天贊成與反對水泥復採的雙方均大動員來到環評現場，不過，會議一開始環評委員就提出程序問題，並迅速達成共識，認為三案應合併審查。本結論須送環評大會決議，如三案最後確定合併，總面積將高達81公頃，屆時依法須進行二階環評。三案難切割應合併審查  可能送二階環評環保署今日進行新竹地區羅慶仁（代表人）與亞泥二案礦業用地案的環評審查。由於羅慶仁、亞泥、羅慶江三案開發土地相連，都是

UNFCCC近日發表了一篇報導，名為「目前的氣候行動－2015年的立法者總結」，介紹世界各國完善的氣候立法，及這些立法如何帶動公部門和私部門進行減排。以下簡單進行說明：大會主席敲槌通過巴黎氣候協議。圖片來源：COP PARIS。在碳權定價方面，為碳權標上一個合適的價格，將能鼓勵投資和使用低碳燃料/技術。目前估計有40個國家已經、或正計劃為碳權定價，此份報告將會產生更多國家的跟近。在補貼方面，在2013年，有將近5500億元花費在直接對化石燃料的補貼，這也阻撓了對低碳燃料和潔淨能源的投資，而被認為是低效能的補貼。在亞太經濟論壇上已經同意減少此種對開發中國家的低效能的補貼，包括安哥拉、埃及、印尼等國都已藉其較低的油價來砍去對石化燃料的補貼。在資金和能力建設方面，開發中國家需要更多幫助以支付技術和經濟前期的成本。該報告指出在2050年前每年都需要1兆的投資以避免氣溫上升2°C。在機構、規則和法規

非商業登記在案公司不能進立法院採訪？回應環境資訊中心及獨立媒體機構數月來提出之訴求，16日上午，立法院院會就中央政府總預算案展開黨團協商，會議中針對立院限制採訪權一案通過「主決議」：《立法院採訪證件要點》違反憲法保障之新聞採訪自由，「建請」立法院秘書處於本會期內修正。由於字面上的用語是「建請」，雖沒有實質拘束力，不過此決議是在院會級的黨團協商中通過，代表著全體立法委員的意見，仍有一定意義。2015.12.16 立法院院會黨團協商通過主決議，即尤美女、柯建銘、蔡其昌、陳亭妃等立委提案：建請立法院於本會期內修改《立法院採訪證見發放要點》。目前《立法院採訪證件要點》規定，採訪證核發對象僅限於「完成公司（商業）登記有案」的規定，排除社團法人與非商業性財團法人設立之媒體，也違反大法官會議《釋字第689號解釋》有關憲法保障的新聞自由。對此，包括環境資訊中心、苦勞網、公民行動影音資料庫、焦點事件、民眾新

大家都知道科技可以解決氣候變遷的問題，在較為危急、貧窮的地區更需要建立機制以創造零排放的發明，此一機制需要合併公部門和私部門，讓政府、研究機構、投資人、科學家、工程師和企業家整合，讓企業家能夠投資相關的科技發明，進而減少氣候變遷帶來的問題。然而，要建立這樣的機制，需要投入相當大的資金，然而，如果交由私部門進行，無法像政府一樣授權保護公共財和相關資源，但如果有公部門來進行，首先會面臨的就是資金的問題，如果照目前氣候變遷的速度來看，市場在正常運作週期下所出現之新發明可能來不及拯救目前的氣候危機。此外，目前的市場架構下，傳統的投資人和創投基金都不願進入再生能源的市場，原因是目前風險仍然太大，可能投資到最後無法收回成本，過去的經驗也告訴我們，再好的創意可能也經不起市場的挑戰。然而，透過各種能夠承擔風險之私人投資人的引進，我們可以增加既有的公共研究管道，進而加速解決問題的時間。這些私人投資人之所以願

台灣城市的國際參與策略聯合國氣候綱要公約（UNFCCC）在12月12日通過本世紀在氣候變遷上最為重要的「巴黎協議」最終草案。協議中，首度納入「非締約方利害關係人」的參與，明確肯定城市與次國家層級政府在氣候行動的重要角色。然在巴黎協議之前，台灣各縣市多年來，早已透過各種城市網絡組織參與國際，在氣候變遷與永續韌性城市相關領域上積極向國際社會學習並發聲。目前國際上倡議實踐永續韌性城市治理不少，台灣城市參與的狀況也相當活躍，只要有機會都願意多加嘗試。聯合國體系中，有國際減災策略組織（UNISDR）積極鼓勵城市參與「城市韌性競賽」（ Making Cities Resilient: 'My city is getting ready!'），秘書長潘基文（Ban Ki-moon）也公開支持以城市為主體的「氣候高峰會」（Climate Summit）。部門中，則有洛克斐洛基金會（Rockefeller

馬來西亞天然資源與環境部部長拿督斯裏旺朱乃迪在出席第21屆聯合國氣候變化大會（COP21/CMP11）時表示，馬來西亞將通過森林重新種植或改善土囊貧瘠，以增加碳固存並減緩氣候變化。他表示，透過在「中央森林脊椎」計劃下，目前國家已劃定大約14萬4000公頃的土地範圍為森林保留區；透過「婆羅洲之心」計劃下，600萬公頃的土地被劃定為森林保留區。「馬來西亞也實施了減少毀林和森林退化所致排放量（REDD＋）政策。2006年至2010年期間，估計減少了9750萬頓的二氧化碳。」「然而，資金、技術、能力限制等其他因素，阻礙了我們進行自然資源管理。我們認為，外來資金援助是一項解決方案。」他如是表示。拿督斯裏旺朱乃迪指出，在第9和第10大馬計劃中，政府共耗資93億令吉於防洪項目。「這一項履行義務，包括技術轉移和能力建設，以協助發展中國家。馬來西亞一向來支持聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC），既其公平又

台中城市半程馬拉松首度舉辦，報名秒殺，逾1萬4000人參加，13日清晨從國家歌劇院前起跑，沿途飽覽城市美景；但有跑者投書，台中是國際低碳城市，但這場路跑至少用掉6、7萬個免洗杯，變成名副其實的環保「悲劇」。有跑者投書本報，嚴肅指台中既是國際認證的低碳城市，但提供的珍珠奶茶卻以塑膠杯裝盛，多處休息站都準備飲料、點心，一律用小塑膠杯裝，每人一路下來起碼用3到5個塑膠杯，這場路跑就用了6、7萬個塑膠杯！中部多個路跑團體包括One Life等，已提倡1人用1個水杯，且水杯不落地；也有發起「無杯具路跑」，提醒跑者自備水壺。

「碳有價化（carbon pricing）的時代已經來臨，將來排碳者都要付費，不限於排碳大戶，連一般民眾都會受影響。」聯合國氣候變化綱要公約締約國本月在法國巴黎展開氣候談判，並於12日通過巴黎協議。巴黎氣候會議觀察員、台灣大學政治學系副教授林子倫於協議通過後做了以上評論。也代表立院參與巴黎大會的立委田秋堇表示，這是個全世界的減碳大工程，從經濟層面看，它帶來壞衝擊，但也帶來好商機。未來15年，全世界為了對抗全球暖化，將投資544兆台幣，新政府應密切關注這議題，讓台灣也能從中獲利。未來15年，全世界為了對抗全球暖化，將投資544兆台幣。台灣政府能否把握轉型商機？圖片來源：COP PARIS。（CC0 1.0） 不限排碳大戶  排碳者付費 減碳者得利林子倫表示，今年大會中最熱門的關鍵字就是「碳有價化」，大會主席、學者、世界銀行都在談論這件事，雖然未被納入最後協議結論，但「碳有價化」已是無可避免的

2009年莫拉克風災後，以養水種電進行災區綠能產業轉型的屏東縣，又有進一步的創舉。屏東縣政府在林邊建置的「光采濕地智慧微型電網示範區」，是全台第一座社區運轉的智慧微型電網系統實做場域，今年以此案例參加APEC能源智慧社區最佳案例評選競賽，日前公布獲得智慧電網類銀質獎（註）。屏東縣政府表示，這個計畫是在原有的養水種電基礎上，整合公、私有土地成為光采濕地，在濕地內建置再生能源微電網，且是全台首見整合太陽能、風力、氫能、生質能等多項再生能源發電，建構出可以自給自足、孤島運轉72小時的能源系統。縣長潘孟安說，為了推動屏東再生能源和綠能產業發展，在無中央政府的奧援下，縣府與產業合作，歷經多年嘗試打造出這項新的能源解決方案。結合濕地與綠能  光采濕地建置台灣首個社區微電網位於林邊火車站旁的光采濕地，佔地約六公頃，在濕地周邊，就是大片企業養水種電的太陽能電廠，共有20多公頃。前縣長曹啟鴻在林邊受訪時表示