時事新聞

腸病毒71型即將進入流行期，教育部昨天要求全國學校，落實「生病不上學」，學生如果生病了，就要他們在家休息，不要到學校；此外，學校也應依「727停課原則」面對未來狀況，即7天內若有2個學生得到腸病毒，就全班停課7天。 衛福部疾病管制署監測資料顯示，腸病毒疫情每年約自3月下旬開始上升，於5月底至6月中達到高峰後，即緩慢降低，而於9月份開學後再度出現一波流行。也就是，腸病毒即將進入流行期，衛福部更預測今年可能爆發病毒71型大流行。一旦腸病毒71型進入大流行，學校怎麼面對？謝淑貞說，衛福部有訂出「727停課原則」，學校就比照辦理，但一旦全班停課了，老師要找時間補課，以讓學生趕上學習進度。教育部統計，今年到3月12日止，國小有54班、幼兒園有275個班因腸病毒停課。

北市動保處長嚴一峰表示，《動保法》新修條文上路後，棄養動物的罰鍰，從原本1萬5000元至7萬5000元，翻倍至3萬到15萬元。 2015年7月17日，有民眾通報在北市松山區敦化北路一帶，拾獲一隻患有皮膚與眼部疾病的巴吉度犬，年約7歲。事後經掃描晶片，動保處兩度聯絡飼主領回狗狗，但飼主卻不願出面。考量狗狗老又病，飼主堅不領回的行為已屬惡意棄養，且狗狗最後雖於9月中旬，由徐姓民眾認養回家，但受安置的55天內，照護成本至少1萬元；加上其他醫療費用，最後決定直接罰飼主5萬元，且日後禁止再到全國各收容所認養動物。他強調，這是全國首次不以最低罰鍰金額處罰飼主的案例。據北市動保處統計，2015年全年棄養動物的罰單共18件，8件依舊法開罰1萬5000元，另10件罰3萬元，總裁罰金額42萬元，沒入動物19隻；從案件內容觀察，遭棄養比例最高的動物仍以貓狗為主，或是飼主以寵物美容為由，將寵物送至美容店後卻不再領

新北市大漢溪土城成功街水門外高灘地約200公尺長的河岸邊坡，日前遭檢舉被偷倒垃圾並掩埋，新北市環保局經一周調查，16日會同水利局、高管處、十河局出動空拍機現場會勘，確定是20年前遭偷倒垃圾的私人土地，初步研判並無有毒廢棄物，請民眾放心。環保局表示，日前民眾檢舉大漢溪 成功街水門外的高灘地遭人偷倒垃圾，擅自做為垃圾掩埋場，經河水沖刷導致垃圾暴露。一周來稽查人員逐一比對地籍、地號，找來前土城市公所的退休清潔隊長現場勘查，確認被偷倒垃圾的地點屬私人土地，並非當年土城市公所設置的垃圾掩埋場。 出動空拍機勘查發現，該處為私人土地，地主還在種菜，初判認為非有毒廢棄物，將在最短時間內處理。

雲林縣政府計畫在大埤鄉延潭大排附近，徵收農田興建北鎮滯洪池，但與地方溝通不足引發爭議，大埤鄉民代表會與附近20餘名村民，16日到預定開發地高喊抗議。 縣府水利處長許宏博指出，低窪地區會淹水，多半原因是上游處所匯流過來，因此滯洪池經評估，建設後有其功效，而未來會持續辦理相關公聽會與協議價購會，整合地方民眾意見，彼此充分溝通，才會進行工程建設。縣議員陳樹吉、大埤鄉代會主席陳秋慶、鄉代表張啟學、陳大松到場會勘，質疑政府無視地方意見。他們表示，滯洪池預計徵收5公頃農地，許多農民依靠耕作生活，一旦遭徵收生活頓時無依靠，希望政府能給個交代。 地方人士指出，計畫規劃後只召開一次公聽會，2個月前相關單位到場現勘，地方居民才知道計畫案照舊進行，甚至直接辦理地目變更等前置作業，資訊不對稱、行政程序也不合法。另外預定滯洪池地勢較高，興建後解決高處水患，但低窪地區仍有淹水情況，滯洪池有其必要性，有待商榷。

新京報3月16日報導中國大陸經聯合國批准，正在建立南海海嘯預警中心，目前中國大陸已在進行基礎設施建設，但尚未明確指名預警中心實際座落位置。新京報報導，王宏在全國兩會（全國政協、全國人大會議）「部長通道」上，作上述表示。不過，對於南海海嘯預警中心設立在何處，他並未明確指明。

因反對服貿協議而起的318運動，轉眼已兩周年，在政權輪替之際，「經濟民主連合」於17、18兩日舉辦論壇，除了強調服貿、貨貿、自經區與亞投行（亞洲基礎設施投資銀行）對台灣發展都是負面衝擊，持續表達反對立場；更討論新舊政府都有高度意願的TPP（跨太平洋夥伴協定），經濟學者陳吉仲主張，面對談判，必須把農業在生態、環境與景觀等各方面的多元價值彰顯出來，才有可能做出不傷害台灣農業的決定。經濟民主連合舉辦318兩周年論壇。攝影：賴品瑀。賴中強：服貿、貨貿與亞投行 都是負面衝擊當時因為對馬政府服貿協定的黑箱程序與中國因素引起社會不滿，在民眾的大規模響應下，318運動提出「退回服貿」、「制定兩岸協議監督條例」、「先立法再審查」、「召開公民憲政會議」等四項訴求，雖然抗爭現場早已退場，但原「反黑箱服貿民主陣線」轉為「經濟民主連合」兩年來仍堅持攻防，目前服貿協議的生效仍處凍結狀態、貨貿協議亦未完成簽署。

「我們需要國土法，國土法一定要趕快通過！」過往，遇到無法可解的土地爭議時，許多社會團體只好滿懷希望地等待《國土計畫法》（簡稱國土法）來解決。如今，這心願已實現，但新的挑戰正開始──如何避免土地規劃與管制的原意被有心人士扭曲。本報持續關心《國土法》的不同面向，繼律師詹順貴、內政部、地政學者戴秀雄來解答之後，我們邀請長期關注社會議題的公民團體——地球公民基金會研究員潘正正，來解析如何從公民的角度來關注《國土法》？為何公民需要注意《國土法》？贊成與反對的地方人士均出席環評表達對開發的意見，圖中為地球公民研究員潘正正。攝影：陳文姿。Q1：立法後，公民還可以做什麼？潘：《國土法》通過僅是開端，實質內容有待內政部訂定施行細則、認定標準、劃定辦法等20項子法來充實。除了法案，依據《國土法》，中央政府須在2018年底前提出「全國國土計畫」，訂下國土空間規劃指導原則，並協調各部會「部門計畫」。接著，各地方政

英國海岸線最大規模的生物調查，記錄到許多野生動物的「第一次」，包括諾福克郡（Norfolk）唯一有紀錄的巴利阿里海鷗（Balearic shearwater）和北愛爾蘭超過百年未現蹤的甲蟲。BiteYourBum.Com Photography（CC BY-NC-ND 2.0）百年難得一見物種 一日普查都紀錄到了沿著英格蘭，威爾斯，和北愛爾蘭一帶，英國國民信託（National Trust）設立25個地點，在這次最大規模的野生動物調查中，記錄到3400種生物。其中少數是新紀錄種，或是消失多年之後再次現蹤。這包括第一次在諾福克郡海岸的布萊克尼（Blakeney）看到的巴利阿里海鷗（Balearic shearwater，學名Puffinus mauretanicus），這種鳥通常出現在康沃爾（Cornwall）、德文郡（Devon）、多賽特郡（Dorset）和西部威爾斯的遠方外海上。據英國皇

濫伐熱帶雨林種棕櫚，需付出慘痛的生態代價，但我們或許低估了棕櫚對東南亞海岸紅樹林的威脅。研究顯示，在2000至2012年間，有38%遭砍伐的紅樹林是轉種植稻米及棕櫚所致。馬來西亞一處河岸邊，可見種有棕櫚油。圖片來源：MyBukit（CC BY-NC-ND 2.0）養殖漁業被比下去？ 棕櫚、稻米成紅樹林消失主因紅樹林是重要的碳匯，有豐富的生態多樣性，同時也提供海岸周邊社區燃料及食物，同時也是天然的海岸防線，常生長在海岸線、河岸，及三角洲旁，特點是耐鹽、長青。超過120個亞熱帶及熱帶國家都有紅樹林，紅樹林植物的根系已經被證實能消散波浪能。研究作者之一，新加坡國立大學（the National University of Singapore）的理查茲（Daniel Richards）解釋道：「養殖漁業一直都是造成紅樹林砍伐的重要原因，尤其是在泰國及菲律賓這些國家。」據理查茲所說，在1970年代到

成大安南校區埋爐碴遭環團及立委踢爆，台江文化促進會16日下午也發表聲明，指當地原是成大附中預定地，結果高中未設校，反而成為爐碴實驗區，呼籲成大要有社會良心，勿要傷害台江人、傷害土地的事。成大則表示，安南校區是成大早年向台鹽所價購，並非無償撥用，地方說法並不確實。至於設立成大附中一事，那更是後來的事情，並不是為了設成大附中才有安南校區，該法說完全顛倒是非，不值一駁。台江文化促進會理事長吳銘福表示，古稱台江的台南市安南區，近幾年來，雖然是民進黨執政，但是，接連發生數起違反民進黨黨綱環境保育優先原則的事件，例如從市政府選在曾文溪水患地蓋新吉工業區，工業區從八個增加到九個，密度是全市最高，以及要砍台江國家公園防風林蓋垃圾掩埋場，加上原有的河川污染與空氣污染嚴重，到土壤液化問題嚴重，民進黨執政欠台江人一個公道。吳銘福表示，因為成大安南校區原為高中用地，政府免費撥給成大要做為成大附中校地使用，沒有想到

騎機車在蘭嶼鄉的公路，在垃圾桶附近經常會看到豬、狗、雞、鴨在附近覓食，被咬破的垃圾袋垃圾散落一地，破壞觀光的形象。台東蘭嶼連續6年在台東縣政府環境評比吊車尾，是全縣最髒亂的地區，原因是島上民眾長期放養豬、羊的傳統。公所現在要成立「動物看守所」，拘留在路上趴趴走的動物。但蘭嶼鄉放養動物是他們的傳統，民眾認為把垃圾管理好就不需要「動物看守所」了。蘭嶼鄉公所表示，垃圾管理也一併會要求民眾遵守，不過成立「動物看守所」是急迫要改善的項目，目前還在宣導階段，收費辦法也還在規畫，鄉公所呼籲民眾，要改變飼養動物的習慣。

「高雄氣爆」之後，高雄市政府制定「既有工業管線管理自治條例」，要求有工業管線在高雄的13家公司，必須在民國105年底前將總公司遷到高雄，否則廢除管線使用許可。事涉爭議，行政院並未「核定」，但高雄市政府表明會繼續實施。這項自治條例規範的13家公司中，目前只有3家公司是設在高雄。這項條例適用於在高市有工業管線的13家業者：李長榮、國喬、台塑、中油、中石化、台石化、台橡、長春樹脂、大連、亞聚、和桐、台聚、中纖。當中只有李長榮化工、國喬、台塑仁武廠等3家公司設籍高雄，其餘包括中油等10家都未遷籍高雄。13家公司合計89條管線通過高市道路底下。高市府態度堅決，高市副市長許立明之前就說過，就算將來行政院宣告高市管線自治條例無效，高雄市政府還是會要求業者限期將總公司遷來高雄，期限仍是高市管線自治條例中規定的105年底之前。