• 2014國際回顧:給後代永續遺產 澳洲首設大堡礁信託

    2014國際回顧:給後代永續遺產 澳洲首設大堡礁信託

    2014年初澳洲政府批准艾博特角港擴建工程將泥沙傾倒在大堡礁附近水域,引發大堡礁保育危機。為改善棲地、水質與珊瑚礁生態,澳洲聯邦和昆士蘭州政府於8月表示,將設立 4000萬美元的珊瑚礁信託基金,同時每年為珊瑚礁健康投資1.8億美元,以保護這片珍貴的世界自然遺產。澳洲政府8月發布的兩份評估報告指出,大堡礁雖受到逕流、棘冠海星、沿海開發、漁撈和氣候變遷等人為與自然的雙重威脅,但海洋生態仍頗具韌性。報告認為,大堡礁海洋公園管理局的直接管轄措施發揮了功效。目前大堡礁仍保存世界遺產的價值和完整性,座頭鯨和赤蠵龜族群已逐漸復甦,而由集水區進入海域的營養物、沉積物和農藥也有減少的趨勢。然而,極端氣候、低劣水質、捕撈衝擊、和大規模移除原生植被等狀況的不斷重演,仍對大堡礁生態造成不小的威脅。對此,澳洲政府決定採取多項行動,包括限制港口開發、制定以維護珊瑚礁價值為目標的新決策標準、提供大堡礁完整監測報告、以及

  • 2014國際回顧:全球最大海洋保護區 歐巴馬說了算

    2014國際回顧:全球最大海洋保護區 歐巴馬說了算

    美國總統歐巴馬第12次不經過議會,運用其總統職權,擴大「太平洋偏遠島嶼海洋國家保護區(Pacific Remote Islands Marine National Monument)」至目前面積的6倍,成為全球最大海洋保護區;著名影星李奧納多狄卡皮歐也承諾捐出7百萬美元,支援「有實質效果的」海洋保護工作。以後這處太平洋中南部490,000平方英哩,鯨魚、海豚和海龜出沒,遍佈珊瑚的美麗偏遠熱帶環礁水域,將禁止商業捕撈、採礦、鑽油和深海探勘等其他商業活動。白宮聲明稿指出,歐巴馬將在諮詢過科學家、保育專家和漁業利益團體後訂出最終的保護區範圍。白宮認為,擴張保護區還將能擴大保護鯨魚、海龜、魟魚等海洋物種,以及棲息在環礁上的數百萬鳥類。同時,白宮亦表示,歐巴馬已召集一工作小組,對抗進入美國超市的非法捕撈和黑市海鮮。

  • 2014國際回顧:塑料垃圾無所不及 大幅佔領歐洲海床

    2014國際回顧:塑料垃圾無所不及 大幅佔領歐洲海床

    垃圾藏海底,眼不見為淨?一項歐洲大型國際海床科學研究發現,歐洲海床已遭人類垃圾入侵,不僅地中海底所有研究地點無一倖免,歐洲大陸棚和大西洋中洋脊也淪陷。人類垃圾數量持續攀升,對海洋生態的威脅不容小覷。這項國際研究由15個歐洲組織共同參與,以錄影和拖網調查方式,首次針對不同海中環境地理和深度位置,分析垃圾分布和垃圾量。研究發現,深海峽谷的垃圾堆積密度最高,大陸棚和中洋脊則密度最低。垃圾出沒地點除了近海海域,還可遠至離陸地2000公里外的大西洋,分布範圍比想像中更遠。海床垃圾以塑膠為最大宗,比例超過4成,其次為漁網等漁業相關垃圾,約占1/3。塑膠垃圾除了可能釋出有毒化學物質危害海洋生物健康,同時還會分解成難以處理的塑膠微粒,隨海流與海底地形被帶往深海。此外,誤食垃圾和被幽靈漁網纏身,都對海龜、珊瑚等海洋生物造成威脅,連海鳥也無法倖免。同時,海面上的漂浮垃圾可能促使外來物種遷徙,衝擊原有生態系統。

  • 2014台灣回顧:高雄氣爆炸出石化業沈痾 民間要求產業轉型

    2014台灣回顧:高雄氣爆炸出石化業沈痾 民間要求產業轉型

    高雄氣爆的轟然巨響和惡火帶來傷痛和恐慌,也爆出了台灣資訊不透明,管理不周延,產業發展未轉型,和石化業遲不升級的問題。這起發生於2014年7月31日晚間至8月1日凌晨在高雄市前鎮區、苓雅區,三多二路、凱旋路附近的氣爆事件,造成32人死亡、321人受傷,其中有多位是工作人員,因為穿著無法適當防護氣爆的裝備而死傷。高雄地檢署已依失火罪、準失火罪、業務過失致死、業務過失傷害、業務過失致重傷害等罪嫌起訴1991年至1992年間承辦排水箱涵施工之高雄市政府工務局人員3人、榮化公司董事長、榮化大社廠廠長及氣爆當晚輪值的榮化員工4人和華運員工3人等共12人。高雄市長陳菊、副市長劉世芳、消防局長陳虹龍、環保局長陳金德、勞工局長鍾孔炤等5人處分不起訴。副總統吳敦義、中油董座林聖忠則簽結。高雄發生氣爆後民間成立守護聯盟要求產業轉型,獲得37個團體連署支持。地球公民基金會也召開記者會,要求政府全面從嚴安檢全台石化

  • 2014國際回顧:塑膠微珠新環境危機 污水處理也沒轍

    2014國際回顧:塑膠微珠新環境危機 污水處理也沒轍

    報紙上一個英文句點大小的塑膠碎片、塑膠微珠(plastic mircobeads,廣泛使用於磨砂用途的美妝產品),正成為新的環境隱憂!科學家警告,這些小碎片不只已造成食物鏈的污染,而且人類現有的技術根本無法處理它們:不僅污水處理廠無法處理,任何試圖過濾這些塑膠微珠的方式,都會把水中微生物一起處理掉,這等於把生態系的基礎給毀了。2013年1月,科學家便發現,英國西南外海捕獲的魚體內都殘留塑膠污染的痕跡。2014年發表的研究更可以看出,塑膠微珠的威脅已進入了北美五大湖。科學家證實,數百種臉部去角質和牙膏等清潔用品中的極小塑膠微珠,經過污水處理廠後,最終仍以數十萬的龐大數量出現在北美五大湖區。五大湖區每年約有65萬噸漁獲。在世界各地的研究中,發現某些種類的海洋生物體內有塑膠微珠。湖中的魚類和其他水中生物將塑膠微珠與附著在上的污染物一併吞食,讓科學家開始擔心在食物鏈累積,進而影響人類健康。然而,污

  • 2014台灣回顧:雪谷纜車威脅台灣黑熊家園

    2014台灣回顧:雪谷纜車威脅台灣黑熊家園

    卸任台中市長胡志強規劃的「雪谷線空中纜車」(雪纜)將經過黑熊重要棲地,興建纜車需解編沿線保安林也讓人擔心影響國土安全。新任台中市長林佳龍不願承諾停止興建計畫,只表示反對前市府未環評先招商的做法。目前該計畫持續進行探勘和招商,人與自然爭地的生態浩劫已經展開。台中市府自2009年起,開始規劃從谷關出發,途經波津加山,終點為大雪山森林遊樂區的雪谷纜車。由於921大地震後公路坍方重創谷關觀光業,市府認為纜車是促進觀光的必要規劃,包括纜車和飯店等主副體建設,約需26.7億元,將以促參法BOT方式引進財團資金興建。贊成者著眼於經濟利益希望回復谷關過往繁華,但市府無法承諾將土地所有人列入優先承租戶,只回應會「儘量」與BOT相關企業溝通,使得當地民眾未來獲益蒙上陰影,有商家擔憂在與財團競爭時未必獲利。由於「谷關站」到「波津加站」將經過林務局列編之1433號「土砂捍止保安林」,而「波津加站」至「雪山站」將經

  • 2014國際回顧:食物鏈頂層動物消失 生態失衡強烈衝擊環境

    2014國際回顧:食物鏈頂層動物消失 生態失衡強烈衝擊環境

    歐洲、美國與澳洲科學家研究發現,澳洲野犬、灰狼、獅子等頂層掠食動物的快速消失,導致食物鏈與生態系失衡,對自然界與環境的負面衝擊不亞於氣候變遷。該國際研究團隊追蹤31種最大型肉食哺乳動物對全球生態的影響,發現肉食動物減少不但導致草食動物報曾,還可能造成溪流和河流改道,提高野生害蟲威脅、減少了保護土地的植被。例如澳洲野犬會獵捕袋鼠,當野犬消失,袋鼠數量暴增,一方面導致土地植被被帶屬過度啃食,帶來沙漠化的危機;另一方面也會和家畜爭食牧草,可能導致人畜傳染病爆發。反之,黃石公園重新引進狼群之後,有效抑制了鹿的族群數量,不只有助園區內植物生長,還能降低以鹿為宿主的病媒傳染疾病。而草食動物族群量的減少,可避免植被遭過度啃食造成河流改向,進而威脅水中生物生存。良好的植被也有更好的固碳能力。參與研究的生態學家表示,大型肉食哺乳動物的存續對我們生存的環境至關重要;人類必須找到與之共存之道,維護食物鍊與生態系

  • 2014台灣回顧:美麗灣環評再敗訴 台東縣府稱避業者求償續興訟

    2014台灣回顧:美麗灣環評再敗訴 台東縣府稱避業者求償續興訟

    自台東縣政府同意美麗灣BOT開發案開始,到2014年10月28日高雄高等行政法院再次撤銷美麗灣度假村開發案環評結果,判定被告台東縣政府的環評審查結果有誤,10年的美麗灣爭議成為台灣環境保護運動的指標。其中牽涉《環境影響評估法》和《促進民間參與公共建設法》的執行現況,以及友善土地、族群多元、生態永續的價值爭論。而2014年12月台東縣政府決定繼續上訴後,美麗灣的未來仍舊沒有定論。美麗灣是台東縣政府為推展觀光的第一件民間自提BOT開發案,當時的台東縣長徐慶元將位於台東縣卑南鄉共計6公頃的風景區遊憩用地杉原海岸,以BOT方式核准給集團設立主題餐飲區與海水浴場區,營運期限50年。開發案支持者認為此舉能帶動地方繁榮促進就業,帶來的經濟利益也能成為保護環境的力量。由於決策過程未經民眾討論參與,業者動工興建後引起強烈反彈。反對者質疑業者施工方式和工程廢土傷害海洋生態,附近農地也出現土地炒作情形。該地土地

  • 2014國際回顧: 全球物種加速流失 保育成績慘不忍睹

    2014國際回顧: 全球物種加速流失 保育成績慘不忍睹

    2014年聯合國生物多樣性公約締約國大會於南韓舉行,會中發表全球生物多樣性展望第四版 (Global Biodiversity Outlook 4) 報告,全世界物種保育與棲地保護的成果大幅落後預定目標。不僅鳥類、哺乳類、兩棲類和珊瑚的平均滅絕風險絲毫未減,森林等自然棲地也以驚人速度持續流失。聯合國呼籲,各國須加倍努力,才能挽救物種與棲地快速流失的全球危機。2010 年名古屋生物多樣性大會上,各國通過,制定保護生物多樣性的十年行動計劃,要求全球在 2020 年底前至少保護 17% 的陸地與 10% 的海洋,並消除受威脅物種的滅絕風險。但根據2014第四版全球生物多樣性展望報告,20項目標的 56 項子目標中,僅有 5 項及格,多達33 項子目標進度遲緩恐難達標,10 項原地踏步,5項惡化,3項未評估,成績可謂慘不忍睹。其中, 17% 土地生態系統的保護比例雖跟上進度,但海洋生態系統保護狀況

  • 2014台灣回顧:三義外環道恐傷棲地 守護石虎公民動員

    2014台灣回顧:三義外環道恐傷棲地 守護石虎公民動員

    在雲豹消失之後,石虎是台灣唯一的野生貓科動物,屬於一級保育類,曾經廣泛分布在台灣低海拔森林,但在各地過度開發的情況下,僅剩下苗栗、南投、台中、嘉義等山區還看得到石虎出沒。專家研究,全台石虎數量僅剩下不到500隻,其中苗栗約佔了200~300是石虎族群最穩定的地點。石虎保育開始受到重視,是從2010年的苗50線拓寬案開始,原本2.5米的道路拓寬至12米,新闢的2.7公里道路,劃過火炎山自然保留區北方的低海拔原始林,也是石虎的重要棲地。路殺是石虎死亡的主要原因之一,柏油路面更切割了石虎的生活空間。當地環保團體於是發起「一人一信」守護石虎行動,幾天之內,信件塞爆林務局長信箱,成功讓苗栗縣政府暫緩拓寬計畫,為石虎爭取一塊喘息空間。但是石虎的命運並不順遂,2012年苗栗縣政府與全安泰股份有限公司以BOO方式,變更後龍鎮十班坑24公頃山坡地地目,聯手開發「福祿壽殯葬園區」,預計以營運10年、回饋600

  • 2014國際回顧:2ºC是極限 聯合國:能源必須轉型

    2014國際回顧:2ºC是極限 聯合國:能源必須轉型

    聯合國政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)去(2014)年初在柏林發表第五份氣候變遷報告(AR5)的第三專章,指出若期望本世紀末全球升溫控制在2ºC以內,2050年前低碳能源使用比例須超過80%。這份報告是IPCC氣候變遷三部曲的最後一部,由數百位專家共同編撰、近200個國家政府背書,詳細敘述全球電力系統必須如何大幅轉型,結束以煤、石油、天然氣為主的能源產業。最新報告指出,目前石化燃料供電佔總體的80%,若要有效緩解全球暖化碳排放,石化燃料的供電比例必須在未來10年內減少至目前的1/3;同時乾淨能源的輸出必須在2050年前成長3倍,並成為全球主要的能源供給。協助解讀這份報告的氣象專家彭啟明博士更預言:「現在不付,加倍奉還」(pay now or pay more later)。而依照台灣永續發展指標計算,台灣2012年的人均碳排放量為10.6噸,目標是減到2噸。彭啟明笑稱,「大概只有出家人

  • 2014台灣回顧:食安不安 修法細節斡旋再三

    2014台灣回顧:食安不安 修法細節斡旋再三

    2014年食安風波不斷,民怨迫使政府於2014/1/28檢視、訂定新版《食品安全衛生管理法》,盼藉由提高罰則、加強查驗機制等,杜絕不法廠商。然新法通過後,仍接連爆出餿水油、2014/11/18再次三讀通過20則修正條文,重點大致上聚焦於加重罰則,包括:舉證責任反轉、大幅提高法人罰金到20億、沒收不法利得納入食安基金、要求飼料和食品廠分廠分照管理等。年初新法上路,除大幅提高罰則,也設立三級管理及原料流向追蹤機制,並賦予「食品安全保護基金」法源。還提出了規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示,並明確規範複方食品添加物範圍。只是,引發爭議的複方食品添加物查驗登記,並未入法,僅限使用經主管機關核准的單方食品添加物,強制登陸由食品藥物管理署管理。目前單方食品添加物共有799種,食藥署估計複方食品添加物至少有20萬種;在兼顧經貿利益前提下,修正通過的食管法最終放棄複方食品添加物查驗

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