5日下午環署通過花東鐵路雙軌化、電氣化計畫的環差案初審，花蓮南平至鳳林路段，因此將展開雙軌化，減少了會車的時間，將使行車時間再縮短。台鐵與鐵改局預估，若一切順利，最快2020年完成此段工程。不過，花東線全線的雙軌化、電氣化，目前仍在進行可行性評估，尚未完成報院。何時才能全面完成，還得看國家財政的狀況。此案沿著既有鐵路進行，工程包括萬里溪鐵路橋的延長，與擴建第二深林橋及鳳林圳橋，總計是九公里。接通之後，等於從壽豐到光復的25.9公里都是雙軌，台鐵表示如此一來減少了等車、會車的時間，行車時間將因此再縮短。花東全線雙軌、電氣化需400億經費 報院還沒完成 還要等由於專案小組認為此案相當單純，因此在第一次初審便建議通過。只需再補充土方、廢水、噪音減輕對策等資料，即可直接進入環評大會確認通過，若一切順利，鐵改局評估在2020年底就可完工。花東線全長166.1公里，但目前僅有壽豐南平、萬榮光復、玉里東

夜半飆車族呼嘯而過，震天的噪音擾人安寧，卻苦無證據舉發。為解決重機、超跑、機車等製造噪音卻採證困難的問題，台北市環保局研發出全國首創的「高噪車輛照相系統」，本週起就會在內湖、復興北路等噪音車輛熱門地點進行稽查。高噪音車輛只要行駛過偵測地點，產生音量達84分貝將自動拍照紀錄。台北市環保局長劉銘龍表示，市民每年投訴噪音車輛高達6、7000件，已經成為主要民怨，實際取締卻有困難，也不太可能去追逐車輛，因此研發這套系統。他強調，「不是測到就罰」，而是測到後會要求該車輛到指定地點接受檢驗，不符合規定才會罰。希望藉此嚇阻車輛改裝，還市民安寧。車輛噪音成民怨 環保局還市民一個清靜依據環保局統計，2015年民眾通報噪音車輛案件就高達7103件，已經成為主要公害。環保局為加強取締效能，研發出全國首創的「高噪車輛照相系統」，只要產生的音量超過84分貝將自動拍照紀錄。不過，噪音照片無法成為直接開罰的依據，環保局

經過兩年的緩衝，今年元旦時畜牧業也正式納入水污費開徵的對象，全台約7800多家大小型畜牧場，都將在其中，預估一年將收得3到5000萬的水污費。業者若想省錢，妙招則是進行作肥發電等再利用，設法讓畜牧廢水不排到地面水體。環署目前正在以掛號方式，向全台7000多家畜牧業者寄送文宣折頁，通知開徵的消息。水保處處長葉俊宏表示，這些經費將專款專用在河川整治及水源水質改善的工作上，政府也將持續向業者推廣沼氣發電、作肥等配套，因此畜牧業者已無反彈。緩衝期滿 7000多家畜牧場納入水污費徵收水污費在事業用、工業區專用污水下水道系統兩項，在2015年5月就已率先開徵，約有5500家業者繳交水污費，每半年一期約收得1億多元。如今畜牧業正式加入，約有7800家業者，其中九成是養豬業，全國合計有約550萬頭豬。葉俊宏表示，與先上路事業廢水部分一樣，畜牧廢水的水污費上路也從打七折開始計算，再逐年提高折數，直到2020

京都的古樸純淨，歐洲城鎮的古典優雅吸引著無數觀光客，美好景觀的背後，其實都有政府重重的法令管制。台灣也不例外，總統府周邊、迪化街已經有管制計畫，為維護自然、人文景觀，未來將有更多區域納入管制。只是「管制」代表地主的權益受到限制，類似計畫都曾遇到地方反對，也一再刺激社會思考景觀管制的利弊。2015年，台北市都發局提出芝山岩周邊景觀管制計畫（未定案），從此案例出發，可窺見景觀管制問題的多面向。芝山岩位在捷運芝山站附近的巷弄間，高度僅約50公尺，現代大樓可以輕易「俯視」這座城市山丘。這套管制計畫將限制周邊建物高度，讓民眾望向芝山岩時，還能看到那抹青蔥綠意；從芝山岩遠眺四周時，也能望見藍天與遠處高山。此項計畫尚未通過都市計畫委員會審議。2016年12月底，都發局先在雨農國小舉行公開展覽說明會，向當地居民解釋計畫並聽取意見。事關地主權益，2000份通知，近千位民眾到場，反對聲浪高漲，氣氛緊張。支持管

去年8月底驚傳台泥金昌礦場就將開挖花蓮秀林勇士山，在環團與當地部落聯手下，近日終於得到環署公文，確認此案必須進行環差，在未通過審查前不得開工。此案位在花蓮秀林勇士山，2008年曾在爭議中通過環評，核定面積有103.34公頃。原訂在去年9月1日動工，但當地的和中部落憂懼帶來環境風險，環團地球公民與蠻野心足也質疑此案三年未開發應該進行環差審查，因此出面向環署遞交「公民告知書」，要求環署執行環差審查。由於這波爭議，經濟部礦務局當時已要求業者暫緩動工。如今終於等到環署公文，確認此案必須進行環差審查。此案在2008年通過環評，恰巧遇上花蓮縣長傅崐萁進行六年「八不政策」，如今才要展開動工，是否受限環評法「三年未開發應做環差審查」的規定，兩方意見不同。環團認為，此案的開發行為就是採礦，主管機關當然就是經濟部礦務局，因此應從礦務局2009年發出許可開始起算，但當時礦務局卻以2016年2月花蓮縣政府核發水保

「我知道這對你們來說是晴天霹靂。」環保署副署長詹順貴如此向台電代表宣告會議結論。4日環署專案小組提出要求大潭電廠案重做環評的建議，要台電補充資料，包括空污降量等計畫，試著說服環評大會改變決定。選擇在第一次初審就做出這樣的建議，有環評委員私下表示，其實這樣才比較快。「今年夏天冬天都可能會缺電。」台電因限電危機，提出了大潭電廠燃氣單循環緊急發電計畫，要解決三年內的缺電問題。大潭電廠原訂要在2019年展開燃氣複循環機組商轉，將提供288萬瓩的電力。但因為限電危機，要先找來兩台單循環機組，以提供60萬瓩的電力。但也因此，原複循環模式所設計的污染防治設備無法安裝運作，讓這個緊急發電計畫將年排放1694公噸的氮氧化物，排放濃度為25ppm，是原環評8ppm的3倍以上，雖然排放量仍不達原計畫的2741公噸，但專案小組因此依環評法第38條第1項，認為「此計畫變更有降低環保設施之處理等級或效率之情形」，而做

人工香精、人工色素、味精、嫩精、高湯粉、牛肉精粉、防腐劑、粘稠劑，不知不覺中，人工添加物已經滲入大小餐飲店。料理可能完全無添加物嗎？美味會不會打折？2016年年終，台北國際會議中心舉辦了一場「亞太無添加美食獎」頒獎典禮，獎勵晶華、國賓、香格里拉遠東、萬豪、台北花園、西華、美福、文華東方、福華、維多麗亞等十家飯店提供健康美食；得獎的料理是飯店旗下的特定餐廳的主要菜色。堅持料理的初衷  無添加回歸食物原味添加物使用氾濫已非一朝一夕。維多麗亞酒店的西餐總主廚邱兆毅說，20幾年前，師傅就已經使用雞粉了，當時添加物的問題並未獲得關注。這些年來，隨著資訊揭露、食安風暴、大家都知道添加物是不好的東西。邱兆毅說，自己敢吃的食物才敢送到客人面前。以西餐為例，外國人不會使用味精或雞粉，料理一樣美味。他帶領的餐廳均採無添加料理，2016年連獲食藥署的優良廚師（金帽獎）與亞太AA美食獎，足見健康無添加已是優良廚師

危樓及老屋重建推動不易，行政院年終大放送，通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，重建危樓與老屋不僅可增加容積獎勵，不受建物高度限制，也不用經過審議，引來專家學者嚴詞批評，要求此案「立即停止」。營建署副署長王榮進解釋，用意是為了加速無爭議案件的行政流程，政府也不會完全不管，未來在施行細則與辦法會有更詳盡的規定與限制。建築改革社、專業者都市改革組織、台北文資環境守護聯盟、中華民國景觀學會、都市設計學會、政治大學第三部門研究中心等今（3）共同召開記者會，痛批此條例將繞過既有都市計畫與建築法規，架空城市整體規劃，老屋重建將如長瘤般散布各處。容積、建蔽率大放送 高度不受管制行政院上周四（2016年12月29日）通過《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，並力拼於立法院本會期臨時會通過三讀。此條例主要針對應限期或強制拆除的危險建物，及屋齡逾30年須拆除重建的老舊房屋。除了獎勵容積提高

「2025非核家園不可能實現，綠能更會成為泡影！」雖然上月15日電業法在立院初審通過，但3日開工第一天，數個民間團體卻走上凱道，要求總統蔡英文踩下緊急煞車。他們批判這個版本的電業法「只顧台電」，反而是為了打壓綠電，證明綠電不行而來，讓台灣將來難逃台電缺電威脅，電價必定會上漲。他們直言，如此一來2025年兩成電力來自綠電的目標不可能達成，就連蔡英文的「不缺電」、「電價不漲」的承諾也會落空。電業法70年未修，近20多年修正案六進六出立法院，如今終於通過初審，只待二三讀完成。在第二會期結束前，民間團體又再次提出對新版電業法的擔憂。這次的電業法修法將大幅修改政府行政、管制組織，設立電業管制機構，台電也將拆分成控股公司、數十家發電業公司、國營輸配電業公司、財團法人調度中心、以及數家售電公司。此次為了非核、發展綠能等能源轉型政策改革，立院在無太大爭論下便和諧通過修正草案。環團：此次修法只等同「台電自由

總統蔡英文於去（2016）年8月1日向原住民族道歉，並承諾以劃設、公告原住民族傳統領域土地，為台灣族群共生跨出第一步。然而，至今政院提出的傳統領域版本，意圖排除私人土地，使得部落土地「坑坑洞洞」、支離破碎，讓人質疑和解共生的誠意。繼上個月16日原住民族抗議政院協商後的傳統領域，曲解原住民族土地內涵，上周五立委高潞以用、高金素梅以及陳瑩三位原住民立委再召開傳統領域劃設辦法公聽會，來自各地的部落代表，重申傳統領域劃設的標準，要求傳統領域範圍不得限於公有土地，也不得排除私有土地、劃設公告過程應充分尊重部落自主；對於部落自主公告的傳統領域範圍，應直接承認，並於三年內完成所有傳統領域公告。族群和解關鍵：肯認傳統領域提到原住民族傳統領域的劃設，首先須了解什麼是傳統領域。台灣原住民族政策協會監事拔尚（蕭世暉）向記者解釋，「傳統領域」是原住民長久以來生活的空間、家園，原住民之所以能與這片土地土地長久共生，

2017年1月1日起，民眾搭乘公車、客運、臺鐵等大眾運輸工具，都可以累積綠點，這些點數在綠色消費、綠色服務上，可享100點折1元的優惠。只要使用手機下載「環保集點」APP或上環保集點網站註冊，綁定悠遊卡或一卡通等載具後，持載具搭乘捷運、公車、客運、臺鐵，及通車後機場捷運等大眾運輸工具，就可以獲得綠點的回饋。此次將大眾運輸工具納入綠色集點，環署管考處處長洪淑幸解釋，是為了鼓勵民眾搭乘大眾運輸，減少汽機車騎乘，以改善冬季空氣品質。從明年1月1日起至2月28日開始試辦，臺鐵、北捷、高捷是以實際搭車金額1元1點計，試辦期間綠點再加碼10倍。公車方面，在試辦期間則是一趟不分金額與段次，一趟都以500點計，也就是說，即便是搭乘免費公車，也可得到點數。這些綠點可以在指定通路或是環教場所、環保旅館等綠色服務消費，享有100點折1元的優惠。

雖然環保署長李應元29日才宣告PM2.5正在逐年改善，並將每年砸下20萬繼續改善空污，但對親身感受空污的中南部民代仍是心急，今（30）日立法委員賴瑞隆、陳曼麗等，又找了環保署、經濟部、交通部、甚至教育部等單位辦公聽會，要政府從更多角度提出對策。賴瑞隆指出，AQI上路一個月以來，高雄地區平均每4.5天有一天紅害，連續27天紅害、橘警，政府若只向民眾宣導戴口罩、不出門，並不能算是解決方案。至於是否將空污納入災害防救法？災防局表示目前正在研商中。環團也擔憂學童健康，質疑目前校園的空污應變是否到位，更質疑交通部至今還是一直在開路，交通資源的規畫仍偏重在汽機車上，怎能有效解決空污問題。環署空保處表示，2016年至12月25日止，PM2.5超標比率為15.11％，比起去年進步，其中，南投、彰化、新竹及苗栗是改善最為明顯的，但嘉義市、嘉義縣、台南市、新竹縣，超標比率卻高過去年。面對空污區域南移，讓出身高