連續舉辦了五年的全國環境NGO會議在眾環保團體的期待和擔憂中於5月30、31兩天召開了。期待是因為主辦單位和參與者多少會寄望這樣一個邀集民間力量的年度聚會，能夠建立起一個好的「合作」傳統；憂慮則是如同部分團體已經不斷發出警訊，這個會議是不是已經變成「神父對神父講道的戲碼」，讓這個各團體「多元發聲」的聚會，變成了一個年度的大拜拜！這些大家心照不宣的憂慮，大概是所有參與者除了向新政府及社會發聲以外的另一個共識吧！如果對比先前某些生態保育活動的前輩在歷年的沈痛呼籲，面對當前的新政治局勢，我們或許得承認民間各團體對當前「節能減碳的馬式道德運動」的批判力道，多多少少還因為沒有清楚的對策而砲火零星。甚至，對如何記取陳水扁時代NGO團體受過的教訓，也顯得無力整理。為什麼？因為「連結」在大家平日各自的活動下，各環保團體在人力資源、知識共享已經到了一個相當分化的狀態，更不用說各團體都有青黃不接、人力培訓的內

我在想，歷史會用什麼文字，註記這個時刻？2008年6月19日，阿里山鐵道轉交民營，結束百年的國營歷史。就這樣嗎？一行藏在歷史書中某一頁的短短文字，風淡雲輕交代一個國家資產的消失？我一直在想，資本掛帥的美國，會不會把林肯紀念堂BOT，或是浪漫自由的法國，會不會把羅浮宮轉交財團經營？或許，應該不會，對於某些國家榮耀，如同國魂所在，它就是一個象徵物，再賠、再老，都得維繫下來，不會有太多金錢算計。但是，台灣會！對於台灣，太多的歷史紀念物，巴不得拆，巴不得賣，甚至拆不得賣不得，就換個玩法變成長期變相租用，所有的歷史遺跡都有價碼，政府根本不會想到國家資產的維護責任，就一心丟開燙手山芋，讓企業財團伸進一個屬於歷史神聖的領域。那樣的感覺，就像國慶可以BOT，歷史可以BOT，甚至國族記憶也可以BOT，一旦歷史的尊貴，完全消失在經濟的計算之後，到底有什麼是人們所該珍惜。對於財團，一切經濟計算，有賺有歷史，一旦

電磁輻射危害民眾身心健康，不僅是國際共識，2006至2008年間，光是台灣便有超過250起的基地台陳情事件，顯見國人對此議題的關心與重視。而立法院內亦關注此問題的重要性，遂有丁守中委員、張顯耀委員於交通委員會提案，修正《電信法》相關條文，並責成國家通訊傳播委員會（NCC）召開公聽會，廣邀民意。理應站在平衡國人利益與產業發展立場的NCC，卻於2008年4月29日召開公聽會後，日前在交通委員會提出一份本會認為完全「失衡」的評估報告。除了幾乎以產業發展為原則評估兩位委員之提案，更依舊採用不考慮人體生物性影響之環境建議值，袒護業者，推諉監督之責！以下就本會立場，針對NCC所提之評估報告作四點說明：環境建議值並非安全標準報告書第31頁表示，「系統監測未必能消除民眾疑慮，且與基地臺架設安全性問題難有實質關聯…較為可行且負責任之方式，係僅就環境中某一空間點，於當民眾對電磁波強度有疑慮時，針對其進行量測，

二仁溪出海口溪水烏黑發臭，堤岸上滿佈毀損的蚵架及數不盡的保麗龍塊及碎削。志工們感嘆，二仁溪整治去年算是小有進步，如今卻污染加劇，回到了原點。上個月假日（5/25）的下午，一群台南社大的志工與崑山科技大學通識教育的師生60多人，來到二仁溪出海口北側沙灘淨灘，面對烏黑惡臭的溪水，及沙灘上滿佈的垃圾、蚵架、保麗龍，大家心裡既難過又氣憤，有經驗的志工一眼就認出這黑褐色的污水是垃圾滲出水，而且非常大量。當地居民說，這黑褐色的水是從省道那裡來。令人不解的是，雖然是黑褐色惡臭的溪水，沙灘上卻仍有很多人釣魚，大家心想這裡的魚能吃嗎？黑褐色的水與外海碧綠色的水形成明顯的水線，順著水線看過去一直綿延到台南市的黃金海岸。經過社大的資深志工講解說明後，大家就拎著大垃圾袋分頭開始撿，邊撿邊計算數量，由於人多，我們就依垃圾量最多的幾個項目做分組：有的人專撿保麗龍杯、有的人撿飲料玻璃瓶、有的人撿喝完即丟的飲料容器，另外

今年的環境日對環保界或動保界而言，蔬食是一項新受到大眾注意的舊議題。現在大家朗朗上口的蔬食抗暖化，其實只標舉出了蔬食（vegetarian）在環境運動意涵中的一個面向而已，抗暖化、減少溫室氣體只是蔬食運動的一個層面而已。 蔬食絕不只是如這二天在媒體上看到的，與煉鋼廠比溫室氣體排放量的碳中和問題而已，它背後遷涉的是全球糧食危機，是保証窮人與富人都有最基本的飯菜的問題；是避免目前的飢荒擴大成一發不可收拾，威脅全球安全的問題；是尊重生命的問題，是世界各角落每分每秒正在進行中的大規模屠殺──為了滿足口腹之慾而做的屠殺問題；是許多人受到文明病哲磨，社會耗損的問題… 最緊要的是，它還遷涉到抗暖化的時效問題，因為地球暖化氣候異常的速度超乎科學家想像，原以為50年後才會發生的冰層完全融化，已經變成進行式了，要為後代子孫保留生存環境的說法，現在已經變成了為了4年後、2年後的自己保留生存環境的急迫問題。我們現

一向以來，原住民文化與動物保護之間的平衡，是大家企求的目標。在野生動物保育法中的21條條款，就是專為原住民文化所訂定的條文。根據該條款表示：基於尊重台灣原住民族的傳統文化，得以保留原住民的狩獵行為，且不受該法其他條款的限制。但是，立法委員孔文吉等22位委員進一步擬具「野生動物保育法」第21條之1修正案，提交6月4日的經濟委員會審查該條第1項增列「在原住民族地區」及「自用」；並修正該條第2項之核准機關為中央原住民族主管機關，中央主管機關（農委會林務局）淪為備查的單位，意圖擴大原住民狩獵的權限，大開方便之門。 孔立委等人所提出的增修字眼。「在原住民族地區」不需要特意加入，原住民的狩獵行為，定在原住民原本所生活的區域，這樣也才符合保護其傳統文化的本意。然而，「自用」的部分，卻是一大問題，「自用」原意為維繫生存所必需，原住民為了生存而狩獵；根據孔立委等人所提出的「自用」，指出只要原住民為了生活可以

減碳已是全球焦點，馬總統也變成杜德偉的代言，努力高唱「脫掉」。現在又看到環保署長提出減碳辦法，諸如換燈泡、調高冷氣溫度、隨手關燈、節約用水、每週一天不開車、多走路、多走樓梯、蔬食、吃多點少、不買過度包裝食品、自備隨身杯筷、愛用再生產品。這些洋洋灑灑的十大要點，乍看之下，還以為是環保團體的呼籲文宣，因為都是著重在個人的修為，可是，政府做了什麼？去年英國自然雜誌的一個統計，全球二氧化碳排放的大戶，台灣的台中火力發電廠高居第一名，麥寮發電廠也排名第六。而全台灣的人平均排放量也是首位。請問馬總統、沈署長，你們要人民如此打拚的結果，可以減少多少碳排放？抵一支煙囪都不夠！石化、煉鋼都是三高產業，政府不在此思考對策，而對人民下手，就可以天下太平？台電在一次公聽會上，預估台灣每年欠電一百五十萬千瓦，剛好一個彰濱火電的發電量，如果這個評估「準確」，那麼台灣每年就需要建立一個彰濱電廠，他的二氧化碳排放量就高達

全球高油價時代來臨，這幾天鋪天蓋地的在全台蔓延。油價以及其 所延伸的交通、運輸問題，一時之間成為大家共同關注的焦點。過去廿年持續不斷增加的汽車成長率，甚至轉為負成長，一位難求的汽車 臨停格，也開始有了閒置的時候。長期以來，無法達成的汽機車總輛管制以及綠色交通目標，因為油價高漲的現實，終於有了突破的機會 ；連帶的，包括交通安全、空氣汙染、環境品質、二氧化碳排放…等問題，也都有機會一併獲得紓緩。 時值6月5日世界環境日前夕，由十個民間環保體團共同籌劃，於5月31日與6月1日兩天所舉辦的一年一度的「2008NGOs環境會議」中，甫上任便提出「能源稅」概念的馬英九總統，也將蒞臨致 詞。會議中，也將就「綠色交通」進行廣泛的討論。面對高油價，此刻正是推動綠色交通政策、營造綠色交通路網的最 佳時機。根據統計，道路上行駛的汽機車中，平均近五分之一輛次的移動距離在5公里以內。如果這些短程移動的汽機車，可以改

馬英九總統出席全國NGOs環境會議，面對滿場的多元訴求海報，包括核四公投、新莊捷運分段通車、東山掩埋場、反對曾文溪越域引水等，頗有自知之明地說「很多地雷會踩到」，強調歡迎民間團體來對話「凶一點沒關係」，「即使有火爆場面也不用大驚小怪」。 陳水扁下台前四處被嗆又與民鬥嘴，形成強烈對比，其實陳上台之初也像現在的馬一樣受歡迎，馬英九若想拉長蜜月期就必須引以為戒。馬英九致詞時不能免俗地扯一些北市垃圾減量的過往，許多話卻也講到環保人士的心坎裡，包括「政策環保」的源頭管制觀念、二氧化碳不減量將面臨貿易制裁、油價提高有助於效率提升等等，並刻意迴避雙方最大歧見的核四案。而陳水扁過去「見人說人話、見鬼說鬼話」最為人所詬病，馬英九如何貫徹「一路走來始終如一」，落實永續發展與社會公義的兩大施政重心，將是極大的挑戰。 馬主張8年後二氧化碳維持上任時排放量、2050年減到1990年水準，暫且不論尚不符國際上對已開發

各位長期為台灣的永續發展努力不懈的非政府組織的各位朋友，各位伙伴們，大家早安，大家好！ 台灣的發展向來都不只是依賴個「大有為政府」，而是政府與民間共同奮鬥的結果。過去那麼多年以來，台灣經歷了重重險阻，均能平安度過，並且不斷地浴火重生，民間的力量就是其中的關鍵所在。幾十年來，台灣創造了舉世欽羨的「台灣奇蹟」，讓台灣由貧窮落後的農業社會脫胎換骨，成為進步的工商業社會。台灣在經濟發展方面的各種國際指數，長期均處於世界各國中的前端。英九在這過程中，與台灣的每一份子一同成長與蛻變，而英九一直認為，政府的政策雖然扮演火車頭的角色，勤奮的人民與專業的管理，才是台灣奇蹟的最重要因素。然而，不可諱言地，台灣的環境為長期的經濟發展付出了慘痛的代價。雖然過去二十年間，台灣在嚴重受損的環境品質基礎上，力圖自我修復，並且在全體國民的共同努力下，日起有功，但距離永續發展的理想境界，還有很長的路要走。各位NGO的朋友們

在明後（5/31至6/1日）所召開的「2008全國NGOs環境會議」是環保團體一年一度的盛事，今年正值馬英九總統宣誓就職後10天召開此一會議。 2008年5月20日，中國國民黨在失去政權8年後重新贏回執政，面對曾經以犧牲環保換得所謂「經濟奇蹟」、曾經結合企業界以此「經濟奇蹟」所獲得的強大經濟能力繼續更惡質地糟蹋台灣環境生態的國民黨政權，環保團體今後到底何去何從，是應該進行一次徹底反省了。馬英九競選期間喊出的「愛台十二建設」及各種拚經濟的競選承諾，究竟只是競選口號抑或是玩真的，正考驗著環保團體應變的智慧，也關係到環保團體未來的環保運動走向。 今後，環保團體在與開發單位交鋒時，究竟是繼續走體制內的知識競爭呢？還是走體制外的抗爭運動？如果走體制內的知識競爭，先決條件是馬英九政權願意實質地讓環保團體有參與各種開發案的審議機制，而且願意成立一個基金會，提供環保團體足以與開發單位抗衡的知識競爭經費，且

國家公園是台灣對於自然環境、文化與土地保護較為完善的公共政策。也由於「國家公園法」的實施，對於脆弱的台灣山林與海洋在面對經濟優先與強大開發壓力的情況下，還能勉強的留下一片淨土。然而，自從國家公園法從西元1972年實施以來，國家公園的設立卻也面對開發建設的挑戰與原住民權益的保障，而必須不斷的修正。就在馬總統上任前5天，立法院內政委員會卻趕忙的修訂「國家公園法」， 讓筆者百思不解的是，以保育國土，永續台灣為宗旨的營建署竟然直接提修法刪除「國家公園計畫委員會」，間接讓一些不顧國家公園保育宗旨理念的政客有機可乘，直接在法條中將鄉鎮市長保障加入未來的審議委員會。筆者認為此項修法一旦通過，等於對國家公園內的開發敞開大門，喪失守護國土的最後一道防線。「國家公園計畫委員會」約有40位左右的委員，任期2年，屬於無給職的工作，除中央主管官員、國家公園所在地縣市長為當然委員，另有半數以上由專家學者及2位社會團體