年底縣市長選戰已進入短兵相接階段，民進黨陣營決定在全省4000多個鄉村，發動一波土地制度改革，力主農地交易自由化，賦予鄉村地區土地規劃權，由村里民大會決定如何運用土地資源，以避免財團利益與黑金勢力介入炒作農地、操控都市計劃的土地變更，並因應我加入WTO後鄉村勞動人口外流的經濟變局。民進黨立委蘇煥智等人，以及多位農業縣市立委，特別推出「鄉村計劃法草案」、「農業發展條例修正案」、「農村社區土地重劃條例」三大土地政策，做為民進黨縣市長參選人在國會的強力後盾。民進黨立委計劃全力推動民主化及透明化的土地政策。對於土地資源運用的鄉村計劃，蘇煥智認為，應先由鄉村自行籌組鄉村計劃委員會並擬定鄉村計劃，最後交由村里民大會表決，居民有權決定利用鄉村土地的方向。民進黨立委已提出農業發展條例的對案，對於農地擅自變更為非農業使用者，除了加強罰則之外，並限定私人擁有農地總面積不得超過20公頃，以免農地落入少數有力人士

為配合人口成長及都市發展，內政部營建署14日表示，台灣未來將實施人口與建築面積總量管制，至民國94年，台灣人口將以2433萬人為目標。根據營建署規劃，未來7年內中部地區及東部地區發展最具有潛力，南部地區幾乎已經達到飽和，台北市則仍有39萬人口的成長空間。營建署綜合計劃組組長郭年雄表示未來都市發展應該配合人口成長及各區發展條件，採取總量管制及成長管理方式，進行開發。營建署強調，未來都市發展如果超出人口成長，內政部區域計劃委員會將不同意土地變更，或者否決其都市擴大計劃。根據營建署的評估，85年底，台灣有2147萬，因此未來台灣有286萬人的發展空間。就個別區域而言，東部地區發展空間最大，其次是中部地區，南部地區及北部地區則屬於發展有限的地區。

年底縣市長選舉進入倒數計時，執政黨再釋政策利多，初估經費高達台幣78億元，原定民國95年完工的淡水河北側快速道路，可望提前在民國90年底前完成興建。為紓解台北淡水間的交通瓶頸，行政院長蕭萬長13日在行政院院會聽取交通部有關「淡水河北側快速道路建設計畫」簡報後同意將該案之建設時程大幅提前五年。而對於所涉及的經費編列、景觀、環保水利與軍用設施等拆遷問題，蕭萬長也要求相關單位，協助解決。為使台北至淡水間的快速道路網能發揮整體功能，蕭萬長也指示積極推動洲美快速道路的興建計畫。台北、淡水間的交通需求，是台北市主要6大聯外運輸走廊中最高者，在尖峰與假日時段經常面臨壅塞現象。行政院已於2月核定交通部「台北都會區快速道路系統整體發展計畫」，可望紓解台北、淡水間的交通瓶頸，滿足淡海新市鎮的交通需求。

成功大學、台鹽公司與美國程氏電力公司13日簽訂技術合作協議書，決定以BOT方式於台鹽通霄廠設置一座新式汽電共生發電廠，日後並計畫以此為基礎共同開拓國內外海水淡化、資源回收技術等產業市場，開創國內學術界、國營事業單位和國外公司合作開發產業新模式。此項BOT（建造、運轉、移轉）計畫，是由台鹽出土地，程氏出技術、成大「電汽水科技中心」提供人才參與。新建的電廠將取代台鹽通霄廠的原汽電共生廠，由程氏運轉約20到25年後，移轉給台鹽，而台鹽和成大，都期望將相關技術本土化，並運用於國、內外相關產業。成大校長翁政義昨日表示，美國程氏電力公司的循環汽電共生系統，單機淨發電效率達世界第一，是高科技產品，對於提供未來產業持續增加的電力需求，將有很大幫助。程氏電力公司負責人及該循環汽電共生系統發明人程大酉表示，未來該系統提供的電力，除了用於台鹽廠，也將賣給台電公司，可用於紓解台電供電不足情況。

立法院13 日再度演出一場核四攻防戰，由於主席立法院副院長王金平裁示，聯席會中有關刪除核四預算及核四計畫的決議超出本身職權，因此不予以處理。此議引起民進黨立委的強烈抗議，雙方爭執不下，最後以散會收場。為因應縣市長選舉，立法院將停會兩個星期，因此這場未完的核四攻防將延至選後繼續上演。立法院院會13 日審查87年度國營事業預算，朝野攻防的焦點仍集中在日前聯席會表決通過的「刪除核四計畫案」、「凍結核四預算案」、「刪除87年度核四預算案」三案上。在處理台電預算時，院會主席王金平裁示，聯席會通過有關刪除核四預算及計畫的決議，超出院會授權委員會的範圍，因此不予處理。王金平的裁示引起民進黨團強烈抗議，混亂中有人提出散會動議，表決後通過。黨團總召集人謝聰敏說，類似有爭議的法案，不應聽主席片面的解釋就裁定無效，而應交由院會表決處理，下次院會處理國營事業預算時，應該對此繼續討論。

第3屆全球氣候變化綱要公約會員國大會，將在12月在日本東京召開，可能簽定具法律制裁效力的溫室氣體減量議定書，將訂定二氧化碳減量目標與時程表，將對台灣的產業造成重大的影響，依據工業局委託的研究報告指出，如果依目前的國際減量趨勢，台灣的GDP（國民生產毛額）將可能大幅衰退34％以上。上午立法院針對此一問題召開公聽會，學者說，台灣近年來一直沒有努力於二氧化碳的減少。台大大氣系教授徐光蓉指出，1990年時我國的二氧化碳排放量每人年當量只5.54噸，只有先進國家的40％左右，但是到了1994年我國二氧化碳排放量已經追上法國在1990年的水準。 與我國情況相同的南韓及墨西哥已經被要求列為先進國家的標準，立委蘇煥智認為，我國被列入先進國家的可能性非常的高，對我國產業的衝擊將會比預期的更嚴重。

國民黨13日上午在立法院院會對廢核案翻案成功，院會中午立即散會，提前在下午開始停會兩個星期。國民黨上午在處理台電預算時，院會主席王金平裁示，全院聯席會議通過的有關「刪除核四計劃和87年度以後不得編列預算案」決議，超過院會交付委員會審查87年度中央政府附屬單位預算案範圍，違反立法院各委員會組織法第二條規定「各委員會審議院會交付審查議案及人民請願案」，因此他裁示聯席會議這項決議，不予處理。王金平態度強硬地堅持刪除核四計劃案和凍結預算案違法，引起民進黨群起嘩然。由於因應選舉，立院原訂明天開始停會二星期，因此其他預算案將留待選後處理。

泰國曼谷珠寶商和寶石專家13日說，他們懷疑數百顆含超量輻射的貓眼石可能是從印尼出口，在亞洲市場流通。為了使貓眼石從黃色變為更值錢的巧克力色，不肖業者使用輻射線照射貓眼石，使其變色。曼谷一家珠寶公司說，有高輻射量的貓眼石最先在印尼發現，不過經手這批貓眼石的珠寶商是印度人，亦不排除由印度出口的可能性。印尼與印度13日都否認上述說法。日本珠寶協會13日表示，該協會1997年發現的高輻射量貓眼石來自於泰國。一家珠寶公司透露，盛傳貓眼石變色手續，每克拉索價兩百美元，一公斤就可淨賺一百萬美元。

為確保國人飲用水安全，環保署11日公佈飲用水水源水質保護區劃設原則，環保署表示，有60餘萬公頃，大約是全國1/6土地將優先劃為飲用水水源水質保護區。環保署表示，過去依照自來水法所劃設的自來水水源水質水量保護區，面積高達全國土地面積1/4，甚至整個屏東市都在自來水水源水質水量保護區內，造成無法執行的問題。因此環保署重新劃設，其中已有相當程度開發的地區，如基隆河上游、頭前溪中游、曾文溪中游、高屏溪及東港溪中游，都已經不再劃入飲用水水源水質保護區，允許開發。環保署水質保護處阮國棟表示，飲用水水源水質保護區預計將分兩批進行，第一批包括翡翠水庫等18座水庫集水區及已經公告為甲類水體的河川集水區，供水人口約998萬人。第二階段則包括新山水庫、西勢水庫等涉及整體污染防治規劃，供水人口367萬人。目前估計，第一批劃定保護區內有六萬頭豬、二百五十頭鹿及數十萬隻雞等家畜家禽需要拆遷補償。

曼谷寶石專家聲稱，數百件含有危險輻射線的寶石正在亞洲市場流通，有些可能已打造成首飾。據曼谷輻射專家偵測結果顯示，有些寶石輻射量比美國規定的安全指數高出50多倍，將會危及健康，導致癌症等疾病。這批寶石以俗稱的「貓眼石」為主。由於黃色貓眼石1克拉僅值數百美元，罕見的巧克力色卻能賣到數千美元，因此不肖商人以放射線將黃色變成巧克力色，牟取暴利。寶石專家指出，曼谷的實驗室最近對一枚寶石檢查時，輻射線指數每克大於52毫微居里，美國的安全指數是每克1毫微居里。泰國原子能總署的專家強調，高指數的輻射能會破壞白血球，導致皮膚癌。曼谷寶石貿易中心主任史卡拉聲稱，在曼谷流通的輻射寶石有數百克拉。他說：「印尼和日本問題最大。日本的輻射寶石大多已在市場流通。」史卡拉指出，從各種跡象顯示，印尼是問題中心。

國內瓦斯車數量已經突破15600輛，但瓦斯加氣站卻只有台北、台中、高雄三處，瓦斯加氣站明顯不足，計程車業者抱怨連連，甚至影響瓦斯車改裝意願目前每月改裝數量甚至減少一半以上。環保署空氣品質暨噪音管制處表示，改裝瓦斯車之數量所以減少，一方面是因為省市補助款經費不足，另一方面是加氣站不足。環保署指出，由於全年地方補助改裝的預算經費只夠補助7000台，因此出現改裝數量明顯減少的趨勢。環保署也已經決定，同意增加補助經費，以維持改裝經濟誘因。由於合法的加氣站相當少，地下加氣站應運而生。據了解，國內地下加氣站至少有30至40座以上，但台北市政府已開始取締這些違規流動的加氣站。環保署空氣品質暨噪音管制處強調，加氣站不足，主要是相關單位對於放寬加氣站相關規定，是否會影響民眾安全仍有不同的看法，造成加氣站無法有效擴充。

交通部初步決定對汽油改採就源徵收政策，汽車燃料使用費將逕行對進口汽油的進口商、製造、摻配汽油的製造商收取，至於使用汽油以外的能源及多種能源車輛，則續採隨車徵收政策。交通部原定86年7月起實施隨油徵收汽車燃料使用費，但是在立法院審議交通部87年度預算時，將作業費全數刪除。88年度概算編列之際，交通部擔心立法院重施故技，因此決定不編列代徵收作業費，改由修改公路法著手。針對農漁業用汽油免徵汽燃費，交通部研究後發現，對農漁業用油採憑證免徵，或日後退還方式，將衍生流用、造假流弊，也會增加繕造名冊、核對憑證缺點；至於液化石油氣部份因擔心其用途廣泛，採隨氣徵收將衍生逃漏、查緝等困擾，而決定不予以採納。由於民營加油站擔心地下油行將有免代徵汽燃費優勢，影響其營運，交通部認為，應仿照國外經驗，改從製造商或進口商源頭徵收汽燃費。