新一輪聯合國氣候會議在德國波昂登場，各國政府開始就19日上午發放的全球氣候變遷協議更新草案展開協商。開發中國家在19日會談一開始就對濃縮至20頁的更新草案表示不滿，認為其中並未包括各項議題的關鍵提案，譬如協助人們因應氣候變遷影響與資助他們保護環境等。因此所有國家均獲准納入「必列項目」。影響所及，晚間出爐的新版草案已加長至34頁，而氣候專家認為這在「可控制範圍」。代表130個開發中國家和中國大陸組成的集團發言的南非代表說：「（草案）將加長至一發不可收拾地步的疑慮業已消失。」

全球環境監督團體估計，肆虐印尼龐大地區的林火，每天排放到大氣中的溫室氣體比美國經濟生產製造的還要多。近兩個月由刀耕火種耕作所造成的數千起火勢，讓東南亞大片區域陷入煙霧迷濛當中，導致呼吸道疾病激增、學校關閉，眾多班機與部分國際活動因而取消。法新社報導，世界資源研究所（WRI）運用全球火排放資料庫（Global Fire Emissions Database）的發現，在1項最近的報告指出，9月初以來林火的碳排量，在44天內有26天超過美國的日均排放量。美國是全球第2大溫室氣體排放國，僅次於中國大陸。

颱風「巨爵」威力減弱，但仍在菲國責任區內滯步緩行，截至21日下午，菲國救災當局已確認有26人死亡，各家媒體對此數字則有不同且更高的報導。菲國災難風險縮減暨管理委員會（NDRRMC）最新報告說，巨爵已奪走26人性命，18人受傷，90萬人被迫暫離家園，到臨時收容中心避難。巨爵為菲國北部地區帶來大量雨水，大片區域成為水鄉澤國，農業損失慘重，呂宋島中部3座城鎮已宣布進入「災難狀態」。近180條道路及橋樑而因被大水或土石流淹沒，車輛無法通行，賑濟品運送發生困難。

日月光K7廠前年施工出包，將逾5千噸強酸毒水從廠內廢水處理系統排入高雄後勁溪，一審依違反《廢棄物清理法》將廠長蘇炳碩等人輕判緩刑，只罰公司300萬元，二審大逆轉認定依環保署函釋，走管線排出的要以《水污染防治法》追究才對，但案發時尚無罰則，改判無罪免罰。檢方不服，痛批二審斷章取義、不顧人民法律情感，再提起上訴。起訴全案的雄檢檢察官吳明駿批法官曲解法規，高雄高分檢也不認同判決，指日月光所排廢液，原應經排污系統將有害超標的銅鎳等，透過化學處理，濃縮成污泥後妥善處理，而未處理前，廢液均屬有害事業廢棄物，仍可適用《廢棄物清理法》。高分檢也無法接受所謂「走管線、走槽車」代表適用不同法律，認為那只是行政機關（水保處、廢管處）分工管理原則，並指環署函釋，起因多年前長興化工有毒廢液，遭以槽車運出傾倒入河，被告抗辯應適用處罰輕的《水污法》，法官問環署意見，獲回應指用槽車運出屬廢棄物，適用《廢清法》；但實際上，

看似普通的道路實際上卻像海綿一樣，可將水分吸進去存起來。揚子晚報報導，南京市近期啟動編製首個海綿城市建設5年計畫，未來南京不少道路都將像海綿一樣會吸水，以免內澇。「普通的馬路上有90%的雨水會形成地表徑流，只有10%的雨水滲透掉，但海綿城市裡的道路剛好相反。」南京市供水節水管理處相關人士指出，以往城市建設排水功能主要是通過增大泵站規模、管網口徑來實現，海綿城市則要求由傳統的「快速排除」、「末端集中」轉向「慢排緩釋」、「源頭分散」，使城市像海綿一樣，對雨水具有吸收和釋放功能。位於河西南部海峽城附近的天保街將是南京首個海綿城市試驗路段。工程人員指出，這個看似普通的路面其實是由一個個小孔組成，如同路面的「毛孔」，可以將水分吸進去存起來，只要下雨，這些路面都不會積水，而是將水儲存起來。根據測算，南京主城年均可利用雨水資源量達1.47億立方公尺，多集中在夏秋兩季，受制於傳統排水模式限制，雨水不但利用

《紐約時報》19日報導，一批持刀人深夜襲擊新疆阿克蘇地區拜城縣一座煤礦公司宿舍，先殺警衛，然後血洗礦工，總共造成50多人喪生，數十人受傷。死者包括五名警察。報導說，死者大多是漢人。拜城張貼的通緝令顯示，作案者是維吾爾人，完事後逃入天山山麓。《紐約時報》報導，事情發生於上月18日，可能是近年傷亡最大的新疆暴力事件，拜城宣布戒嚴，追捕兇手，但中國媒體迄今噤聲，地方官員甚至否認這件血洗案。美國政府資助的自由亞洲電台上月率先詳細揭露全案，但該台在中國大陸向來被蓋台。襲擊事件發生於中國慶祝新疆自治區成立60周年期間，時機敏感，政府官員千方百計封鎖消息。一名官員私下說，封鎖消息，用意之一是免得漢人嚇得不敢來移民。維族是語言突厥語族的少數民族，多為穆斯林，在漢人大量移民之下，他們在新疆人口比例不斷下降，本地人淪為外人。加上普遍貧困、中共對宗教的限制，及漢人攘奪自然資源，他們憤懣之增。新疆兩大自然資源是煤

中國水利部20日召開長江河道採砂管理情況記者會，表示為加強長江非法採砂管理，今後將通過強化責任落實、加強執法監管、深化部門合作、強化規劃約束、推進「非法採砂入刑」等五方面舉措，堅決遏制非法採砂行為。據了解，經過10多年的採砂管理，中國長江幹流河道採砂管理總體上形成了以法律為依托、政府負總責、水利為主導、部門相配合的管理工作格局。通過各方共同努力，一度混亂的採砂秩序得到了根本扭轉。目前，在長江幹流大型船舶白天的大規模盜採已經消除，但零星的小船在夜間偷採仍然存在，局部河段偷採行為時有發生。水利部建設管理督查專員祖雷鳴表示，下一步，水利部將嚴格落實長江河道採砂地方人民政府行政首長負責制，將採砂管理責任制納入相關考核體系，建立責任追究制，對於採砂管理責任制落實不到位的，採取通報、約談等方式，督促整改。積極推動「非法採砂入刑」工作，加大懲戒力度。

包括達賴喇嘛在內的西藏流亡領導人20日表示，西藏2/3的冰河2050年可能因氣候變遷而消失無蹤，因此要求參與今年的國際氣候變遷會談，並希望在這場會議中發言。西藏高原過去50年溫度上升攝氏1.3度，是全球平均的三倍。西藏高原的冰量僅次於南北極，且平均高度超過4000公尺，特別難以承受氣候變遷的衝擊。作為河川水源的冰河因氣候暖化而融化，這些河流是13億人維生所需。達賴喇嘛說：「西藏高原必須受到保護，不僅是為了西藏人，也為了整個世界環境的健全與永續。西藏高原和北極與南極一樣重要，是地球的第三極。」

日本厚生勞動省首次承認，一名核電廠工人因為福島核電廠事故罹患血癌將獲得賠償。該名工人參與四年前三一一地震的善後工作，離職一年後確認罹患血癌。20日，工人收到通知認定他的病變是「勞動災害」，將獲保險賠償，所有醫療費用和休假損失都可以領取。這是福島核電廠災變以來，第一個由勞動省認定為「勞動災害」的案例。

挪威首都奧斯陸近日為了減少市中心汽車廢氣排放量，計劃在2019年前實現市中心零私家車的目標。奧斯陸市政議會表示，希望給行人和自行車打造一個更好的交通環境。當地政府還將在2019年前修建總長超過60公里的自行車道，改善公共交通系統，提供購買電動自行車者補貼，將全市機動車流量降低20%。屆時，公車和有軌電車仍會繼續在市中心通行。

屏東地檢署偵辦食安案件查獲，蔡姓兄弟在屏市經營「立成商行」涉嫌在豆乾製程加入工業用雙氧水，成品銷往南部傳統市場，現場查扣未出售6750公斤可疑豆乾、6桶工業用雙氧水，初估5年來，恐有10萬公斤問題豆乾已全被消費者吃下肚。立成商行被民眾檢舉非法使用工業用雙氧水，公司位於屏東市大溪路，檢察官獲報立即指揮屏東縣刑大、屏縣衛生局、食品藥物管理署南區管理中心前往蒐證稽查，發現工人製造黃豆乾過程使用滷汁確有違法添加。檢察官當場查扣工業用雙氧水共計6桶（每桶10公斤），其中3桶已經用罄，並要求衛生局人員現場封存黃豆乾1350公斤、五香豆乾5400公斤，經檢驗證實，其中黃豆乾摻有工業用雙氧水。立成商行在地經營超過20年，目前第二代接手，多是販售豆類製品，主要銷售南部傳統市場，據了解，出問題黃豆乾是客戶要求近5、6年生產的新產品，每次出貨約200台斤，每周出貨2至3次，每台斤批發價18至19元，因產品保存期

鹿港鎮雖是聞名海內外的觀光小鎮，卻因不被列為觀光區或是風景特定區，致使鎮內民宿難以合法設立、登記，只能「偷偷」地躲在巷弄內經營，業者希望縣府在全力爭取鹿港鎮設立國家歷史風景區同時，也能訂定自治條例，為民宿業者解套，才能為觀光「加分」。依照現有的「民宿管理辦法」，可以設立民宿的9大區為風景特定區、觀光地區、國家公園區、原住民地區、偏遠地區、離島地區、經農業主管機關核發經營許可登記證之休閒農場或經農業主管機關劃定之休閒農業區、金門特定區計畫自然村，以及非都市土地。有鹿港鎮民宿業者表示，走到全世界的觀光小鎮都有民宿可以選擇，尤其是現在背包客與自助旅行者越來越多，更想到鹿港有意思的民宅去住一晚，但業者卻是苦水滿腹，只因為想「合法」卻無「法」可想。業者又說，只因為鹿港不是觀光區，不符合民宿設立的區域條件，根本沒辦法合法設立民宿，但這對觀光發展則是打了一個大巴掌，政府應該是全力幫忙發展觀光產業，例如地