策劃

在執政黨於2003年底提出「新十大建設」以來，此一被當局視為提振經濟強心針的施政構想，即不斷引起爭議。除了朝野政黨在立法院為了新十大建設法源《擴大公共建設投資條例》上演的政治攻防戰之外，民間環保團體也給予嚴厲的抨擊。從國會遊說、公聽會、街頭抗議，環保團體嘗試利用各種管道發聲，即是為了凸顯此一政策對台灣長遠環境的不利影響，以及相關資訊不透明、缺乏公共參與、政策環評也付之闕如的草率決策過程。新十大建設方案實際上是延續行政院「挑戰2008：國家發展重點計畫」政策，偏重硬體建設與傳統「唯發展論」的思維。其中最為環保團體所詬病的，除了橫跨數年爭議不斷的蘇花高速公路以外，就屬「四大人工湖」平面水庫（高屏大湖、桃園大湖、雲林大湖、台南大湖）開發案，一樣是決策草率而被抨擊，據雲林鳥會、屏東教師會等團體瞭解，只有高屏大湖有較為完整的評估，而其他人工湖則乏人問津。

印尼，雅加達，2005-01-03 (ENS)- 12月26日印度洋強震引發海嘯所導致的死亡人數再攀升，由印尼官方所證實的死亡再增加1萬4千多人，使得11個受災國死亡總人數在今天達到14萬4千人。此次震央於印尼蘇門達臘東南方印度洋海底的強震中，印尼受創最為嚴重，印尼衛生部官員更預估，光是蘇門達臘島的死亡人數就可能高達10萬人。 世界衛生組織（WHO）表示，死亡率有可能因傳染性疾病如霍亂或傷寒而再度節節上升，「除非對水質及衛生問題施予高度關注，以防止傳染病爆發」。雖然該組織至今未發布任何傳染病爆發的消息，但也表示傳染病有可能在任何時候爆發。考慮到環境因素對人類健康的急迫性威脅，聯合國環規劃署已緊急動用100萬美金，以援助各受災區政府的立即需求。聯合國環規劃署執行長托佛表示：「在焦點擺在拯救生命及對抗疾病的同時，如何因應潛在的風險也同樣的重要，例如固態與液態廢棄物、工業化學物質與污水的處理，以

在2004年，環保人士最感欣慰的一件事之一，就是俄羅斯終於決定批准京都議定書。早在2003年，歐盟即已通過京都議定書，並且隨即著手進行溫室氣體減量的工作。然而相對於歐盟的積極態度，俄羅斯的立場可說是搖擺不定。在2004年4月間，普廷的經濟顧問伊拉利昂諾夫（Andrei Illarionov）還對外宣稱，京都議定書會對簽署國家的經濟造成「如同奧許維茲集中營一般」的重大限制，此言一出令各界震驚不已。然而在歐盟表示支持俄羅斯加入世界貿易組織之後，普廷便於5月間宣佈將加速批准京都議定書。普廷此言可說是為俄羅斯的立場定了調，特別是在美國已明確表示不批准京都議定書的情勢下，俄國的批准可說是京都議定書能否生效的關鍵。根據歐俄雙邊的協議，批准京都議定書是俄羅斯加入世界貿易組織的第一步，此外由於京都議定書規定締約國間可以彼此交易溫室氣體排放額度，因此這對擁有大量額度的俄羅斯同時也意味著相當龐大的利益。據俄羅

經過幾十年的水泥化運動後，在幾年前生態工法初被提出，一下子便竄紅成為了工程界的當紅炸子雞。正如環保口號誏誏上口之後，生態工法一名亦繼而承之。至於是否落實生態工法的本意？或者僅讓其淪為橡皮圖章一枚，口號一句？在經過敏督利風災的檢驗之後，生態工法開始受到各方批評，水泥化運動再度蠢蠢欲動。生態工法當真是敏督利風災釀禍的兇手嗎？或許該思考的是工程單位對生態工法的解讀是否符合其原本立意，是否達到了順應自然規律、避其鋒順其勢而行的原則；工程單位是否僅僅只是拆了水泥化的招牌，掛上了嶄新的生態工法一詞，而施工本質仍然未變，或者誤解為只是單純的綠化植栽？或許，各方的批評，正是重新檢視生態工法實質與內涵的契機。台灣在經過921震災之後，各種因不當開發的傷口一下被掀開，每次的天災都是檢視島上人民是否願意將傷口復原，急效性的猛藥早己不合時宜，而需要時間來等待的慢效性藥物，又豈能抑苗助長似的要求它。在除了重新深思生

肯亞環保鬥士馬薩伊女士，於今年諾貝爾和平獎票選中脫穎而出，這項出人意表的結果，不僅顯示婦女足以在社區運動中挺身而出扮演引導角色，綠帶運動（Green Belt Movement）所獲得的肯定，更對人類環境、經濟、社會三大體系鏈結，帶來揭示性的新啟發。森林濫伐問題在肯亞極其嚴重，人民為滿足眼前生活需求，砍伐森林供燃料使用或開闢僅能短暫經營的農田，更因政府縱容利益集團豪奪大片土地，恣意開發耗用，而加劇環境系統的崩潰。原本綠意盎然的肯亞如今綠覆率僅存2%，遠不及聯合國建議的10%，生態系統瓦解導致人民求生更為嚴苛，而淪入難以解脫的惡性循環。綠帶運動讓地力得以緩緩回復生機，居民也因此瞭解到自然資源維繫與否，將決定他們能否恆久經營所仰賴為生的土地，因而彼此凝聚共同意識，學習製作堆肥、確保土地肥沃、著重原生種植物的運用，進一步改善教育、婦權等等社會問題，透過循序漸進的歷程，觸發在地居民認知妥善土地管理

紅火蟻這原本不屬於台灣土地上的生物，早己在他國掀起了許多紛擾風波，同時也造成了經濟上、農業上的許多損失。隨著國際貿易的發展，在周遭與我國有著往來關係的國家己經遭到紅火蟻的肆虐時，台灣其實很難保存完壁之身，置身事外。經過昆蟲學家近半年的調查，入侵紅火蟻危害的縣市包括桃園縣、嘉義縣及台北縣，其中有以桃園縣危害面積超過3900公頃大面積農地面積最為嚴重，2004年9月底更在台北市也發現其蹤跡。紅火蟻入侵範圍除了稻田、園藝場、菜園、竹林等農業用地外，還包括一般市民常活動的公園、學校、行道綠地等都市環境。目前，防治紅火蟻已成為一項全國性的防疫戰爭，「國家紅火蟻防治中心」也在11月1日掛牌運作，政府信誓旦旦要在3年來完全滅除，但民間仍多表不樂觀，最好要有長期抗戰的準備。聞蟻色變是民眾最直接的反應，而諸多的治蟻藥劑也紛紛地上市，是否有用，期間也引起環境用藥是否反而會污染環境的爭議，各式防治方式也紛紛出爐

2003年發生於歐美地區的狂牛症風暴或許大家還記憶猶新，然而在2004年的一開始，亞洲地區隨即爆發了禽流感的疫情，這波禽流感疫情同樣地造成全球一片恐慌，其嚴重程度與狂牛症相比可說是不遑多讓，甚至是有過之而不及。世人的擔憂不是沒有道理的。因為造成此波禽流感的元兇－一種名為H5N1的病毒可能會透過與人類病毒交換基因的方式，創造出一種可以在人群間輕易地散播的新病毒。在2003年的冬季到2004年春季這一段期間，總計已有23人因感染此種病毒而死亡，並且有一億隻以上的雞鴨等家禽因而遭到撲殺。透過大規模的撲殺行動，使得年初於亞洲所爆發的禽流感疫情在二、三月間即已似乎獲得控制。然而到了七月間，此種病毒又再一次地爆發新的疫情，證實此種病毒並未完全被撲滅，迄今仍在東南亞各國內某些地區持續傳播。而九月間在泰國所發生的一起母女雙雙因感染此種病毒而死亡的案例中，專家認為該名母親可能是在照顧女兒的過程中遭受感染，因

2004年7月，敏督利颱風襲台，造成南投縣、台中縣各地災情慘重。8月20日，台北地區下起午後雷陣雨，一、兩小時的暴雨，造成台北縣板橋、新店、中和、台北市文山區到處淹水。緊接著，艾莉颱風來襲，從北到南，災情不斷。1/3的三重市大淹水。新竹縣五峰鄉，15人遭山崩瞬間掩埋，一家人轉眼永別。台中縣大甲溪溪水暴漲，松鶴部落居民再次逃難…。敏督利颱風重創台灣，中部橫貫公路谷關─德基段，才花了10幾億整修即將開通，卻毀於一旦，艾利後，更是殘破。雖以生態工法修復脆弱道路，奈何仍禁不起天災考驗。生態工法也成了眾矢之的，工程界與生態界論戰不斷。長期以來，山區不斷開路，所造成的山坡地濫墾、濫伐、濫建，已是不爭的事實，更不用說開路導致農業上山，而產生超限利用、水源污染、崩塌、土石流等問題，並造成水庫淤積嚴重，甚而大雨卻水荒的窘境。

2004年最受人注目的十大國內外環境新聞為何？由台灣環境資訊協會主辦、綠色陣線協會、綠色公民行動聯盟協辦「年度環境新聞網路票選活動」，今日公佈票選結果，國內以「天災重創，國土山林政策總體檢」國外以「禽流感橫掃亞洲，各國努力防堵」分居榜首，其中票選出的國內外新聞有1/5與天災有關，顯示全球氣候變遷與人為開發的議題，對人們生活的衝擊很大。 ★2004年國內外「十大環境新聞」一覽表今年入選的國內外重大環境議題，以負面消息居多，無論是外來種入侵、公害污染、過度開發、生物防疫防治等新聞，都相當受到關注，而包含興建蘇花高速公路在內的「新十大建設」等爭議，則橫跨數個年度，持續名列前茅。較令人振奮的，是「諾貝爾和平獎桂冠，首度由環保人士獲得」在十大國外重要新聞中排名第二，表示環境運動對人類和平的貢獻，已獲得廣泛的肯定。 與往年所發布的年度新聞相比較，蘇花高興建案（含在新十大建設案、居2003年榜首）與焚化

百科博士核能（Nuclear energy），乃透過核燃料中原子核分裂（又稱為「裂變」）或原子核融合（又稱為「聚變」）而釋放出的能量。核分裂為重元素之原子核經自然衰變或受到中子撞擊，而分裂成原子序較低的元素，並釋放出輻射與熱能；核融合則是使重氫原子互相融合形成氦原子，同樣會產生能量，並釋放較少之輻射，但需要極高溫度，目前除製作氫彈外並無應用實例。核反應所釋放的熱能極為驚人，例如1克的鈾235完全核分裂所產生的能量，相當於燃燒3000噸高級煤所釋放的熱能；也因此除了火力與水力之外，核能已被視為大宗電力之重要供給來源。目前核能發電主要是利用前述之鈾235的核分裂反應，由中子撞擊鈾235，吸收了中子之鈾原子核會變得不穩定，隨後分裂成兩個較輕之原子核、釋放能量、以及2至3個中子，而這些中子再被其他鈾原子核吸收，不斷誘發分裂。當可分裂之核種濃度高於某一臨界值，即產生所謂「連鎖反應」，並釋出極驚人之熱

百科博士根據聯合國環境規劃署（UNEP）的定義，「再生能源」（Renewable energy）係指理論上能取之不盡的天然資源，過程中不會產生污染物，例如太陽能、風能、地熱能、水力能、潮汐能、生質能等，都是轉化自然界的能量成為能源，並在短時間內（幾年之內，相對於億年以上才能形成的石化燃料）就可以再生。但哪些能源可歸類於「再生能源」，目前仍有爭議。例如有研究者指出，大型水力發電廠對河川生態造成破壞，因此僅將小型水力發電列入再生能源。而生質能乃是回收各類廢棄物（包括農業、工業、都市廢棄物）轉化製成燃料，但在利用這類燃料時，仍因其複雜而不易控制的化學成份，難以避免污染產生，因此有研究者質疑將此列於再生能源之中是否適當。而近來頗受重視的燃料電池，由於做為燃料之氫氣或甲醇目前仍需倚賴石化工業來生產，因此未被列入再生能源之中。

百科博士生物多樣性公約（Convention on Biological Diversity），為目前國際上與生物多樣性相關的最大公約組織，其主要目的是透過締約國的努力，推動並落實公約三大目標：保育生物多樣性、永續利用其組成分子，以及公平合理地分享生物多樣性遺傳資源所產生的利益。百科教室人類長久以來過度地利用自然資源，使物種大量滅絕，據估計目前世界上每天滅絕的物種超過100種，是自然滅絕速率的10000倍以上。倘若此種惡化的趨勢再不改善，到了2050年，世界上將有四分之一以上的物種消失，危及人類生存。