策劃

得票率：64%（票數：720）2005年7、8月接連而至的海棠與馬莎颱風，一方面帶來豐沛降雨，另一方面卻也造成桃園、高雄等地嚴重缺水，為何雨水來了反而陷入缺水窘境？除了水庫原水濁度偏高，推究淤積主因，更是直指上游崩塌地沖刷的水土保持問題。桃園石門水庫 自2004年8月艾利颱風讓桃園陷入大停水後，石門水庫今年2月就啟動了清淤活化工程，並擬妥7年計畫，希望避免相同困境。但馬莎颱風後缺水惡夢仍再現，甚而讓各部門首長搶著辭官。濁度在5千NTU（濁度單位）以上已是泥漿水，這次石門淨水場原水濁度竟曾飆上9萬NTU，相當駭人。若再追溯上游土地利用，就會發現包括大漢溪及64條支流、總長352公里的集水區內，雖有92.8％的林地，卻有高達295公頃的大面積坍塌，一遇暴雨坍方土石就全往下流，是水庫混濁癱瘓的主因。 據桃園地檢署調查石門水庫原水變濁泥案，就指向集水區水土破壞，檢方不僅緝捕山老鼠，也追查近年盜林事

得票率：68%（票數：767）2005年3月初，衛生署藥物食品檢驗局執行「年度食品中戴奧辛背景值調查計畫」時，在大盤商處發現彰化縣線西鄉所產鴨蛋的戴奧辛含量過高，根據農委會資料，達到3～6皮克（pg，1兆分之1克），超過歐洲聯盟對類似產品的標準。整個事件延至6月才被公開，事件爆發後，相關的主管單位除收購且銷毀受污染的鴨蛋與蛋鴨外，並禁止原地復養，同時尋找可能的污染源。今年與公害污染相關之食品安全疑慮層出不窮，除了戴奧辛毒鴨蛋，還有台鹼安順場週邊的魚塭、10月初的孔雀石綠石斑魚、以及近日由於國人頭髮汞含量高於國外引起的深海魚汞污染問題…等等，層出不窮。毒鴨蛋事件高居2005年環境議題之首，顯示國人對「吃的安全」高度關切，在這麼多毒物污染威脅下，「我們究竟還能吃什麼？」已是許多人最大的問號？然最令人憂心的是，儘管毒物污染事件層出不窮，國人卻仍看不出政府拿出積極的魄力，建立一套能污染流佈的掌握機

得票率：64%（票數：722） 今年2月16日，管制溫室效應氣體排放的國際公約──京都議定書，在俄羅斯向聯合國遞交批准書的90天後，正式生效。這項全球聯合行動，是人類自工業革命以來，繼污染物質、臭氧層破壞物排放控制行動後，新一波的反思行動。這項行動，必定將在人類發展史上，記上重要的一筆。工業革命以來，人類為求發展而燃燒石化燃料，排放出大量的溫室效應氣體，對全球氣候造成強大衝擊。為了應對此造成的氣候變遷問題，聯合國在1990年成立「政府間氣候變化綱要公約談判委員會」，並在1992年訂立《聯合國氣候變化綱要公約》（以下簡稱公約）。而在第1次的締約國大會中，各國體認到規範溫室效應氣體排放的必要性，決議對工業國家的做更進一步的約束，並在1997年第3次於日本京都的締約國大會中訂立《京都議定書》（Kyoto Protocol）。然訂立初的議定書在內容中對於細則描述並不十分明確，造成簽約國在簽署上存疑

得票率：65%（票數：744）在亞洲造成數十人死亡的H5N1型禽流感病毒，今年西進至歐洲大陸東南部地區，在俄羅斯、羅馬尼亞、希臘和馬其頓，皆已出現疑似感染禽流感的病例。台灣位處東南亞地區，與傳染病源接近，加上2003年底SARS爆發的慘痛教訓，使得此一議題受到高度重視，繼入選2004年十大議題後，今年再度入榜，為國際十大環境議題頭條。由於今年這幾起禽流感疫情，均發生在候鳥遷徙路線上，輿論認為是候鳥是傳遞禽流感元兇的聲浪不小，但全球性保育團體國際鳥盟（Birdlife International）表示，此論點尚未具體實證，而11月底在台灣舉行的國際「水鳥大會」，也發布90,000筆野鳥樣本檢驗資料的檢測結果：沒有任何一隻野鳥呈現H5N1陽性反應。 反倒是國際鳥盟認為，禽流感的傳遞和家禽與野鳥貿易的輸送路線有關，例如在中國、哈薩克與俄羅斯南部，幾個疫情爆發點均位於主要道路或鐵路路線上，而亞洲區

| 票選結果 | 得獎名單 |「2005年國內外十大環境新聞網路票選」活動結果出爐了！本次票選活動期間為2005/11/21~2005/12/11，共有1,133人投票。票選結果，台灣議題以彰化毒鴨蛋事件居首，國際方面以禽流感蔓延事件居首。整體來看，公害事件、天災、氣候變遷與防疫等議題最受國人關切。另外，票選期間，本報長期關心的烏來聯外道路開發議題，遭環評委員否決，以及中國東北松花江的跨國污染案件，未及列入投票議題，經慎重裁量後決定納入追加議題。台灣議題方面，今年票選出的環境新聞在議題涵蓋各個層面。與工業污染相關的有：戴奧辛毒鴨蛋事件與13億補償中石化污染受害者。這兩個議題都還沒落幕，民眾的抗爭與政府的因應方式，都值得關注。與國土相關的有：西南沿海水患、桃園水荒、桃園外海與蘭嶼油污污染。山地的水土保持與海洋的污染處理，都是成年老問題了。禽流感疫情在全球造成緊張，所幸在台灣並沒實際災情傳出，

這一天下午，阿賓碰巧路過經濟部。經濟部大門前熱絡的人來人往引起他的注意。原來等等有場說明會即將開始，主題是全球暖化與國家產業走向的關係。於是，愛湊熱鬧的阿賓不改其本性，又再次大剌剌的走進會場，想一探究竟。「自從1997年「京都議定書」通過，再加上西進、南進的產業外移政策，還有中國的崛起，現在企業經營是越來越困難了喔！」阿賓遠遠就聽到一個中小企業老闆大吐苦水。拿了會場裡的簡報仔細一瞧才知道，原來研究已經確定，全球暖化的現象來自於過多的人造溫室氣體產生。為了減緩地球溫度的上升以減少其所導致的氣候變遷對人類居住所帶來的衝擊，國際間先有了「聯合國氣候變化綱要公約」，再有「京都議定書」來明確規範批准公約的國家應如何對所排放的溫室氣體進行減量。溫室氣體排放，又以二氧化碳為多，所以大家現在談溫室氣體減量，就先講二氧化碳。然後，製造二氧化碳的來源又以燃煤、燃油、及液化瓦斯的火力發電為最，這些電力又主要用於

「阿賓，過年有空來鄉下走走啊。」就衝著電話中舅公的一句話，阿賓來到六、七年沒去的嘉義鄉下。 「舅公，你的果園跟菜園怎麼都生一堆雜草。你身體不好在休息哦?」「戇囝仔，這是有機農法。七、八年前發覺肝臟變很差，說是用太多農藥啊殺草劑的，去傷到身體。後來就跟著人家不用農藥，連化學肥料都不用了。雖然收成差了兩三成，但是想想，其實錢也不用賺那麼多啦。你表妹美芳也很贊成我的想法。」「健康很重要啊」美芳跟著回答。從小聰明伶俐的美芳，決定念土壤系，成天摸土看土，讓務農的親戚們納悶了很久。「農藥不但毒死昆蟲，也殺死了土裏的微生物。我爸身體裏也累積了不少，沒有必要繼續慢性自殺啦。」美芳心疼的說。「阿賓，你知道死掉的土壤多恐怖嗎，沒有什麼微生物，乾乾硬硬的，什麼都長不出來。吸水力不但變差，還加速全球暖化咧」「喲，全球暖化怎麼又跟土壤有關了?」阿賓問，心裡納悶著怎麼接連身邊的人都在講全球暖化。「肥沃土壤中的微生物吸

「阿賓啊，我來收厝稅囉!」房東太太來敲阿賓的房門。「上上個月你的電有用卡兇哦，呴~~~電費多三四百塊…」房東太太六十多歲了。去年八月的艾莉颱風跟九月十號的豪雨1，台北都傳出災情，她家也連著淹水兩次，於是她被迫動用養老金來整修房子、買家具電器。之後就一直想要省錢，把她的養老金補回來。「不好意思，那時天氣太冷，我新買一台電暖器，不知道是不是電暖器的關係…」阿賓搔搔頭。「但是我才多用一台電暖器，一個月就要多出三四百塊哦?」「你不知道電暖器這麼耗電哦?你不是讀理工的嗎?」房東太太驚訝的說。阿賓從來沒搞清楚電費到底怎麼回事。學生時代租房子，水電費都包在房租裏。工作時跟朋友合租房子，每次帳單平均分攤就算了事，反正大家也搞不清楚到底誰用了多少電。房東太太走到電暖器旁，戴上老花眼鏡，看了電暖器上的標示。「你看這裡，有寫著1500W(瓦特)。意思是說，如果你1500W的電器用一個小時，就用掉1.5度電2，一

無大事的一天，阿賓和往常一樣，總是利用上班時間仔細瀏覽各大報的電子新聞。熟知影視體育，是為了與同事在茶餘飯後有話題可聊；細讀健康專欄，是為了要讓自己到一百二十歲時，還能豪氣闖天涯。最常跳過不看的就是國際新聞了！那是地球的另一端所發生的事情，又不會影響到我，「關我什麼事！！？？」這是阿賓最常有的想法。於是，在加油站加油時，他無法把國際原油價錢波動與國內油價起伏聯想在一起，他總是一邊碎碎唸著不斷上漲的油價，卻也不得不多從荷包中掏出一兩張鈔票。冬天穿梭在又濕又冷的台北，即使慢性結膜炎又發作，他也只是對自己前一天的晚睡，與台北盆地密閉式的地形有所微詞，卻難聯想到是遙遠中國吹起的沙塵暴正籠罩全台。不過，阿賓倒也不是真的那麼沒神經的人。他特別關心「全球暖化」的相關新聞。原因很簡單，因為這幾年的天氣異常鬼怪，年均溫年年攀升1，搞得吹不起冷氣的他每到夏天就痛苦難耐。

除了台灣發行的生肖郵票，我們也蒐集了世界各國以雞為主題的郵票，提供讀者饗宴。 中國雞年生肖郵票：圖下左起(1)第三輪2005年1月5日發行，設計者： 呂勝中，中央美術學院教授，以剪紙藝術聞名。(2)第一輪1981發行 (3)第二輪1993發行。香港雞年生肖郵票：2005年1月30日發行「十二生肖金銀郵票小全張——靈猴金雞」， 由香港設計師關信剛設計。澳州雞年生肖郵票：2005年1月4日，為迎接中國農曆雞年的到來，澳州郵政發行了雞年紀念郵票套裝。這是澳大利亞郵政自1996年以來第十次發行中國生肖紀念郵票。 其餘各國雞年生肖郵票 

入侵紅火蟻的出現跨部會的「國家紅火蟻防治中心」的成立，開啟了全國性的外來種生物防治措施，但請神容易送神難，觀諸美國和紐澳的慘痛經驗，只有魄力和決心是不夠的。除了加強民眾對外來種的認識和宣導，海關人員、防檢單位及學術研究等專業人員的培訓，以及檢疫流程或儀器的改進，以培養在第一時間攔截外來生物的敏感度、技術和能量，都是今後可以改進的方向。2003年9、10月，桃園、嘉義先後發現了入侵紅火蟻（Red imported fire ant；RIFA，Solenopsis invicta）的蹤跡，這種會螫死人的小小動物，在台灣引起了喧然大波，各地民眾陷入草木皆兵的恐懼，彷彿所有螞蟻都是入侵紅火蟻，經媒體大幅報導，公部門在2004年開始展開具體的行動與宣導。然而，這段期間，不僅園藝業者持續賣出苗木，還因發生水災，讓這種凶狠的火蟻拓殖更廣泛。體認到事態嚴重，政府緊急成立跨部會的「國家紅火蟻防治中心」，並擬

2005年有多項環保新政策及措施實施上路，其中與民眾生活密切相關的首推十縣市實施垃圾強制分類。然各項配套措施仍有待再深化，例如由於公寓大樓集中收集垃圾比例日益增加，因此期待環保項目能像消防安檢一般，納入公寓大廈管理條例之中，回收分類工作能夠更為落實。然未來強制分類後，回收物量勢必大增，環保署應規劃相關的配套措施，擴充當前的廚餘回收處理場及堆肥場等各類回收處理場的處理能量；再者，實施垃圾強制分類的縣市是否會有民眾將未分類的垃圾帶至鄰近縣市丟棄，造成垃圾越境移動的困擾，尚待觀察。除了垃圾強制分類政策以外，其他的環保新措施如「報廢車輛時應車體、車牌一起報廢、機車出廠滿3年才需實施年度排氣定期檢驗」，則是對報廢車輛者及購買新機車者才有影響，至於容器附件（瓶蓋、提把、標籤…等）列為公告應回收項目，並開始徵收回收清除處理費用、實施第三期機動車輛噪音管制標準等，民眾通常不會感覺到有所不同。而全面禁用含硫